文滨湖煤矿2014安全质量管理实施意见

1、滨湖煤字20211号滨湖煤矿2021年平安质量管理实施意见为全面加强平安质量管理工作，不断增强平安生产保障能力，促进矿井平安开展、和谐开展、持续开展，根据集团公司平安质量工作意见，经矿党政研究，特制定2021年平安质量管理工作意见如下：一、指导思想以党的十八大和十八届三中全会精神为指针，以科学开展观为指导，以“三基.九大体系建设为统领，按照“平安责任落实年活动总体要求。围绕“平安、提质、提效 工作主题，坚持“平安第一、预防为主、综合治理的平安生产方针和“三个并重、“四个同等重要的根本原那么与理念不动摇，以“提质塑能、隐患治理、科技治灾、装备升级、强基固本、职业健康、文化引领和贯彻落实“双七条为

2、重点。着力强化现场平安质量管理，不断增强系统管控和综合保障能力，持续推进矿井平安高效生产。二、主要目标一井下杜绝轻伤以上人身事故及较大非人身事故，地面杜绝轻伤及以上人身事故和一般及以上非人身事故，实现全年平安生产。二创立国家级平安质量示范化矿井；集团公司矿井平安质量系统考评确保季季达一类矿井，质量标准化建设实现动态达标，保持一级平安质量标准化煤矿标准，煤矿平安与职业卫生评估保持A级。三扎实推进清洁生产，完成节能减排目标，建设资源节约型、环境友好型、平安高效型矿井。四杜绝职业危害事故，职业病发病率为零。五培训方案落实率、全员培训率、培训合格率、特殊工种持有效证件上岗率到达100%。三、总体要求一

3、围绕一个中心紧紧围绕平安生产这个中心，认真抓好平安生产责任落实，确保平安生产管理责任主体、平安生产监督管理责任主体落实到位。二着力二个提升一是强化平安教育培训，着力提升全员综合素质和各级管理人员履职水平。二是强化工程质量监督检查，着力提升现场平安质量标准化建设水平。三完善三个系统支撑一是以新质量标准化标准为载体，健全完善平安质量标准化建设的平台，加强平安质量验收，全面强化平安法规、制度和标准的落实，进一步改善生产作业环境，稳固平安生产的根底。二是以平安文化建设为载体，强化文化理念的引导功能。进一步推进文化创新、理念更新，完善“三本五效家和文化品牌。三是以强化职业平安健康与职业危害防治为载体，加

4、强职业危害防治措施，完善职业平安健康管理机制，保障职工职业健康和生命平安。四坚持三项原那么一是坚持“均衡生产，有序生产，依法生产，先平安后生产的原那么。二是坚持“实事求是，求真务实和“说实话，办实事，解决实际问题的原那么。三是坚持“管业务必须管平安、“管生产经营必须管平安和“党政同责、一岗双责、齐抓共管的原那么。五抓好六项重点工作一是抓好“岗位标准流程操作法执行，提高职工标准操作能力，实现职工“人人自觉应用、标准标准操作。二是抓好自然灾害超前防控和现场应急处置措施落实，提高现场职工应急救援、紧急避险、现场处置能力。三是抓好平安隐患排查治理工作的质量，提高职工的自主平安管理意识，促进平安隐患排查

5、治理工作的标准化、制度化。四是抓好领导干部作风建设，提高各级管理人员的履职能力和形象。五是抓好创新和节能减排措施落实，提高全员创新攻关能力,发挥干部职工的聪明才智，着力解决现场问题。六是抓好基层区队班组建设，提高区队长、跟班干部、班组长等关键人物的现场平安质量管控能力。四、主要措施：一强化平安生产责任落实，提高各级人员履职能力。1、各单位、部门和各级管理干部要进一步明确各自职责分工和平安生产责任制，认真履行职责。各单位是本单位平安质量的责任主体，对本单位的平安质量负有主要责任；各专业、部门是本专业、部门的平安质量管理责任主体，对本专业、部门平安质量负有管理责任；安监处是平安监察的责任主体，对平

