中国畜牧业发展现状和趋势A

1、中国畜牧业发展现状和趋势农业部畜牧兽医局农业部畜牧兽医局 王俊勋王俊勋2022-1-301中国畜牧业发展现状和趋势一、一、2002年畜牧业经济运行情况年畜牧业经济运行情况二、畜牧业发展成就二、畜牧业发展成就三、国外畜牧业发展可借鉴的经验三、国外畜牧业发展可借鉴的经验四、新阶段畜牧业发展的趋势四、新阶段畜牧业发展的趋势2022-1-302一、一、2002年畜牧业经济运行情况年畜牧业经济运行情况生产形势生产形势畜产品进出口贸易畜产品进出口贸易种畜禽引进种畜禽引进2022-1-303一、一、2002年畜牧业经济运行情况年畜牧业经济运行情况生产形势生产形势 以畜牧业生产增效、农民增收，增强畜产品市场竞

2、争力为目标，以畜牧业结构调整为主线，全面推进畜牧业的各项工作，畜牧业生产继续稳定发展，经济运行态势良好。2022-1-304一、一、2002年畜牧业经济运行情况年畜牧业经济运行情况活猪平均价格5.81元/公斤，比去年低4.1%，但全国猪粮比价5.58：1，高于去年5.36：1的水平。 肉牛生产，育肥的架子牛每公斤活重元，农民出售一头架子牛可赢利300-500元。2022-1-305一、一、2002年畜牧业经济运行情况年畜牧业经济运行情况鸡蛋：平均价为5.58元/公斤，蛋粮比为5.16：1，一只蛋鸡的利润为10元。 奶牛：一头年龄十八个月，产奶量在6000公斤的奶牛，价格在1.5万元。而饲养一头

3、成母牛的利润仍在3000元。 2022-1-306一、一、2002年畜牧业经济运行情况年畜牧业经济运行情况预计2002年，全国肉类产量6550万吨，禽蛋产量2360万吨，奶类产量1300万吨，分别比上年增长3%、1%和20%；饲料产量8200万吨，比上年增长5.6%。2002年畜牧业总产值较上年增长5%以上；农民人均出售畜产品的现金收入将超过400元。畜牧业仍然是农民收入的重要来源。2022-1-307一、一、2002年畜牧业经济运行情况年畜牧业经济运行情况畜产品进出口贸易畜产品进出口贸易 今年1至10月，我国畜产品出口总额为20.8亿美元,比去年同期下降3.1%；进口总额为23. 4亿美元，

4、同比下降1.3%，贸易逆差为2.6亿美元。 2022-1-308一、一、2002年畜牧业经济运行情况年畜牧业经济运行情况肉类贸易肉类贸易 出口41 .6万吨，金额5.37亿美元，贸易顺差0.32亿美元。猪肉出口13.0万吨，同比增长73.7%，出口金额1.69亿美元，净进口量为915吨。牛肉出口9753.6吨，净出口1519吨，出口金额为0.16亿美元，贸易顺差652.8万美元。羊肉出口2513万吨，同比增长113.4%，出口金额380.6万元，增长107.4%。禽肉及杂碎出口28.89万吨，同比下降18.8%，净进口20.57万吨，贸易逆差0.19亿美元。2022-1-309一、一、2002

5、年畜牧业经济运行情况年畜牧业经济运行情况肉类加工品肉类加工品肉类加工品出口21.80万吨，同比增长16.5%，出口金额为5.53亿美元，同比增长16.1 %，贸易顺差为5.45亿美元，净出口21.63万吨。 2022-1-3010一、一、2002年畜牧业经济运行情况年畜牧业经济运行情况乳制品乳制品乳制品出口4.26万吨，同比增长20.81%，出口金额为0.47亿美元，同比增长44.3 %。2022-1-3011一、一、2002年畜牧业经济运行情况年畜牧业经济运行情况蛋类蛋类蛋类出口6.38万吨，同比增长51.0%，出口金额0.32亿美元，贸易顺差0.32亿美元。蜂产品蜂产品天然蜂蜜出口5 .5

