宜城市干部教育培训工作情况汇报

1、宜城市干部教育培训工作情况汇报 作者：干部教育科 文章来源： 点击数：1854 更新时间：2009-4-2 做好干部教育培训工作，是加强干部执政能力建设的重要措施。今年来，我们着眼于建设高素质的干部队伍，适应干部队伍的素质结构变化，坚持以创新的精神，不断丰富干部教育培训的内容，探索新的方式、方法，努力构建强化培训的宏观管理机制，全市干部教育培训工作基本步入良性循环的轨道。全年共举办各类培训班13期、培训1188人次。其中，党校举办主体班5期，培训各级干部253人，举办学习十六届四中全会精神培训班3期，培训科级领导干部635人；会同司法局举办股级干部学法用法培训班5期，培训300人次；上派了34

2、名副县级干部参加襄樊市“四五”普法培训，32名干部参加省、襄樊市委党校调训，21名干部参加省、襄樊市组织的专题培训，较好完成了大规模培训干部的年度任务。现将有关情况汇报如下： 一、主要作法 1、立足干部实际需求，拓宽和丰富培训内容，干部队伍素质得到全面提高。我们针对新形势下干部多样化的学习需求，准确把握广大干部的学习需求和思想脉搏，努力做到按需施教、训有实效、学有所获。 一是针对干部学习求“新”的需求，开展现代知识培训。我们十分重视加强对干部队伍新知识、新技能的培训，帮助他们进一步更新知识结构，拓宽眼界，更好地适应时代要求和胜任岗位需要。针对不同层次、不同类别干部的实际需要，我们精选和确定了不

3、同的教育培训内容，把市场经济、现代管理、城市建设、非公经济发展、现代农业、计算机等为重点的现代知识纳入教学内容，增强了培训的针对性。同时根据新的形势和任务，及时提出专题性的培训意见。党的十六届四中全会召开后，我们迅速组织全市600余名正科级领导班子成员和副科级单位主要负责人进行了全面的培训，使全市干部在第一时间领会了新精神、学习了新内容，增强了培训的时效性。 二是针对干部学习求“博”的需求，加大利用社会教育资源力度。为适应全面建设小康社会对干部能力素质的要求，根据全市干部队伍整体素质现状，我们主动出击，外引高水准的社会教育资源，利用现代传媒技术，迅速提升干部理论层次，提高干部人文素养。今年，我

4、们采取有针对性地聘请上级党校知名的专家教授和本市一些有理论功底、实践经验丰富的优秀领导干部、土专家直接为学员授课，同时加大远程教育网络和收看电教专题讲座等教学手段的分量，多层次、多形式地增强培训的效果，力求使广大干部了解最新和前沿理论成果，掌握当代政治、经济、科技等发展动态，最大程度地丰富干部的知识。 三是针对干部学习求“精”的需求，开展干部读书活动。为进一步提高干部的理论素养，增强解决实际问题的能力，本着求新、求深、管用的原则，把干部“逼向书本”的指导思想，我们对全市党政机关干部学习作出了硬性规定。年初，由市委组织部统一制定学习计划，指定学习书目，发放自学提纲，年中抽查干部的读书笔记，年底组

5、织闭卷考试，通报考试成绩，更新学习档案。今年来，我们已指定干部学习了什么是社会主义市场经济、如何领导市场经济、农村政策法规汇编、领导艺术论等5本书籍。 2、加强阵地建设，形成了较为完整的干部教育培训体系。培训阵地与基地是干部教育培训工作的载体，也是做好干部教育培训工作的重要基础。今年，我们围绕加强阵地和基地建设，重点抓了三个方面：一是按照分级分层原则，建立三级培训阵地。即通过加强市委党校建设，构筑市级阵地；通过加强乡镇党校建设，构筑镇级阵地；通过加强村级党员电教室的建设，构筑村级阵地，努力形成覆盖市、镇、村三级干部，网络式的“大培训”格局。二是抓住关键环节，提高培训质量。今年我们始终把教学活动

6、作为干部教育培训的核心内容，把师资队伍建设作为关键环节，以提高培训质量和培训效益为中心，采取教师比、学员评、外出学、公开选、教研结合等多种有效措施提高教师授课水平。开班前，组织市委党校教师开展讲课比武活动；培训班结束后，组织学员对每位教师的授课情况评议打分，评议的结果与任课教师的职称评定和奖惩挂钩；有计划地组织党校教师外出参观考察、学习进修，提高业务水平；组织部分教师带着课题到乡镇、企业等地蹲点调研，参加社会实践活动，增强理论联系实际能力。三是加强实践教学，增强干部实际工作能力。在今年的各个主体培训班中，我们围绕全市经济发展的重大问题，分层分类精心拟定调研课题，让参训干部直接到基层进行社会实践

