重大风险源安全管理方案

1、重大风险源平安管理方案为认真贯彻落实“平安第一、 预防为主、 综合治理的平安生产方针， 进一步提高工程部的平安管理水平， 加强对工程重大风险源的监视管理， 防止和减少生产平安事故的发生，确保平安生产，结合工程实际，特制定本实施方案。一、指导思想认真贯彻执行?平安生产法?、 ?关于开展重大风险源监视管理工作的指导意见 ?、 ?关于标准重大风险源监视与管理工作的通知?、 ?公路水运工程平安生产监视管理方法?、 ?江苏省公路水运工程 “平安工地建立考核评价标准 2013版 ?，进一步落实各级、 各类人员的平安生产责任制， 实施“科技兴安战略， 努力实现平安生产工作从被动防范向源头管理转变， 遏制和减

2、少重、 特大伤亡事故的发生。二、成立领导小组组 长：成 员：工程部平安生产领导小组负责该活动的组织与领导工作， 具体日常工作由平安科负责组织实施， 按照有关标准对重大风险源有组织的开展普查辩识、 隐患治理、监测监控，并制定好应急救援预案。职责划分：组 长：全面负责重大风险源监视管理工作。副组长：负责重大风险源的辨识和平安管理工作。成员：负责监视检查重大风险源控制措施的落实工作。三、工作目标1、依据国家有关规定及技术标准，对重大风险源进展辨识分级，确定重点监控对象；2、对重大风险源及事故隐患整改情况进展动态跟踪监控，催促整改；3、 为工程部平安生产决策提供科学依据， 为平安生产监管部门提供科学化

3、、制度化、标准化、信息化的现代平安生产管理手段。四、工作职责1、工程经理对本工程重大风险源的平安管理全面负责。2、 制定重大风险源平安管理方案， 定期对重大风险源的平安状况进展检查，对重大风险源应逐一登记建档管理。3、保证重大风险源平安管理所必需的资金投入。4、每年定期对从业人员进展平安生产教育和培训，使其熟悉重大风险源控制管理方案和平安操作规程， 掌握本岗位的平安操作技能等； 应在重大风险源作业场所设置标牌和图示， 对作业场所的平面布局以及平安责任、 操作标准、 作业危险性、 应急措施等事项进展告知； 应按照国家有关规定和技术标准， 设置相应的防火、防爆等平安设施、设备和装置，定期进展维护、

4、保养和检测，并做好相关记录。5、建立健全事故隐患排查治理、平安经费使用、隐患报告等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的平安生产责任制。对排查出的事故隐患， 应当按照事故隐患的等级进展登记， 建立事故隐患信息档案， 并按照职责分工实施管理。6、对于一般事故隐患，由施工队负责人或者班组长立即组织整改。对于重大事故隐患， 必须采取切实可行的平安保证措施， 防止事故发生， 并及时向上级主管部门报告。 重大事故隐患报告内容应当包括： 隐患的现状及其产生原因； 隐患的危害程度和整改难易程度分析；隐患的治理方案及整改方案。7、 在事故隐患治理过程中，应当采取相应的平安防范措施， 防止事故发生。事

5、故隐患排除前或者排除过程中无法保证平安的， 应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置戒备标志，暂时停产停业或者停顿使用；对暂时难以停产或者停顿使用的相关装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。8、 每年 12 月底一周内对本工程部事故隐患排查治理情况进展统计分析， 为 下一年度平安管理工作重点提供依据。9、制定事故应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施，每年应进展一次事故应急救援演练。对于重大风险源应制定具体的控制措施，加强宣传教育，防止事故的发生。五、重大风险源分类及危害本工程重大风险源按场所的不同初步可分为： 施工现场重大风险源与临建立施重大风险源两类。对

6、危险和有害因数的辨识应从人、机、料、工艺、环境等角度入手， 动态分析识别评价可能存在的危险有害因数的种类和危险程度，从而找到整改措施来加以治理。1、 施工现场重大风险源1.1、 存在于人的重大风险源主要是人的不平安行为即“三违：违章指挥、违章作业、 违反劳动纪律，主要集中表现在那些施工现场经历不丰富、平安意识不强、综合素质较低的人员当中。1.2、 存在于分部、分项工艺过程、施工机械运行过程和物料的重大风险源1.2.1、 脚手架、模板和支撑、塔吊、汽车吊、拌和楼、软基处理、基坑施工等局部构造工程失稳，造成机械设备倾覆、构造坍塌、人亡等意外；1.2.2、 施工高度大2m 的作业面包括脚手架作业平台