6、3万吨，出口金额0.57亿美元，贸易顺差0.56亿美元。 2022-1-3012农业贸易中的贸易问题我国农产品贸易纠纷增多1999年，美国对我出口到美国的浓缩苹果汁进行反倾销调查；2000年，韩国对我国出口大蒜发难；2000年6月，日本对我国出口到日本的冷冻菠菜有机磷超标而展开调查。2001年，日本对我国出口到日本的大葱、蘑菇、灯心草实施紧急限制进口措施；2022-1-3013农业贸易中的贸易问题 2002年初，欧盟声称我国出口到欧盟的动物源性产品氯霉素超标而暂停进口（经双边磋商，目前已部分解决）。 这些纠纷可分为3类：反倾销纠纷、检疫纠纷、保障措施纠纷。如果说前两类纠纷的产生有可能是我国出口

7、产品有问题，那么后一类纠纷完全是对方采取的贸易保护措施。2022-1-3014一、一、2002年畜牧业经济运行情况年畜牧业经济运行情况种猪引进种猪引进2022-1-3015一、一、2002年畜牧业经济运行情况年畜牧业经济运行情况种牛引进种牛引进2022-1-3016一、一、2002年畜牧业经济运行情况年畜牧业经济运行情况种羊引进种羊引进2022-1-3017一、一、2002年畜牧业经济运行情况年畜牧业经济运行情况肉鸡引进肉鸡引进2022-1-3018一、一、2002年畜牧业经济运行情况年畜牧业经济运行情况蛋鸡引进蛋鸡引进2022-1-3019一、一、2002年畜牧业经济运行情况年畜牧业经济运行

8、情况鸭、鹅引进鸭、鹅引进2022-1-3020一、一、2002年畜牧业经济运行情况年畜牧业经济运行情况牛胚胎引进牛胚胎引进2022-1-3021一、一、2002年畜牧业经济运行情况年畜牧业经济运行情况羊胚胎引进羊胚胎引进2022-1-3022二、畜牧业发展成就二、畜牧业发展成就 确立了畜牧业在农业和农村经济发展，促进确立了畜牧业在农业和农村经济发展，促进农民增收中的重要地位农民增收中的重要地位畜牧业产值占农业总产值的比重稳步上升 农村富余劳动力转移 提高农民收入水平的重要途径 ，挑起农民增收大梁和托起农村经济半边天 促进粮食转化和种植业结构调整 2022-1-3023二、畜牧业发展成就二、畜牧

9、业发展成就畜牧业综合生产能力明显提高，畜产品市场畜牧业综合生产能力明显提高，畜产品市场供求关系发生了历史性转变供求关系发生了历史性转变畜产品产量不断迈上新台阶 畜牧业综合生产能力的提高，使我国成为名副其实的世界畜产品生产大国 畜产品产量和人均占有量不断提高，畜产品结构逐步优化 畜产品的市场供应，实现了供应总量从短缺到基本平衡的转变 2022-1-3024二、畜牧业发展成就二、畜牧业发展成就生产方式向适度规模转变生产方式向适度规模转变,经营模式向产业化经营模式向产业化发展发展 适度规模饲养比重不断提高 畜产品市场化程度提高，农村合作经济组织蓬勃发展 畜牧产业化经营水平不断提高2022-1-302

10、5二、畜牧业发展成就二、畜牧业发展成就畜产品区域化格局更加清晰畜产品区域化格局更加清晰 生猪产业带 肉牛、肉羊产业带 奶牛产业带 家禽产业带 2022-1-3026二、畜牧业发展成就二、畜牧业发展成就草原生态保护和建设意识增强草原生态保护和建设意识增强 新修订的草原法颁布实施 草原不仅是牧民的生产资料，又是生态保护的屏障 草原管理（监理）机构相继成立 集中了一批重点工程项目 2022-1-3027二、畜牧业发展成就二、畜牧业发展成就畜牧业对外开放步伐进一步加大畜牧业对外开放步伐进一步加大 不断地引进和吸收国外的先进技术和管理办法，利用国外的资源，推动我国畜牧业的发展 我国畜产品出口，既输出了劳