6、安生产负有监督监察责任。纪委监察要认真抓好平安生产责任制的落实与考核，上半年对各级管理岗位的平安生产责任制进行修订。2、各级管理人员要按照岗位平安责任制，按要求值班、跟班，完成下井、抓“三违、罚款指标；认真执行?管理人员平安质量履职考核末位警示管理方法?，对履职不到位的单位、部门和人员，及时问责和追究，并按照矿相关规定给予处分。每月公示一次各级管理人员下井数、抓“三违数和罚款数，对月度诚信履职最差的人员进行考核兑现平安奖励。对一个月被评为末位的管理人员，矿给予通报、警告、电视亮相；连续两个月为末位的管理人员，给予诫勉三个月之处分；连续三个月为末位的管理人员，给予免职处分。二强化平安培训，全面提

7、升职工队伍素质。1、加强全员平安技术培训。进一步完善“3个456的长效培训机制。教培中心要制定年度平安培训方案，增强平安培训的针对性，重点加强岗位操作实训，切实提高培训质量，让学员“两个带来，两个带走，即带着工作经验来，带着别人的经验走，带着问题来，带着方法走，养成良好的操作习惯。2、加强专兼职教师队伍建设，坚持好平安培训机构考评、培训质量考核、复试验证等培训工作制度。健全完善师资人才库和平安教育培训信息平台，实施师资共享，解决培训机构师资力量缺乏和人才浪费的问题，实现平安培训资料、信息的互通共享。3、加强转岗人员的业务培训。针对局部转岗人员，必须进行不少于一周的平安业务培训，由劳资科具体负责

8、考核，教培中心根据转岗人员岗位工种制定具有针对性的平安业务知识进行理论培训，并经考试合格后，方可转岗作业。否那么，不得办理转岗手续。4、开展技术比武、打造“精英团队，大力推行“精优作业法，提高职工实践操作、协同操作技能水平，促进平安高效操作。选拔优秀选手参加上级组织的技能大赛，对获得名次、为矿、集团公司赢得荣誉的选手和“精英团队给予表彰奖励。各单位要充分发挥技术骨干作用，实施一带一的方式，加强对青年职工的业务技术培训，每月组织一次青工机电业务技能竞赛活动，对评选出优胜人员给予500-1000元的嘉奖。由单位进行推荐参加矿每季度一次业务技能骨干评选活动，对矿评选出优胜人员给予表彰奖励。5、加强对

9、管控人员的业务和平安知识培训，进一步抓好区队长、班组长、安监员等关键人物现场管控、应急处置能力的培训。安监处每月组织一次班组长和跟班人员对现场施工标准掌握情况的考试，对考试达不到80分的人员，扣除月度平安质量风险抵押金的10%。6、持续开展岗位案例剖析警示教育活动。组织各单位认真开展岗位案例剖析教育，制定剖析警示教育活动方案，在原岗位案例剖析教育的同时，每周组织职工进行一次集中观看事故案例教育片活动，通过视觉感触来提升职工的平安意识，人人写出收看事故教训和体会，安监处、教培中心要每周对各单位的组织情况进行检查，并形成通报，对组织不力的单位负责人进行处分。7、抓好“习惯性违章行为纠编掌握与应用。

10、根据专业工种，由单位组织职工进一步学习597项“习惯性违章内容，并将“习惯性违章内容作为规程措施考试的必答题；教培中心要将习惯性违章内容纳入平安教育培训内容之一，每季对职工的掌握情况进行一次考试，消除违章人员在长期的生产过程中无意识逐渐形成的、自己不容易觉察和不容易改变的不标准操作行为，提高职工的按章作业思想。8、强化典型“三违帮教。以旬为一个周期，对“三违现象进行分析，对典型“三违人员进行停班，安监处排定学习帮教时间、内容，制订帮教措施，对典型“三违人员进行帮教，讲述违章作业带来的危害及后果，并对学习情况进行闭卷考试，对考试达不到80分以上的人员，第二天再继续停班学习，直至到达要求，再进行上

