区服务业发展情况调研报告

1、区服务业发展情况调研报告在政府的正确指导下，*区服务业发展势头良好，比重不断增加，对我区经济增长起到 了明显的推动作用，已经成为我区国民经济的主要支柱。力口 快发展服务业，不但可以促进经济增长方式的转变，而且可 以提供满足人民群众物质文化生活需要的丰富产品、吸纳城 乡劳动力就业、从而解决民生问题的内在要求。一、*区服务业发展现状（一）营业收入非企业单位大幅增长非企业收入万元，呈现出传统行业快速发展，新兴 领域不断拓展的局面，主要表现为：1 1、道路运输业继续保持较快增长，上半年完成营业收入万元，在服务业行业中占 有较高的比重。2 2、教育行业稳步增长，上半年完成收入万 元。3 3、卫生行业发展

2、势头强劲，上半年完成营业收入万元。（二）企业规模不断扩大，资产稳定增长 随着经济的逐步回暖，企业的不断发展，大集团、大企业日益出现，企业规模不断扩大。到今年上半年，我区 限额以上服务业企业从资产总计分行业来看，电信和其他信 息传输服务业、道路运输业、商务服务业总量分列前三位， 占比分别达到 % %、另外从增幅来看，地质勘查业、电 信和其他信息传输服务业、专业技术服务业三个行业增幅较（三）吸纳就业人员能力增强，薪酬稳步提高非企业单位由于服务业不断的市场化，产业化、社 会化，服务业正逐渐的成为吸纳社会劳动力的一条主要渠 道，员工的薪酬也在小幅提高。从总量上看，今年上半年， 服务业从业人员达到 15

3、3815388 8人，其中服务业中吸纳就业能力 较强的行业有：卫生业从业人员53455345 人，教育行业从业人员 54115411 人， 道路运输业从业人员 13051305 人， 分别占服务业从 业人员的呀口% %工资总额达到万元。二、我区服务业过程中存在的问题和不足（一）服务业竞争力不强。服务业整体质量不高，开 放程度不够，缺乏较大规模和较强竞争力的企业集团，中小 企业发展不充分，企业技术水平低，经营方式落后，总体竞 争力不强（二）服务业层次结构不合理。新兴服务业发展水 平仍然偏低。经济总量偏低的行业较多如：科技交流和推广 服务业、环境管理业、居民服务业，社会保障业、文化艺术 业、城市公

4、共交通业、商务服务业、地质勘查业、专业技术 服务等现代新兴服务业，由于这些行业起步晚，规模小，缺 少发展空间，竞争力薄弱，对我区服务业的拉动作用相对较 小。（三）是市场化程度低的影响。一般而言，市场化 程度高的行业，发展相对较快。目前我区批零贸易和餐饮业等传统产业市场化程度相对较高外，第三产业的其他众多领 域市场化程度都比较低，特别是一些发展潜力较大的新兴产 业如电讯、文教、卫生、信息媒体等，还基本处于垄断经营， 管制经营，限制经营的状3 / 6态，市场化程度不高，从而影响了 整个服务业市场化的进程。（四）是产业化程度低的影响。从服务业内部结构 看，我区服务业仍以商业、餐饮等传统服务业为主，一

5、些基 础性服务业和新型服务业市场发育不足。文教、文生、科研 等产业市场参与程度较低，尚没有形成完整的产业链条，产 业化程度都较低。（五）是部分领导的意识还没有完全转变过来，还存在着“重生产，轻流通”的思想。这也是影响我区服务业 快速发展的因素之一。三、加快我区服务业发展的对策与建议针对我区服务业目前发展的现状及存在的问题，我 们今后的工作应致力于扩大服务业的整体规模，增强企业素 质，优化产业结构等；在发展重点上，应着力于发展新兴服 务业和高新技术服务业，以及由传统服务业演变的新型业 态，以推进全区服务业的健康发展。（一）通过提高认识，加强领导，推动服务业的发展。服务业作为国民经济的重要组成部分

6、，在社会经济 发展中的地位和作用越来越重要，是当前和今后一个时期应 该加快发展的产业，要把现代服务业与工业、农业一样放在 重要的战略地位来抓。 要加强领导， 尽快建立服务业发展的 协调机构和工作机构， 规划协调服务业发展中的重大问题，进一步明确各职能部门的工作职责和工作目标， 抓好服务业 发展工作的合力，促进全区服务业的健康发展。（二）加大改革力度，实现新兴服务业与传统服务 业同步发展要尽快改变服务业经营规模小，经营方式陈旧，缺 乏服务品牌的局面，提高其服务水平，拓宽服务领域，探索 新的经营方式，培育新的经济增长点；对通讯、信息服务、 社会服务等新兴服务业要制定优惠政策，加大投入力量。大 力发

7、展社区服务业，鼓励创办便民利民的社区服务业；积极 发展社会中介服务，规范中介市场，以进一步提升服务业的 整体水平。（三）提高服务业的整体素质，使企业做大做强服务业要在市场上占有一定的份额，必须提高自己 的素质，增强竞争力。一是重视人才的培养。企业要加强高 层经营人才和专业人才的培养，加强科技开发人员和学科带 头人的培养，同时拓宽人才培养途径，积极从外吸引和聘用 人才。加强岗位职业培训，提高普通员工的专业素质和业务 能力；二是横向联合，纵向协同，做大做强。通过连锁经营，区域性联盟或并购重组等多种方式，把同业态的企业、集团 或寻找适当的合作伙伴，采取强强联手、强弱联手或弱弱变 强的方式，组建统一价

8、值链网络，以形成共有的核心竞争优 势，增强整体市场竞争能力和抗风险能力。（四） 优化产业结构，促进新老服务业的和谐发展按照河北省社会经济发展的总体要求和我区服务业的发展现状，*区服务业要在巩固提高传统服务业的基础 上，积极扶持新型服务业。一是要改造提升商业流通、餐饮 娱乐等传统服务业。在这些行业中要尽快改变服务业企业经 营规模小，经营方式陈旧，缺乏服务品牌的局面，提高其服 务水平，拓宽服务领域，探索新的经营5 / 6方式，培育新的经济 增长点；二是对通讯、信息服务、社会服务等新兴服务业要 制定优惠政策，加大投入力量。大力发展社区服务业，鼓励 创办便民利民的社区服务业；积极发展会计、法律、价格、 信息咨询等社会中介服务，规范中介市场，以进一步提升服 务业的整体水平。（五）转变观念，加大投资力度各级领导要转变观念，加强对服务业的组织领导， 切实转变“重生产， 轻流通”的观念，把服务业作为一个 产业摆在与第一、二产业同等重要的位置，作为振兴整个国 民经济的战略来抓。同时，适当调整投资结构，对影响大、潜力大的行业，政府要给予资金倾斜，鼓励民间租金投入服 务业建设。充