11、动力，又输出了产品。在激烈的生产竞争中积累了经验。2022-1-3028三、国外畜牧业发展可借鉴的经验三、国外畜牧业发展可借鉴的经验产业化经营产业化经营 一是有强大的加工龙头企业 二是有发达的中介组织三是有完善的利益联结机制2022-1-3029三、国外畜牧业发展可借鉴的经验三、国外畜牧业发展可借鉴的经验质量与效益结合质量与效益结合 结构调整，很重要的一点就是质量与效益的统一 从1980年到2000年的20年间，美国奶牛的饲养头数减少了170万头（约减少了16%），但全美奶牛个体平均产奶量由5393千克增加到8388千克，牛奶总产量由5824万吨增加到7629万吨，奶产量增长了31%。 202

12、2-1-3030三、国外畜牧业发展可借鉴的经验三、国外畜牧业发展可借鉴的经验发展与保护结合发展与保护结合 美国2002年5月颁布了新农业法，启用了反周期补贴等措施，大幅增加了对农民的补贴总量。 美国主要农产品的直接补贴标准（折成人民币）为：小麦8分/市斤、大米2.6分/市斤、玉米4.6分/市斤、大豆6.7分/市斤、棉花0.61/市斤。 2022-1-3031三、国外畜牧业发展可借鉴的经验三、国外畜牧业发展可借鉴的经验美国农业的政策趋向美国农业的政策趋向 （1）支持农产品出口，改善国际市场环境。（2）以可持续农业作为发展目标，用立法实施水土保持和生态环境保护政策，实施可持续农业发展战略。（3）减

13、少有害农药和化肥的使用，美国农业部已在实施土地休耕计划和水土保持计划。（4）政府提供农作物灾害保险，保护受灾农户，维持农场正常经营。（5）保障食品卫生安全，保护消费者，并大力促进绿色环保食品的研究与开发。 2022-1-3032三、国外畜牧业发展可借鉴的经验三、国外畜牧业发展可借鉴的经验发展与保护结合发展与保护结合 2000年美国GDP达7万亿美元，其中农业为1万亿美元，占1/7。其农业方面的投入远远高于工业。 美国在高等农业教育上的投资达100亿美元，每年农业科研预算达40多亿美元，大约占国内生产总值的2%-2.2%。2022-1-3033三、国外畜牧业发展可借鉴的经验三、国外畜牧业发展可借

14、鉴的经验发展与保护结合发展与保护结合 从事与农业相关行业的人员约230万人，占美国总就业人数的18%。农产品不仅能养活全美国人，而且还出口40%，美国每年农产品出口额约为600亿美元。2022-1-3034三、国外畜牧业发展可借鉴的经验三、国外畜牧业发展可借鉴的经验发展与保护结合发展与保护结合 从事与农业相关行业的人员约230万人，占美国总就业人数的18%。农产品不仅能养活全美国人，而且还出口40%，美国每年农产品出口额约为600亿美元。2022-1-3035三、国外畜牧业发展可借鉴的经验三、国外畜牧业发展可借鉴的经验资源与环境的结合资源与环境的结合 德国农业的一个显著特点是畜牧业十分发达，是