11、岗。三强化现场系统管控，提高平安质量标准化水平。1、加强干部职工质量标准学习教育，提升上标准岗、干标准活的意识。进一步加强新平安质量标准化标准学习和修订完善，坚持工程质量区队动态验收、矿井旬检月验、工程质量档案化管理、井巷工程保修值、“尾巴工程回购制、“孽债工程追究制等日常化管措施和管理制度，严抓内在质量，促进动态达标。持续强化精品工程创立，提升工程质量。选点树标，开展区队月创精品头面、专业季创精品区队活动，相互学习交流、借鉴推广，全面提升管理水平。2、加强工序流程动态管控。严格平安环境评定准入，凡不具备平安生产条件、不经评定准入擅自开工和运行的，按照违规生产论处，其主要责任者按照严重“三违处

12、理。严格责任追究，提升工程质量内在水平，杜绝返工工程、隐患工程和孽债工程，从追求外在“线性美延伸到注重内在“质量实。坚持自我加压、对标提升，努力提高工作质量，做到一步到位、一次做精致，树立“上道工序为下道工序效劳的意识。各级监督检查的下井工作质量，要确保检查到位、落实到位、管理到位，杜绝盲点和死角，实现现场管理的无缝隙。健全完善工程质量档案，对工程设计、规程措施、质量标准、施工时间、施工人员、验收结算等全部实行档案化、信息化管理。3、强化“三基、九大体系建设。要在基层建设、根底管理、提升根本技能上狠下功夫，稳固平安生产的根基。全面完善平安质量“三基、九大体系建设，坚持每周一次动态检查，每月一次

13、静态检查，每季度一次综合评比活动。4、坚持平安质量约谈制度。对未履行或未正确履行职责而导致发生生产平安事故的；各类检查查出问题未按时整改的；未及时排查治理重大平安隐患的；未按时完成重要平安生产工作任务的；平安生产责任制考核不合格的；拒不执行平安监管监察指令、抗拒安监人员的；单位“三违指标超过控制考核指标的；集团公司季度平安质量系统考评，专业最后一名的；低标准要求和管理、低标准作业等各种平安质量不诚信行为的，对各单位主要负责人或分管负责人及专业负责人，进行约见谈话。5、加强零星岗点、工程的管理。各单位零星岗点作业人员必须签订平安承诺书，执行调岗报岗制度。区队要加强对零星岗点的巡查和管控，必须明确

14、现场平安责任人。对进入其他区队责任区域施工的，必须向区域责任单位、调度指挥中心和安监处申报，批准前方可进入施工。6、加大“三违查处力度。各级管理人员要把平安放在第一位，以坚决的信念抓好平安根底管理工作。加大“三违查处、帮教力度。实行“三违人员交纳保证金制度，在三个月内不再出现“三违行为人员，退还保证金100%。进一步提高各级人员的平安意识，防范事故发生。7、深化“岗位标准流程操作法。各专业、单位要进一步优化岗位描述内容，加大现场执行情况监督检查力度。增强全体职工自觉执行“岗位标准流程操作、“平安确认的能力，提高职工的平安和质量意识，增强自我标准平安生产操作行为。对执行不好的人员一律按“三违进行

15、论处。四强化监督检查，提升现场监督检查质量。1、按照排定检查区域、线路和管控重点，有方案地对现场进行平安检查。凡所查区域24小时内出现生产平安事故，或对存在的严重问题没有查出的，追究检查人的责任。2、各级管理人员要严格落实好各自岗位职责，忠于职守，做到在其位谋其政、在其岗尽其责，实实在在地把平安责任落实到现场，对在工作中敷衍了事、摆架子，检查时流于形式，做样子，对现场平安质量管理不负责任的人员，一律追究责任。3、强化现场平安监察，确保现场平安监察工作的专业性、连续性，实现安监员对井下作业地点动态监察的全覆盖。一是加强安监队伍的作风建设和业务建设，切实发挥现场监督检查作用。二是坚持一个季度轮换一