7、，临边作业 ，因平安防护不到位或平安兜网内积存物未及时清理、 人员未配系平安带等原因造成人员踏空、滑倒等高处坠落摔伤或坠落物体打击下方人员等意外；1.2.3、 焊接、金属切割、钻孔、起重吊装、移动模架等施工，各种施工电器设备的平安保护如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸不符合要求，造成人员触电、 局部火灾等意外；1.2.4、 工程材料、构件及设备的堆放与频繁吊运、搬运等过程中因各种原因易发生堆放散落、高空坠落、撞击人员等意外。1.2.5、 砼运输车、装载机、汽车泵、汽车吊、挖机、土方运输车等车辆在场内运行速度过快，现场限速、限载标志缺乏、设置位置不恰当、驾驶员酒后驾驶发生车辆伤害等意外。1.2.

8、6、 现场临时用电系统布设存在电缆线随地拖拉，未采用三相五线制、没有接地，私拉乱接，电箱位置未按方案布设，电箱不满足防雨防尘要求，电箱旁.word.zl.没有配置有效的消防设施等原因，造成人员触电、火灾，线路短路等意外；1.2.7、 未按标准使用氧气、乙炔，包括氧气、乙炔瓶平安距离缺乏、氧气、乙炔瓶与明火位置缺乏、 在雷雨天气进展露天焊割作业、 乙炔瓶倒卧使用、 气瓶未分类存放等原因，造成火灾、爆炸等意外。1.3、 存在于施工自然环境中的重大风险源1.3.1、 软基处理水泥搅拌桩、灌注桩、PHC 管桩 、挖掘机作业时损坏地下管道等因通风排气不畅造成人员窒息或中毒意外。1.3.2、 深基坑的施工

9、，因为支护、支撑等设施失稳，坍塌，不但造成施工场所破坏、人员伤亡，往往还引起地面、周边建筑设施的倾斜、塌陷、坍塌、爆炸与火灾等意外。 深基坑开挖的施工降水， 造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂、倒塌等意外。1.3.3、 工程部驻地，职工生活区、施工现场在高压线下，塔吊机械、汽车吊运时距离高压线过近导致触电意外； 大风暴雨大雪等恶劣天气， 导致塔吊、 移动模架、脚手架发生倾斜、倒塌等意外。1.3.4、 夏季施工，因作业时间过长、未采取合理的防暑降温措施而导致中暑意外；冬季施工未采取适宜防寒保暖措施而引起冻伤意外。2、临建立施重大风险源1.4、 厨房与临建宿舍平安间距不符合要求，施工用易燃

10、易爆危险化学品临时存放或使用不符合要求、 防护不到位， 造成火灾或人员窒息中毒意外； 工地饮食因卫生不符合卫生标准，造成集体中毒或疾病意外；1.5、 临时简易工棚搭设不符合平安间距要求，未配置足量的消防器材易发生火灾意外；1.6、 电线私拉乱接，直接与金属构造或钢管接触，易发生触电及火灾等意外；1.7、 临建立施搭设、撤除时发生坍塌，作业人员踏空、踩虚造成伤亡意外。3、重大风险源的主要危害重大风险源可能造成的事故危害主要有：高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害、车辆伤害、机械伤害、触电、短路、中毒窒息、火灾、灼伤、爆炸和其他伤害等几种类型。六、重大风险源整治措施1、建立重大风险源的公示和跟踪整改

11、制度。加强现场巡视，对可能影响平安生产的重大风险源进展辨识， 并进展登记， 掌握重大风险源的数量和分布状况，经常性地公示重大风险源名录、 整改措施及治理情况。 重大风险源登记的主要内容应包括：工程名称、风险源类别、地段部位、联系人、联系方式、重大风险源可能造成的危害、施工平安主要措施和应急预案；2、对人的不平安行为，要严禁“三违，加强教育，搞好传、帮、带，加强现场巡视，严格检查处分；3、淘汰落后的技术、工艺，适度提高工程施工平安设防标准，从而提升施工平安技术与管理水平，降低施工平安风险；4、制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度；5、对不良自

12、然环境条件中的风险源要制定有针对性的应急预案，并选定适当时机进展演练，做到人人心中有数，遇到情况不慌不乱，沉着应对；6、制订和实施工程施工平安承诺和现场平安管理绩效考评制度，确保平安投入，形成施工平安长效机制：6.1、 编制重大风险源应急救援预案。6.2、 对重大风险源进展巡检，专职专职平安员每天一次。6.3、 设置重大风险源监控、监测设施，全方位监控风险源。6.4、 对重大风险源配备足够数量的灭火器材等应急物资。6.5、 重大风险源现场必须有明显的平安标志和平安须知牌。6.6、 重大危险现场的平安通道必须保持通畅。6.7、 在重大风险源设立良好的防雷接地装置和防洪排水设施。6.8、 对重大风