15、一个以畜牧业为主的农业结构，畜牧业产值占农业产值的60以上。 发展畜牧业是自然条件和环境保护、提高农产品的附加值、农业良性循环和持续发展的选择。2022-1-3036三、国外畜牧业发展可借鉴的经验三、国外畜牧业发展可借鉴的经验资源与环境的结合资源与环境的结合 德国牧业产值在农业总产值中的比例在60以上，其中牛奶产值占24，牛肉占18。原东德的畜牧业产值占农业总产值的54，其中牛奶占22，牛肉占9，猪肉占15。近年来，德国的牛肉、猪肉及肉类总产在欧共体12国中居首位。猪肉的生产约占欧共体猪肉市场的30。2022-1-3037三、国外畜牧业发展可借鉴的经验三、国外畜牧业发展可借鉴的经验资源与环境的

16、结合资源与环境的结合 种植业为畜牧业服务。德国的各种饲料作物的栽培面积一直稳定在占农用地面积的5070。种植业为畜牧业生产了80以上的谷物饲料。另外近20的饲料则由进口解决。德国十分重视牧草的品质和生产，德国注册的优良牧草品种有307个。2022-1-3038三、国外畜牧业发展可借鉴的经验三、国外畜牧业发展可借鉴的经验2001年德国畜牧业生产水平年德国畜牧业生产水平奶牛存栏数奶牛存栏数452.4万头，居世界第万头，居世界第12位。每头牛平位。每头牛平均产奶均产奶6255.5公斤，居世界第公斤，居世界第12位；总产奶量位；总产奶量2832.2万吨，居世界第万吨，居世界第3位；位；肉牛屠宰头数肉牛

17、屠宰头数435.3万头，居世界第万头，居世界第10位，每头胴位，每头胴体重体重321.6公斤，世界排名第公斤，世界排名第5位。总产位。总产1400万吨，万吨，居第居第8位。位。肉猪屠宰头数肉猪屠宰头数4.4亿头，列世界第亿头，列世界第3位；胴体重位；胴体重92.5公斤，列第公斤，列第9位；猪肉产量位；猪肉产量407.1万吨，列第万吨，列第3位。位。 2022-1-3039四、新阶段畜牧业发展的趋势四、新阶段畜牧业发展的趋势我国畜牧业正处于一个阶段性的转折时期，其阶段性特征不仅表现为畜产品供给有长期短缺转变为供给基本平衡。发展目标：由以保障供给为主转变为提高整体经济效益、增加农民收入和改善生态环

18、境；运行机制：由计划调控转变为市场调节；工作重点：由研究生产为主转变为研究包括市场、生产、加工在内的整个产业链；资源配置：从原来一省一地向着眼全国甚至面向全世界转变；运行规则：从适应我国市场经济要求向国际惯例接轨。2022-1-3040新阶段畜牧业发展的趋势 指导思想：紧紧围绕增加畜牧业生产效益，增加农民收入，增强畜产品市场竞争力，合理配置资源，优化区域布局，调整产业结构，发挥比较优势，依靠科技进步，提高产品质量，加快畜牧业现代化进程，实现畜牧业可持续发展。2022-1-3041新阶段畜牧业发展的趋势 建立完善的良种繁育、饲料生产、疫病控制、畜产品加工和技术推广体系，形成规范的畜产品市场体系。

19、主要畜产品生产能力稳步提高，产品质量明显改善，加工品比重大幅度上升。畜牧业收入在农民收入中的比重明显增加，畜牧业产值占农业总产值的比重达到35%。实现我国畜牧业由粗放经营向集约经营的根本性转变，畜牧业现代化建设再上一个新台阶。2022-1-3042（一）强化质量安全，提高市场竞争能力（一）强化质量安全，提高市场竞争能力以提高畜牧业生产科技含量和产品品质为着力点，根据国内消费需求和出口要求，提高畜禽养殖规模和水平，大力实施标准化生产。逐步理顺兽医卫生管理体制，继续组织实施好无规定疫病区建设，按国际惯例，搞好动物疫病的区域化管理，搞好药物残留监控和疫病控制。加快畜产品生产、加工设备的更新改造，控制

