区建设局深入学习实践科学发展观活动整改方案(十四)

1、区建设局深入学习实践科学发展观活动整改方案（十四）：创新工作思路，进一步完善住房保障工作住房问题是重要的民生问题，解决城镇中低收入住房困难家庭的住房问题，改善群众居住条件是当前各级政府关注民生的头等大事。目前，我区住房保障工作在2008年取得了良好的开端，基本完成了目标任务，但在具体落实和执行上仍存在不少的问题，需加强这方面工作的推进力度。根据顺德区深入学习学习实践科学发展观活动工作目标体系的部署，对住房保障工作中存在的不足进行全面的分析，现提出如下整改落实方案：一、存在问题1、总体的住房保障工作架构未完善落实，镇（街）、居委会两级的工作机构未建立健全，职责未明确，影响住房保障工作的执行力度。

2、2、镇（街）一级政府对开展和落实此工作的认识不足，未能把这工作放在落实科学发展观、执政为民的政治高度去全盘考虑工作的开展，制订中长期规划。3、由于职责不明确，分工不清晰，造成未能调动各方面的积极因素（特别是镇街一级政府），全力投入到住房保障工作的研究和解决实际问题中。具体体现在：一是缺乏具体的规划，部分镇街对是否需要建设廉租房和经适房，配套落实廉租房源等没有一个清晰的概念，工作相对被动；二是对全区的安排不配合，如按3：7的比例落实廉租住房补贴，但个别镇街仍迟迟不落实租赁住房补贴资金70%的划拨，直接影响住房补贴的发放，等等。4、大良的公房管理体制有待完善，目前大良的公房管理职能在区公有资产管理

3、办公室，而廉租住房补贴的划拨由大良街道办事处负责，严重影响了有关单位开展工作的积极性。5、由于经济适用房销售的对象均为低收入家庭，按其收入和资产状况，银行按揭较难甚至不敢发放贷款，将严重影响低收入家庭对经济适用房的需求意愿。二、整改目标1建立和完善镇（街）、居委会两级的住房保障工作机构，共同提高认识，狠抓工作落实。为切实加强领导，保证住房保障政策执行的延续，建立起长效的工作机制，明确工作责任，按照有关要求，落实相应的管理工作机构和具体实施机构，切实抓好各项工作，为住房保障工作的开展提供坚实的组织保证。形成政府主导、建设部门牵头协调、有关部门齐抓共管的工作格局。2根据省、市的工作部署，结合各镇（

4、街）的实际情况，分解每年住房保障工作的目标任务，拟请区政府与各镇政府、街道办事处签订年度住房保障工作任务书，并以住房保障工作完成情况作为政府考核的重点内容。确保责任到位、机构人员到位、资金投入到位、土地供应到位。3、对住房保障工作提出指导性的意见。配合各镇（街）推进廉租住房和经济适用房的建设，落实公房清退，理顺公房的管理关系（重点是大良街道）。三、整改措施、时限及主要负责人针对住房保障工作中存在的不足，对我局科学发展的主要思路和措施进一步细化，制定切实可行的整改措施并设定整改时限，使整改工作目标更加清晰、要求更加明确、责任更加落实、实施更加到位。（一）第一阶段1完善我区住房保障各级工作机构。协

5、同区民政局指导各镇政府、街道办事处组织成立住房保障工作专责组，明确镇（街）、居委会两级单位住房保障工作的分管领导、负责人和工作人员。时限：2009年第一季度 主要负责人：何当2拟请区政府召开全区住房保障工作专题会议。根据各镇（街）的实际情况，将区2009年住房保障工作目标任务进行分解，由各镇政府、街道办事处与区政府签订2009年住房保障工作任务书。时限：2009年第一季度 主要负责人：梁兆权、何当3完成2008年底申请家庭的审批。协同区民政局、各镇政府、街道办事处和居委会完成对在2008年底提出住房保障申请的家庭的审核和公示。时限：2009年第一季度 主要负责人：李尚春 4落实租赁住房补贴资金

6、。协助区财政局催促各镇政府、街道办事处落实2009年租赁住房补贴资金的划拨。时限：2009年第一季度 主要负责人：韩永强5完成公房清查。协同区民政局指导各镇（街）城建办、社会工作办完成辖区范围的公房清查工作。时限：2009年第一季度 主要负责人：李尚春6大良经济适用房项目计划完工。协助区房地产物业管理公司完成售价申报、工程验收和项目预售等工作。时限：2009年第一季度 主要负责人：韩永强7容桂经济适用房项目首期工程计划动工建设。协助容桂街道办事处做好工程项目的土地划拨、规划报建、工程招投标和施工报建等工作。时限：2009年第一季度 主要负责人：韩永强 8提请区政府理顺大良的公房管理体制，建议将

7、大良的公房管理职能由区公有资产管理办公室划转给大良街道办事处承担，从而实现大良的廉租住房房源管理和租赁住房补贴资金划拨的统一协调。时限：2009年第一季度 主要负责人：梁兆权、何当9指导各镇（街）要根据具体实际情况，做好2009-2010年廉租住房和经济适用房等保障性住房建设计划，以将来彻底解决低收入住房困难家庭的住房问题。时限：2009年第一季度 主要负责人：韩永强（二）第二阶段1协助区财政局对申请租赁住房补贴的家庭和申请实物配租但暂未能解决的家庭，在每季度的首月发放上季度的租赁住房补贴。时限：2009年第二季度 主要负责人：李尚春2根据公房清查结果，结合实际情况，研究并制定顺德区公房管理暂

8、行办法，明确公房的准入、退出和修缮制度。时限：2009年第二季度 主要负责人：李尚春3安排好获批购买经济适用房的家庭进行抽签，并根据抽签结果做好大良经济适用房项目的销售和轮候工作。时限：2009年第二季度 主要负责人：韩永强4根据大良经济适用房项目的销售情况，与银行探讨经济适用房按揭的问题，争取银行对低收入家庭购买经济适用房的按揭支持，或研究转租赁型经济适用房的可行性。时限：2009年第二季度 主要负责人：梁兆权、何当（三）第三阶段1完成2009年申请家庭的审批。协同区民政局、各镇政府、街道办事处和居委会完成对在2009年4、5月份提出住房保障申请的家庭的审核和公示。时限：2009年下半年 主

9、要负责人：李尚春 2依据顺德区公房管理暂行办法的规定，协助各镇（街）公房出租单位开展公房清理，将腾退和空置的公房用作廉租房房源储备，由我局安排廉租住房保障家庭进行抽签和入住。时限：2009年下半年 主要负责人：李尚春3容桂经济适用房项目首期72套经济适用房计划封顶。协助容桂街道办事处做好售价申报、项目预售，以及安排好获批购买经济适用房的家庭进行抽签等工作。时限：2009年下半年 主要负责人：韩永强4根据容桂经济适用房首期项目的需求情况，协助容桂街道办事处研究二期工程建设的必要性，并作跟进。时限：2009年下半年 主要负责人：韩永强5提请民政部门加强对申请对象的信用管理，在合适的时候由我局配合对实物配租对象进行回访。时限：200