13、险源要经常保持现场的整洁、清洁、文明。七、工作要求1、统一认识，加强领导。成立专门的组织领导机构，切实加强对此项工作的领导， 协调和指导工程部重大风险源的监视管理， 同时， 提供必要的设施和配-.word.zl.备，保证工作顺利进展。2、重大风险源的监管监测预警工作不仅可以为工程部平安生产决策提供科学依据， 也能进一步建立和完善对重大风险源实施有效监控体系， 防范重特大生产平安事故发生。3、工程部应当在重大风险源现场设置明显的平安警示标志，并加强重大风险源的现场检测监控和有关设备、设施的平安管理。4、对存在事故隐患的重大风险源，必须立即整改。对不能立即整改的，必须采取切实可行的平安措施， 防止

14、事故发生， 并及时报告集团公司、 分公司以及当地县级以上人民政府平安生产监视管理部门。防触电控制管理方案控制目标防止触电事故发生控制指标触电事故为零责任部门经理室、总工室、工程部、平安文明办责任人编制依据砒立工程施工现场供用电平安标准 ？ GB50194-2014、施工现场临时用电平安技术标准？JGJ46-2012、洲电平安导那么？GB/T13869-2008等标准标准影响结果造成人员触电伤亡事故风险源王要来源：1、现场临时用电系统；2、施工现场使用的大型机械、各种中小型机械和手持式电开工具；3、现场电工的维修保养工作以及人员使用各种用电器；4、生活区和办公区内的用电系统控制管理方案。控制管理

15、方案：1、对电工持证情况检查、登记；2、及时对到期的电工进展复审；3、明确电工的责任制，曲专职平安员对电工的日常工作进展检查，有问题及时整改；4、勘察现场了解输电线路走向；5、编制施工现场临时用电平安专项方案；6、工程技术人员和专职平安员进展交底、验收、日常检查；7、对施工现场的临时用电方案进展严格的审批；8、严格控制生活区和办公区的平安用电；9、对老化、破损的电线及时更换，过路电缆进展保护；10、做好对各种大型机械和中小型机械的进场验收工作；11、对使用者进展平安技术交底，并配备必要的劳防用品；12、做好外电防护工作。防高处坠落控制管理方案控制目标防止高处坠落事故发生控制指标高处坠落事故为零

16、责任部门经理室、平安文明办、工程部、机料部责任人编制依据处筑施工平安检查标准 ？JGJ59-2011、处筑施工扣件式钢管脚手架平安技术标准？ JGJ130-2011、?高处作业吊篮平安规那么 ？JGJ19155-2003、处筑施工高处作业平安技术标准？JGJ80-201U等标准标准。影响结果造成人员高处坠落事故风险源主要来源：1、施工现场起重吊装施工作业；2、登高施工作业；3、脚手架搭设、维修、撤除工作；4、挂篮施工作业；5、现场模板支架施工；6、各临边作业等。.word.zl.控制管理方案：1、编制各种登高、起重吊装、脚手架搭拆、和临边作业的平安专项方案；2、对进入现场使用的机械，搭设材料和

17、各种平安防护设施及用品进展检查和验收；3、对吊篮施工等所使用的专业机械，进展专业的检查并取得有关方面的验收合格手续；4、对进展涉及到高处坠落危险的人员进展作业前的专项交底，并配发相应的劳动防护用品；5、做好必要的硬件平安防护措施，并安排专人进展监护，对各临边做好符合标准的平安防 护措施；6、施工现场必须有结实的通道和登高设施；7、工程技术人员、专职平安员进展的日常检查。8、攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业平安设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进展体格检查。9、施工作业场所所有可能坠落的物件，应一律先行撤除或加以固定。高处作业中所用的物 料，均应堆放平稳，

18、不阻碍通行和装卸。工具应随手放人工具袋；作业中的走道、通道板和 登高用具，应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得随意乱置或向下丢弃。传递物件制止抛掷。10、雨天和雪天进展高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜均应及时去除。对进展高处作业的高大临时设施，应事先设置避雷设施。遇有6级以上大风、浓雾等恶劣气候，不得进展露天攀登与悬空高处作业， 暴风雪及台风暴雨后， 应对高处作业 平安设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。防坍塌控制管理方案控制目标防止坍塌事故发生控制指标坍塌事故为零责任部门经理室、总工室、机料部、工程部、平