20、加工流通过程中对产品的污染。2022-1-3043（一）强化质量安全，提高市场竞争能力（一）强化质量安全，提高市场竞争能力制定和完善肉蛋奶等畜产品质量标准和检测标准。努力建设开放、统一、竞争、有序的畜产品市场体系，重点发展产地批发市场和专业市场。积极培育和发展中介组织。加强畜牧业信息服务体系建设，建立现代化市场信息传输网络，监测市场畜产品供求和价格动向，为宏观调控决策提供科学依据。积极扶持畜产品加工龙头企业。建立和完善利益分配机制。实施创名牌战略，培植新的经济增长点。要加快发展畜产品加工业提高畜牧业产品附加值，促进农民增收。2022-1-3044（二）大力推进畜牧业结构调整（二）大力推进畜牧业

21、结构调整充分发挥各地的资源优势和产业基础优势, 因地制宜，在继续巩固提高原有集中产区的同时，根据产业转移的要求，发展新的生产基地，形成优势产业带，促进畜牧业和资源环境的协调发展。 2022-1-3045（二）大力推进畜牧业结构调整（二）大力推进畜牧业结构调整生猪产业生猪产业巩固传统生产区，发展适度规模饲养，加快品种改良，提高质量和生产效率。充分发挥资源优势，加快东北粮食生产区的生猪发展。适当控制大城市近郊养猪业的发展，减少养猪所带来的环境污染。加强产区和销区的有机衔接。猪肉生产要尽快实行标识制度，确保肉品质量和安全。加快地方良种猪的培育，提高竞争力，保持国内市场的绝对占有率，扩大对俄罗斯、港澳

22、地区和东南亚的出口。 2022-1-3046（二）大力推进畜牧业结构调整（二）大力推进畜牧业结构调整肉牛产业肉牛产业向小麦、玉米产区和牧草资源丰富的区域集中，发挥区域优势，发展梯度育肥，分阶段饲养。进一步加强中原肉牛带和东北肉牛带的建设，加大鲁西黄牛、秦川牛、南阳牛、晋南牛和延边黄牛为代表的地方良种牛的开发选育，充分利用地方牛肉的优良特性，生产高档牛肉，逐步替代进口。积极扩大对周边国家与地区以及中东的牛肉出口。2022-1-3047（二）大力推进畜牧业结构调整（二）大力推进畜牧业结构调整家禽业家禽业以华东、华中、华北地区为主，大力提高生产效率和产品质量，进一步加快南方优质水禽业发展。加快沿海发

23、达地区外向型出口建设，加快优质黄鸡品种的培育，生产和加工要进一步采用新技术、新设备、新工艺，提高产业化水平，开拓国际市场，扩大出口。2022-1-3048（二）大力推进畜牧业结构调整（二）大力推进畜牧业结构调整奶业奶业强化东北奶牛带，扩大华北奶业生产规模，扶植中原、西部奶业的发展和壮大。鼓励中小城市郊区发展奶业生产，大城市的奶牛则要向远郊转移。大力发展青贮作物和优质牧草种植。加快品种改良，扩大良种数量，提高单产水平。积极开发水牛、奶山羊和牦牛等奶畜资源。加快发展加工业，对设施建设、新产品研发提供支持，提高国内奶品加工能力和水平。 2022-1-3049（三）加强草地建设，保护生态环境（三）加强

24、草地建设，保护生态环境贯彻落实草原法、国务院关于加强草原保护与建设的若干意见和全国草原生态保护建设规划。以保护和改善天然草原生态为前提，以促进牧区经济结构调整为主线，以草原经营体制改革和科技进步为动力，以增加农牧民收入、提高农牧民生活质量、实现可持续发展为根本目标和出发点，以重点区域保护、建设工程为突破口,依法治草，增加投入，分阶段解决草原生态环境面临的突出问题，遏制草原生态环境恶化的势头，建立起与国民经济和社会可持续发展相适应的草原良性生态系统。 2022-1-3050（三）加强草地建设，保护生态环境（三）加强草地建设，保护生态环境牧区草原牧区草原 在全面保护的基础上抓好重点建设。针对开垦积