7、活动，加大社会实践教学份量，在真实环境中教育培训干部，提高实际能力。 3、加强制度建设，规范、有效的干部教育培训约束机制初步建立。为进一步激发广大干部的学习动力，解决参训干部学习主动性、积极性不高的问题，我们今年着力抓好干部培训的宏观管理和常规制度建设，坚持用科学的机制推动干部教育培训工作。着重强化了四项制度：一是建立督学制度。我们严格按照年初培训计划和单位推荐的参训人员，坚持点名调训，反复督催，对于无故不参训的单位和个人通报批评，从而防止了干部漏学，保证了主体班参训学员的参训率。在今年举办的五期培训班中，参训学员的参训率均达100%。二是坚持考勤制度。每期培训班，组织部都安排一名干部跟班学习

8、，加强干部培训期间的管理和督学。每班均成立临时党支部、班委会、划分党小组。上课时小组定点、学员定位，班主任跟班，点名考勤。学员在培训期间，一律不受理本单位工作。请假实行假条制度，必须经班主任、校长、组织部分管部长签字批准才能生效，否则按旷课处理。培训期间，误课时间超过总课时的十分之一的取消学籍。三是实行考学制度。规定干部理论学习考试不及格的，年度考核不得评为优秀，一年内不得提拔重用，连续两年理论学习考试不及格的干部，年度考核结果为不合格。四是建立学习档案制度。把干部培训学习情况（包括平时考勤打分和历次考试成绩）和在校表现（记入党校学员廉洁自律卡），一律整理载入个人档案，并和实绩档案一起，作为干

9、部使用的重要依据。目前，已为全市所有干部建立了学习档案，及时登录参加培训情况及考试成绩。 二、存在的问题 在干部教育培训工作实践中，也发现了一些新的情况和问题。主要有： 一是干部教育培训的基础性工作还比较薄弱。首先是教材建设工作有待加强。现在干部培训教材基本上都是一样的，授课内容也是一样的，想搞一次专题培训，苦于找不到几本与培训对象相适应的教材，往往培训一般干部用的教材与培训局级以上领导干部用相同的教材。其次是培训基地建设缺乏宏观协调与管理。如何将社会整体的教育培训资源进行优化配置，发挥最佳效益，实现资源共享，有待研究。第三是师资队伍建设整体状况与培训工作的发展要求不完全适应。现在，进入干部队

10、伍的门槛越来越高，干部的文化水平与知识层次越来越高，他们接受培训时对授课老师水平的要求也“水涨船高”。如果台下本科生，台上专科生，很难保证培训质量。如何培训教师，提高教师队伍整体素质，特别是县一级党校教师素质，亟待研究。第四是培训工作的方法和手段有待进一步改进。现在，卫星传输、电脑网络等技术已经基本普及，但县一级教育培训方面用的却很少，还习惯于面对面师带徒式的培训方式。 二是对干部教育培训工作的内在规律把握不够。首先，目前的干部教育培训工作基本上还是“计划式作业”，“门朝里”进行。也就是说，想让干部什么时候培训就什么时候培训，想培训什么就培训什么，“我上什么菜，你就吃什么菜”，受训干部作为教育

11、培训工作的客体，作为这一特殊服务的消费者，基本上是没有发言权和主动权的。如何由“调训”向“申训”机制转变，有待研究。其次，干部参加在职学习的工学矛盾还比较突出。学校集中面授时，有的来的是单位“一把手”，有的来的是业务主管，有的来的是业务骨干，尤其是在机构改革后，干部职数大幅度减少，干部在工作中担负的任务重，单位的正常工作受到较大影响。第三，如何实现封闭式办学与开放式办学相结合值得研究。现在干部教育培训基地基本上是“官办”，办学质量的优劣、培训质量的高低与其自身的生存状态无关，往往导致其缺乏“市场意识”和“服务观念”，没有竞争的压力和危机感。如何由单一的党校主体办学向与国民教育院校联合、委托办学