19、安文明办涉及人员编制依据碇筑施工平安检查标准 ？ JGJ59-2011、碇筑施工扣件式钢管脚手架平安技术标准？ JGJ130-2011、碇筑机械使用平安技术规程？ JGJ33-2012、碇筑基坑支护技术规程 ？JGJ120-2012等标准标准。影响结果造成坍塌事故风险源主要来源：1、基坑施工；2、脚手架支架搭设和撤除施工；3、桩机、塔吊、拌合楼及起重吊装施工；4、临时设施搭设和撤除以及使用。控制管理方案：1、对基坑支护、脚手架排架的搭设和撤除、各种起重吊装施工、活动房的装拆等编制平安专项方案；2、对各种支撑材料、钢构件、起重吊装设备和活动房的搭设材料进展进场的验收；3、对大型机械在使用前报相关

20、方进展验收并作出必要的手续；4、对各种设备的根底进展必要的验收，合格前方可使用；5、编制合理可行的基坑监测方案，安排专人进展监护；6、对临时设施的装拆编制相关的专项施工作业指导书；7、对各种起重吊装施工和施工升降机的装拆和使用，以及相关的人员进展相关的专项交底;8、针对施工作业的特点安排施工时间，划定戒备区域；9、工程技术人员、专职平安员进展的日常检查。防物体打击控制管理方案控制目标防止物体打击事故控制指标物体打击事故为零责任部门经理室、平安文明办、工程部、机料部涉及人员编制依据处筑施工平安检查标准 ？JGJ59-2011、处筑施工扣件式钢管脚手架平安技术标准？ JGJ130-2001、处筑施

21、工高处作业平安技术标准？ JGJ80-201U、处筑机械使用平安技术规程？JGJ33-2012等标准标准。影响结果造成物体打击事故风险源主要来源：1、脚手架、支架施工全过程 ；2、起重吊装的施工；3、临边洞口、通道口的防护缺陷；4、机具操作不当。控制管理方案：1、对各种专项施工过程编制相应的施工组织设计，并就防止物体打击做出必要的规定；2、对进展施工的起重吊装设备进展相关的检查和验收，尤其是对索、夹具的牢靠性做检查;3、起重吊装作业必须有专业的信号指挥工，起吊重物下不得站人；4、起重吊装作业、拆模作业等必须有明显标识的平安戒备区，非工作人员不得入内；5、脚手架搭设等穿插作业时，不得上下抛掷物品

22、；6、现场搭设必要的平安防护和隔离措施；7、对进展施工的人员进展相关工作的平安交底，佩戴必要的劳防用品；8、对现场的临边洞口做好符合标准的防护设施；9、工程技术人员、专职平安员进展的日常检查；10、中小型机械设备必须设置有效的平安防护罩。防机械伤害控制管理方案控制目标防止机械伤害事故控制指标机械伤害事故为零责任部门经理室、总工室、工程部、平安文明办、机料部涉及人员编制依据处筑施工平安检查标准 ？JGJ59-2011、处筑机械使用平安技术规程？ JGJ33-2012、湍式起重机平安操作规程 ？GB5144-2006等标准标准。影响结果造成机械伤害事故风险源主要来源：1、施工机械机况不佳；2、相关

23、操作人员缺少培训和实际操作经历；3、现场未对施工机械进展检查和验收，未有结实的停放位置；4、未对大型机械的施工进展合理的安排和监护；5、工人未有相应的劳防用品的配备；6、未按照相关的操作规程进展操作。控制管理方案：1、对进场的机械进展必要的检查和验收手续，对特种设备报有关部门进展验收并取得相关证件；2、对机械操作人员的培训上岗情况进展检查，留有相关记录；3、机械进场后安排合理稳固的停放地点；4、对各种机械按照相关要求进展使用前和例行的维修和保养工作；5、对使用相关机械的人员进展针对性的交底，并配备必要的劳防用品；6、作业时划定戒备区域，安排专人进展监护；7、工程技术人员、专职平安员、机管员进展

24、的日常检查。深基坑支护控制管理方案控制目标防止深基坑施工的各类事故控制指标深基坑施工的各类事故为零责任部门经理室、总工室、工程部、平安文明办、测量组涉及人员编制依据处筑施工平安检查标准 ？JGJ59-2011、处筑施工高处作业平安技术标准？ JGJ80-201U、处筑机械使用平安技术标准 ？ JGJ33-2012、处筑基坑支护技术规程 ？JGJ120-2012等标准标准。影响结果造成深基坑施工的各类事故风险源主要来源：1、基坑的开挖阶段；2、基坑的围护支撑施工阶段；3、基坑的围护支撑的撤除阶段；4、基坑回土阶段。控制管理方案：1、编制针对本工程特点的基坑围护支撑方案；2、对进展基坑支护所使用的