25、破坏严重，保护不力，建设速度赶不上退化速度，以及草原基础设施薄弱等问题，要在全面完成草原家庭承包经营责任制的基础上，集中抓好已垦草地的恢复和牧区综合配套建设，实现定居轮牧。要通过草地围栏、天然草地改良、以草定牧等措施，缓解草畜矛盾，在保护草原生态的同时，推动牧区畜牧业经济的可持续发展。对于自然条件极其恶劣、草原生态季度脆弱的草原牧区，重点是采取禁牧和生态移民等措施，搞好天然草原的保护。 2022-1-3051（三）加强草地建设，保护生态环境（三）加强草地建设，保护生态环境半农半牧区草原半农半牧区草原 落实好国家对退耕还草的有关政策措施。退耕还草工作要与建设优质人工草地紧密结合起来，通过建设商品

26、草生产、加工、出口基地，不断提高草地的产出水平和生态保护功能。 结合休牧禁牧、舍饲圈养、草田轮作、异地育肥等措施，大力提倡种植业“三元结构”，提高秸秆资源的利用率，减轻超载过牧对草原的压力，促进草原植被的恢复，加快畜牧业生产方式的转变。 2022-1-3052（三）加强草地建设，保护生态环境（三）加强草地建设，保护生态环境草山草坡地区草山草坡地区 分布在我国南北方的农区、山区和丘陵地区。要根据其不同的自然条件，因地制宜，分类指导。南方草山草坡的保护和建设重点是加大天然草原的改良力度，合理开发利用。北方草山草坡的保护和建设重点是实施好退耕还草工程，加大人工种草力度，推广舍四为主的养畜方式，加强对

27、天然草原保护，搞好天然草原的恢复和建设。 2022-1-3053（四）加强兽医工作，提高动物疫病防治水平（四）加强兽医工作，提高动物疫病防治水平兽医法规和有关标准 适应国内兽医工作和加入WTO的需要，应更多地参照世界动物卫生组织(OIE)国际动物卫生法典、动物疫病诊断技术和疫苗标准手册以及国际营养标准委员会的标准，完善我国的兽医法规和标准体系。 2022-1-3054（四）加强兽医工作，提高动物疫病防治水平（四）加强兽医工作，提高动物疫病防治水平兽医管理体制兽医管理体制 提高行政执法能力，疫病控制能力，提高畜产品安全保障和国际贸易支持能力。建立“三项”管理制度。（1）官方兽医制度（2）适度垂直

28、管理制度（3）执业兽医制度2022-1-3055（四）加强兽医工作，提高动物疫病防治水平（四）加强兽医工作，提高动物疫病防治水平“四个四个”技术支持体系技术支持体系 （1）兽医实验室体系（2）疫病控制扑灭和认证体系（3）紧急动物疫病反应体系（4）疫病风险评估体系2022-1-3056（四）加强兽医工作，提高动物疫病防治水平（四）加强兽医工作，提高动物疫病防治水平无规定动物疫病区无规定动物疫病区根据OIE组织和畜产品进口国对重点动物疫病控制的有关规定，参考先进国家的管理模式，针对我国幅员广阔、饲养的动物品种相对集中、各地区自然条件和疫病流行情况不尽相同的特点，在一定的区域内集中人力、物力和财力，加强动物防疫的基础设施建设。项目区使用OIE推荐的诊断、检疫、检验方法和制定标准，建立适应我国项目区特点的免疫、检疫、监控的技术规范，扑灭重点疫病，降低动物的发病率和死亡率。2022-1-3057（五）建立适应畜牧业发展的良种繁育体系（五）建立适应畜牧业发展的良种繁育体系基本思路基本思路完善“四大”体系，突出“五个”重点，把握“六大”方向。通过良种工程建设，全面提高畜禽良种繁育水平，增强畜牧业的竞争能力，实现新时期的可持续发展。2022