16、次监察地点，以保证现场平安监察工作的连续性，促进隐患的排查与治理、问题的闭合整改、提高安监员的责任心。三是安监处要加强安监员履职考核，强化现场管理，提高平安监察水平。四是进一步完善安监员绩效考核体系，充分调动安监员抓平安的积极性。五是健全安监员淘汰机制，对不适应安监工作的坚决调离岗位，打造一只“技术过硬、尽职尽责、作风优良、文明执法的安监队伍。4、加强地面平安管理。进一步建立完善地面监察机构，明确监督检查职责。开展地面平安突击检查、专项检查和系统性剖析检查，加强地面各厂点平安管理的监督、指导和考核。加强地面交通平安管理，强化交通平安法规教育。对发生交通事故造成人员伤亡的，按照责任认定由责任方承

17、担责任，工伤认定后再由工伤保险支付。对确认属于工伤的交通平安伤亡事故，所在单位要按照规定程序及时上报，不准迟报、漏报或瞒报。五强化平安保障投入，抓好创新和节能减排工作。1、坚持科技兴安和“管理、装备、培训并重，提足用好平安费用和安技措专项资金，提高平安生产装备水平。加大新设备、新工艺、新技术的应用和创新力度，利用高新设备和技术提高生产效率、经济效益和平安保障水平。每季开展一次创新成果评选和作业规程编制评比奖励活动，进一步提升工程技术人员业务技能和技术创新的积极性。2、持续开展“双降双提双保活动。充分认识当前形势，牢固树立“艰苦奋斗、勤俭办矿的思想，增强紧迫感、责任感。使全体职工深刻认识降低本钱

18、与提高经济效益的关系，降低本钱与个人收入的关系。提高全矿干部职工节约挖潜、减少消耗、降低本钱的自觉性和主动性，做到人人为矿当家理财。3、加强施工工序优化。根据现场实际，优化工序流程，努力提高单产、单进水平。加强对井下现场地质勘探工作，杜绝重复创立和人力、物力、财力的浪费。抓好平安生产各个环节的流程控制，实现对平安生产各个阶段、所有环节的整体化系统管理。搞好系统化设计，以最小的投入求得最大的产出。六强化隐患治理，完善灾害防治与风险防控措施。1、严格落实“五级六步隐患防控体系，加大现场隐患排查治理力度。实施平安隐患问题与专业挂钩，与单位挂钩，与班组挂钩的鼓励方法。将隐患与专业、区队、班组进行挂钩考

19、核，作为平安、质量结构工资和平安质量风险抵押金考核依据。2、加强隐蔽致灾因素排查治理及薄弱区域管理。利用物探等方面的高新技术，引进先进的技术装备，全面详细勘查地压、水害等灾害分布及治理状况，加强对周边矿井的水情勘查，在161采区深部首采工作面生产前，查明构造及导水状况，确保开采平安。强抓机电运输、顶板管理，杜绝零打碎敲事故发生。强化巷道三岔门、四岔门的支护及顶板管理，严格落实工作面过断层措施，强化顶板隐患排查治理。3、实行隐患“追溯制。结合隐患产生的性质，由隐患的产生点开始，从“现场操作、现场基层管理、现场监督、专业管理、分管管理等几个层次，按照管理权限和范围，分别进行针对性的责任追究。七强化