25、支撑材料进展相关的验收和检查；3、对现场进展基坑支护的人员和在基坑内施工的人员进展针对性的平安交底；4、安排专门人员进展基坑的位移监测，并做相关报告和记录；5、工程技术人员、专职平安员进展日常的检查。起重吊装控制管理方案控制目标防止起重吊装的各类事故控制指标起重吊装事故为零责任部门经理室、平安文明办、工程部、机料部涉及人员编制依据处筑施工平安检查标准 ？JGJ59-2011、处筑机械使用平安技术规程？ JGJ33-2012、湍式起重机平安操作规程 ？GB5144-2006等标准标准。影响结果造成起重吊装各类事故风险源主要来源：1、施工机械机况不佳；2、相关操作人员缺少培训和实际操作经历；3、现

26、场未对施工机械进展检查和验收，未有结实的停放位置；4、未对大型机械的施工进展合理的安排和监护；5、工人未有相应的劳防用品的配备；6、未按照相关的操作规程进展操作。控制管理方案：1、大型机械作业前编制相关的风险告知书，作业时划定戒备区域，安排专人进展监护；2、对机械操作人员的培训上岗情况进展检查，留有相关记录；3、机械进场后安排合理稳固的停放地点；4、对各种机械按照相关要求进展使用前和例行的维修和保养工作；5、对使用相关机械的人员进展针对性的交底，并配备必要的劳防用品；6、对进场的机械进展必要的检查和验收手续，对大型机械报有关部门进展验收并取得相关证件；7、配备专业的信号指挥工与司索工，要求持证

27、上岗；8、工程技术人员、专职平安员进展日常的检查。危险化学品控制管理方案控制目标防止危险化学品的各类事故控制指标危险化学品事故为零责任部门经理室、工程部、机料部、平安文明办、试验室涉及人员编制依据处筑施工平安检查标准 ？JGJ59-2011、施险化学品平安管理条例 ？国务院第591号令、施险化学品重大危险源监视管理暂行规定？平安监管总局第 40号、?中华人民共和国平安生产法 有标准标准。影响结果造成起重吊装各类事故风险源主要来源：1、雷雨天气进展露天焊割作业；2、氧气、乙快未按标准使用；3、氧气、乙快瓶未按标准存放，无遮阳装置、无消防设施；4、试验室化学试剂使用、保管不符要求；5、试验室危险化

28、学品废溶液未按标准处理；6、试验室危险化学品使用没有记录台账。控制管理方案：1、对气焊割作业人员进展有针对性的平安技术交底；2、对气焊割作业人员的培训上岗情况进展检查，留有相关记录；3、氧气、乙快瓶库房按标准设置，有遮阳装置，有消防设施，安排专门的责任人;4、对氧气、乙快、危险化学品有使用记录台账；5、制定施工现场危险品管理制度、危险物品仓储平安管理制度；6、对试验室化学品废液进展集中标准处理；7、试验员、专职平安员进展日常的检查。防火、防爆控制管理方案控制目标防止火灾事故控制指标火灾事故为零责任部门经理室、平安文明办、工程部、机料部、涉及人员编制依据处筑施工平安检查标准 ？JGJ59-201

29、1、?中华人民共和国消防法 ？主席令第6号、?!省平安生产条例 ？09修订版、施险化学品平安管理条例 ？国务院第591号令、?中华人民共和国平安生产法 有标准标准。影响结果造成起重吊装各类事故风险源主要来源：1、食堂燃气灶台操作不当；2、生活区，施工现场临时用电设置不标准，线路老化；3、生活区、氧气、乙快库房、配电箱、木工加工场旁消防器材缺乏；4、生活区、氧气、乙焕库房、木工加工厂无消防警示标志；5、电气焊割作业不标准；6、工程部、施工现场距离高压线过近，外电防护缺乏。控制管理方案：1、对电气焊割作业人员进展有针对性的平安技术交底；2、对电气焊割作业人员的培训上岗情况进展检查，留有相关记录；3、氧气、乙快瓶库房按标准设置，有消防设施及消防警示标志，安排专门的责任人；4、对电工进展平安技术交底，电工必须持证上岗；5、现场电缆线、电箱按方案布设，使用合格的电气设备，严格按照标准要求落实各项保障措施，对接地、漏保等常见习惯性违章行为进展重点检查；6、制定火灾应急救援方案；7、电工、技术员、专职平安员进展日常的检查。防围堰坍塌控制管理方案控制目标防止坍塌事故发生控制指标坍塌事故为零责任部门经理室、总工室、