12、以及与其他培训机构竞争办学等方面延伸，如实行学时学分制管理和重大培训项目招标制等，需要抓紧研究落实。 三是干部教育培训工作缺乏足够的财力支撑。按照有关规定，应是“谁培训，谁出钱”，但是县一级财政状况较差，根本无力承担干部培训经费。而在市场经济条件下，任何一个培训机构也都不可能免费提供培训。因此，培训经费一般由参训干部所在单位负担。部分经济困难的单位难于解决，就让参训干部先垫付培训费，但一拖几年却得不到解决，严重影响了干部参训的积极性。干部教育培训工作无论怎样改革，这都是一个根本性的问题，如何有效解决这一难题也亟待研究。 三、进一步做好干部教育培训工作的思路 总的思路是干部教育培训要紧紧跟上干部

13、制度改革的步伐，要紧紧跟上新形势对干部队伍的新要求，要紧紧跟上党委、政府中心工作的节拍。 一要进一步加强干部教育培训工作基础性建设。首先，着力解决干部教育培训的财力支持问题。要探索建立一种“财政补一点、单位出一点、企业捐一点、社会筹一点”的财力保障机制，为大规模培训干部的有效开展奠定坚实的物质基础。其次，要尽快研究建立各级各类干部素质的标准体系。对不同层级、不同岗位干部的素质要求具体化、规范化、科学化。这样，既为干部教育培训工作提供明确的目标，又可以让干部认清差距，增强学习的内动力。同时，研究和配套确立科学的培训工作标准。第三，做好干部培训需求的调查工作。弄清不同层级、不同部门、不同性别、不同

14、年龄阶段、不同学历层次、不同任职经历的干部对培训内容的具体要求，以进一步增强培训的针对性，采取不同的方法手段，制订长期、中期、短期的教育培训目标。第四，不断加强干部教育培训的载体和阵地建设。从宏观的角度考虑，有三个方面急需加强：一是省里应按区域统一创办几个不同类型的重点培训基地，并按学科、专业建立一个高水准的师资库。二是应专门建立一个干部教育培训工作省级网站，把软性的教学资源摆到网上去，各市县的党建网站也能够链结上去，以此为基础，搭建一个崭新的教育培训工作平台。三是要创新教学管理，实行课题招标、竞争上岗，并以学员评估为依据，加大奖惩力度，使教师的主导作用与学员的主体地位很好地结合起来，真正做到

15、教学相长。 二要进一步改进培训方式方法。干部教育培训属于成人教育的范畴，具有很多不同于普通教育的特点，必须遵循成人教育的内在规律来开展培训工作。一是在时间安排上要根据成人“三多三少”的特点，做到“三为主”。即根据干部零碎时间多整块时间少的特点，把理论学习要点整理成自学提纲，以岗位自学为主；根据干部晚上时间多白天时间少的特点，通过开办“夜校”的形式，坚持以晚上培训为主；根据干部假日时间多平时时间少的特点，大规模集中培训主要安排在星期天和节假日，以星期天和节假日培训为主。二是内容安排上，要做到按需施教、分级分类、讲求实效。要着眼于解决现实工作中的理论和实践问题，不能“抓进篮子就是菜”， 不能为培训

16、而培训；培训时要增强针对性，不能“上下一般粗”，不能一般干部和局级干部培训内容一个样。三是在培训形式的选择上，加强实践能力的培养。要在搞好常规理论教育培训的基础上，注意发挥参观考察和实践锻炼在教育培训中的作用，有计划、有目的、经常性地组织干部特别是年轻干部到经济发达地区参观考察，到经济建设第一线，到急、难、险、重的工作岗位进行实践锻炼。四是在培训方法的运用上，要借鉴先进的培训方法和技术手段。采取启发教育、情景模拟、案例教学、对策研究、双向交流、菜单式选课、学分制管理，以及远程教育网络和网上培训等现代教学手段，创造条件增强学员与教员、学员与学员之间的交流与互动，增强教育培训的吸引力，让干部通过培

17、训实现其知识结构与工作岗位的最佳匹配。 三要进一步创新培训工作机制。一是研究实行干部岗位任职资格制度。按照不同职级干部应具备的知识水准，强制性要求干部在任期内必须达到，对不能达到的，实行待岗、下岗或降级使用，后备干部不获得任职资格不得提拔使用，以此激发干部学习的内在驱动力。二是探索引入市场化的干部教育培训机制。实行培训机构质量评估制度和培训基地资源评估制度，以此认定合格的培训基地。进一步探索民办学校乃至民资进入干部培训领域，推行培训项目化管理，充分利用各方面的智力资源与物质资源为干部教育培训工作服务，努力形成“大教育、大培训”的格局。干部只要最终能通过任职资格考试，可以自主选择有资质的培训机构，让培训机构市场化运作，公平性竞争，倒逼培训机构不断提高教育教学