20、应急救援管理，完善“六大系统建设。1、按照“统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原那么。加强应急救援装备物资、体系机制、人员应急处置能力和应急救援指挥信息化平台建设。不断完善应急救援预案和相关措施，增强应急救援管理的预见性，超前做好应对各种紧急情况的准备。2、认真抓好全体职工应急救援预案和现场处置方案的学习，对学习情况进行考试，做到相关人员应知应会，熟练掌握。每年至少组织一次矿井地面防洪演练、反风演练、井下防火演练、矿井防治水演练等。不定期组织开展专项应急救援演练。但凡采掘工作面发生变更时都必须组织避灾演练，班组坚持每月组织一次应急救援演练，让职工熟悉避灾路线。3、坚持“灾情就是命令。认真

21、落实“矿长授权令和调度人员的“十项应急处置权。强化现场管理人员、作业人员的一线指挥、紧急撤人、避险逃生“三项权力。深入贯彻落实?煤矿矿长保护矿工生命平安七条规定?，强化责任意识、生命意识、守法意识，牢固树立“敬畏生命的理念。4、各单位要坚持每月不少于一次的应急避险模拟演练，将演练情况总结及时上报，进一步增强全员紧急避险、应急救援的意识和能力，提升自然灾害防治预控能力和应急处置紧急避险能力。5、进一步强化兼职救护队管理，完善制度，明确任务，不断补充先进救援装备。加强日常学习培训和体能训练，严格按照?矿山救护规程?规定，积极开展预防性检查和预防性演练，控制和处理初期事故。协助做好职工自救与互救知识

22、的宣传工作。6、根据国家局煤矿井下平安避险“六大系统建设根本标准标准要求，建设完善临时避险硐室。抓好监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、紧急避险、通信联络“六大系统正常运行。八强化基层管理，发挥区队班组的平安生产作用。1、标准区队管理行为。根据区队性质，实施分类指导，进一步健全区队平安质量管理机制建设，强化责任落实，实施闭环管理。标准区队跟班、值班和班前班后会，科学安排劳动组织，合理有序组织生产。标准区队管理岗位设置，严格资格准入制度，严禁不具备资质的人员值班和跟班。深入开展“六个十佳培育与评选活动，树立区队管理的品牌和标杆。严格执行结构工资制度，加大平安、质量和平安教育培训的考核奖惩力度

23、。发挥“区队管班组的关键作用，坚决杜绝强压任务、违章指挥或强令职工违章作业现象，彻底解决区队“粗暴、粗放、粗心管理等问题。2、加强班组平安建设。严抓班组的正规循环作业，重点加强异常情况下、特殊条件下的班组流程管理。坚持采掘班组“三位一体交接班和标准履职，突出班组长现场平安管理的核心作用，实行正班组长抓平安、副班组长抓生产。班组长的薪酬与生产任务脱钩，推进班组长的职能转变。严格标准班组长组织考察和民选相结合和聘任、罢免程序，提高班组长政治待遇，作为区队后备干部进行培养，对优秀班组长优先选拔任用。进一步深化“五好六型班组和“金牌班组、“优秀班组创立活动，推出班组管理的先进典型。3、进一步加强平安生

24、产诚信体系建设。以保障职工生命平安和职业健康为核心，以培育“诚信本质平安人活动为主线，以强化管理人员的层级履职和诚信考核为抓手。开展“诚信职工、诚信班组、诚信区队、诚信专业的评选活动。建立诚信职工的动态评比制度，全面加强平安生产诚信体系建设。九强化职业健康，进一步改善职工作业环境。1、坚持职业健康与生命平安同等重要，全面排查职业危害因素，坚持及时公示和告知。建立职工查体日常化工作机制，坚持“一人一档制度，完善职工健康档案。对新招收工人和劳务输入人员要坚持严格查体、严格把关，防止患职业病的人员进入职工队伍。2、强化预防措施，预防职业危害事故；坚持在超前预防的根底上，强化治理措施，努力消除职业危害

25、。3、强化“无尘化创立，清洁化生产。由通防专业制定创立方案，落实“查、防、治、护工作措施。全面提升职业平安健康体系、绿色矿山建设标准，让井下职工消除“黑脸，让所有职工从“平安型向健康型转变。4、加强作业人员个体防护，增加先进的防护设施、装备和器材，坚决保障职工的身体健康。不断提高职业平安健康标准化水平，实现职业平安健康专业化、标准化管理，形成完善的管理机制。十强化文化建设，发挥平安文化引领支撑作用。1、创立完善独特的企业文化。不断加强平安质量管理理论、管理文化、管理经验的总结提炼与对上宣传工作，进一步完善和提升“三本五效家和文化品牌，大力开展企业文化创立活动，用先进的理念指导生产，提升平安文化

26、的品味与档次，提高我矿管理文化的品牌形象。2、建立研讨交流机制。成立平安文化研讨小组，经常性地组织开展研讨、座谈和现场推进活动，根据上级在平安文化、平安管理方面的新要求和矿党政的新思路、新理念，积极推动理念更新、文化革新、管理创新，实现平安文化的扩容、增量、创新和开展，构建有传承、有扬弃、有创新、更加贴近平安生产实际、持续开展、包容超越的平安文化建设新体系。十一强化考核奖惩，严格问责追究制度。1、加大平安质量奖惩。一是实行全员平安质量风险抵押，按月度进行考核兑现；全年实现平安生产，年底加发一个月抵押奖励。二是设立平安质量标准化建设专项奖励基金。本着“取之于平安，用之于平安的原那么，每月按平安质

27、量罚款的40%进行提取平安质量标准化建设专项奖励基金。由安监处长进行考核，用于奖励在月度平安生产中做出奉献的有关人员。2、严格平安质量事故考核，对发生的各类平安质量事故，遵循“四不放过的原那么，层级从严追究事故相关责任人员的责任。3、坚持一票否决制度，注重对日常问题的追究，不以结果论英雄、定业绩，但凡平安质量标准化水平较低或平安隐患多、对处分多的单位和个人，在提拔任用、评先树优上给予一票否决。凡出现严重平安质量问题或平安生产长期被动的单位，取消其单位及主要负责人、分管负责人先进集体和个人的参评资格。五、加强组织领导为切实抓好2021年全矿平安工作，确保全年目标实现，矿成立平安质量管理领导小组，

28、由矿长、党委书记任组长，其他矿领导班子成员为副组长，各专业副总工程师、安监处副处长为成员。下设办公室在安监处，安监处第一副处长任办公室主任，安监处管理人员、平安生产科室负责人、质量科、“三基办人员为办公室成员，负责抓好活动的组织、考核及综合协调和日常管理工作。各单位都要成立以党政主要负责人任组长的平安质量工作领导小组，制定出切合本单位实际的工作措施，报平安质量管理办公室。附件：1、2021年滨湖煤矿平安质量风险抵押金考核方法2、滨湖煤矿“3331平安质量结构工资考核方法3、“三违查处、帮教考核管理规定4、管理人员平安质量履职考核末位警示管理方法5、关于强化矿领导带班、平安生产管理人员跟班下井的

29、管理规定6、关于加强地面平安管理的规定二一四年一月一日主题词：平安质量 管理 意见 枣矿集团滨湖煤矿办公室 2021年1月1日印 附件1：2021年滨湖煤矿平安质量风险抵押金考核方法为进一步加大平安质量奖惩力度，提高各级管理人员及职工的平安责任意识，经矿研究，特制定本考核方法如下：一、交纳范围全矿在册人员二、交纳标准附：2021年平安质量抵押金交纳标准表三、考核方法一实行全员风险抵押，实现平安生产按月度兑现，全年实现平安生产，年底加发一个月抵押奖励。二月度内发生重伤以上人身事故，扣除全矿月度交纳平安质量风险抵押金人员本金的100，次月进行重新抵押，当月全员不予兑现奖励。三月度内发生一名重伤人身

30、事故及重大侥幸事故，扣除事故责任单位交纳平安质量风险抵押金人员、当班安监员月度平安质量风险抵押金本金的100；扣除当班区域矿跟班管理人员、安监处分管科室负责人、专业相关责任人月度平安质量风险抵押金本金的50%；扣除分管专业科室负责人、安监处第一副处长月度平安质量风险抵押金本金的30；扣除分管专业副总、安监处分管副处长月度平安质量风险抵押金本金的20；扣除分管专业矿领导月度平安质量风险抵押金本金的10；所扣抵押金差额在次月进行补齐；其他所有交纳平安质量风险抵押金人员，不予兑现奖励。出现两名以上重伤事故的按重伤以上进行考核。四月度内责任单位出现一名轻伤事故及较大侥幸事故，扣除事故直接责任人月度平安

31、质量风险抵押金本金的50；扣除责任单位其他管理人员、当班安监员月度平安质量风险抵押金本金的40；扣除当班矿跟班区域管理人员、安监处分管科室负责人、专业相关责任人月度平安质量风险抵押金兑现奖励的30；扣除分管专业科室负责人、安监处第一副处长月度平安质量风险抵押金兑现奖励的20；扣除分管专业副总、安监处分管副处长月度平安质量风险抵押金兑现奖励的20%。出现两名以上轻伤事故的按重伤进行考核。五月度内责任单位出现一名轻微伤事故及一般侥幸事故，扣除事故直接责任人月度平安质量风险抵押金奖励的30；扣除责任单位其他管理人员、当班安监员月度平安质量风险抵押金的兑现奖励的20%；扣除当班矿跟班区域管理人员、安监

32、处分管科室负责人、专业分管科室负责人以及专业其他管理人员月度平安质量风险抵押金兑现奖励的10。出现两名及以上轻微伤事故或侥幸事故的按轻伤标准进行考核扣罚。六交纳平安质量风险抵押金管理人员、安监员、兼职安监员，月度每少下1个井少1次夜查，扣除月度兑现奖励的100元。七抓“三违积分抓行为不标准达不到要求的，月度每少1分名，扣除平安质量风险抵押金兑现奖励的100元。八月度平安质量罚款指标每少罚100元，扣除兑现奖励的100元。九管理人员平安质量履职考核评选为末位的，扣除月度抵押金奖励的50%；连续第二个月末位人员，扣除当月抵押金奖励的100%。十平安生产“三基建设检查月度评比中，得分低于95分的，罚

33、责任单位月度兑现奖励的2000元；得分低于90分的，罚责任单位月度兑现奖励的3000元。十一月度内本人出现严重“三违，扣除责任人月度平安质量风险抵押金本金，次月初进行补交，不予兑现奖励，并连带扣除互保联保人兑现奖励的30%、当班班长的10%、当班跟班人员的5%；出现一次一般“三违扣除责任人月度兑现奖励的30，连带扣除互保联保人兑现奖励的10%、当班班长的5%、当班跟班人员的2%。十二月度工程质量考核：月度工程质量综合得分为优良品，不进行扣罚；综合得分为合格品的，扣单位全员兑现奖励5000元；综合得分为不合格品的，扣单位全员兑现奖励10000元。十三交纳平安质量风险抵押金人员，月度出勤不得低于2

34、0个班，低于20个班满18个班的人员，在考核完各项扣罚外，兑现奖励的50%；低于18个班的，不予兑现奖励；月度内出现旷班的人员，不予兑现奖励病假、事假不算出勤。十四对不按时交纳“三违抵押金、平安质量个人罚款、行为不标准罚款的人员，按照“三违抵押金和罚款金额的2倍，从抵押金兑现奖励中扣除。扣除的“三违抵押金不再返还。十五无故不参加矿组织的平安大检查人员，每次罚月度兑现奖励的100元。各类检查查出问题不按要求整改的，每条扣责任单位管理人员兑现奖励的100元。十六凡未经平安环境评定和跨区域作业没办理申请手续擅自开工的，从单位兑现总额中扣除3000元的奖励。十七月度现场作业规程考试，达不到80分的人员

35、，扣除月度平安质量风险抵押金的10%。十八季度被列入平安质量诚信“黑名单专业，扣除专业负责人本季度最后一个月度平安风险抵押金奖励局部的10%。被列入平安质量诚信“黑名单区队，扣除该区队和区队长本季度最后一个月度平安风险抵押金奖励局部的5%，连带扣除专业负责人本季度最后一个月度平安风险抵押金奖励局部的3%。被列入平安质量诚信“黑名单班组，扣除该班组班长本季度最后一个月度平安风险抵押金奖励局部的5%，连带扣除专业负责人、区长本季度最后一个月度平安风险抵押金奖励局部的1%和3%。四、组织领导矿成立平安质量风险抵押金考核领导小组，组长：矿长、党委书记，副组长：其他矿班子成员，成员：各专业副总及相关考核

36、人员。平安质量风险抵押金考核办公室设在安监处，安监处第一副处长任办公室主任，负责日常考核考评工作。在次月10日前，将平安质量风险抵押金考核考评结果报送矿长审核批准，由企管科负责兑现。五、有关规定一各科室、各单位按交纳平安质量风险抵押金的范围及标准，列出明细表单位、职级岗位、交纳金额于2021年1月20日前报送安监处，经组织人事科审核后，由安监处按单位开据交纳标准证明，由单位统一收齐于1月25日12：00前交财务科。补交平安质量风险抵押金人员，在次月5日前交齐，否那么，视为自动放弃。二全矿所有管理人员三项指标，按附件4?管理人员平安质量履职考核末位警示管理方法?执行。本方法解释权归平安质量风险抵

37、押金考核办公室。附：2021年平安质量抵押金交纳标准表仅供参考附1： 2021年平安质量抵押金交纳标准表交纳金额交 纳 范 围生产科室生产辅助科室地面业务科室采掘区队井下辅助区队地面生产地面后勤2000平安生产副总1700其 他 副 总1400科长、书记区队长、书记、技术员1300副科长科长、书记1200副科长科长副职区队长、书记、技术员正职、技术员1000技术员、管理、安监处班长副技术员、班长副职900安监人员、调度员技术员、管理副科长副技术员副职正职、技术员800管理副技术员副职700副班长班长管理600机电维修工、放炮员兼职安监员班长管理500副班长、瓦检员、机电维修工兼职安监员班长、兼

38、职安监员400职 工副班长、机电维修工副班长300下井职工下井职工下井职工职 工职 工机电维修工200地面职工地面职工地面职工职 工注：1、生产科室：采煤科、掘进科、调度指挥中心、地测科、安监处、综机办；生产辅助科室：机电科；地面业务科室：党政办公室、组织人事科、宣传科、工会、团委、纪委监察科、武保科、企管科、劳资科、财务科、审计科、科技环保中心、教培中心、工农关系办公室、信访办公室、计生办；采掘区队：采煤一区、采煤二区、准备工区、掘进一区、掘进二区、掘进三区、巷修工区；井下辅助单位包括：运搬工区、运转队、皮带队、通防工区；地面生产单位包括：洗煤运输科、供应科、修理厂、化验室；地面后勤：物业管

39、理中心。2、井下与地面混岗单位，井下辅助每月下井不低于8个，低于8个的按地面进行考核兑现。3、机电维修工、放炮员，以现从事本职工作和持有特殊工种作业证为依据进行考核兑现。附件2： 滨湖煤矿“3331平安质量结构工资考核方法为认真抓好2021年平安生产工作，强化平安质量工作的精细化考核，确保矿井平安质量状况持续、健康、稳步提升，经研究，特制订本考核方法。一、“3331结构工资在全矿各单位实行“3331平安质量结构工资制，平安占30%、质量占30%、任务占30%、学习培训占10%，分别按百分制考核。二、考核范围井下采掘、辅助及地面单位三、组织领导矿成立月度平安质量结构工资考核领导小组，由矿长、党委

40、书记任组长，矿其他班子成员为副组长，各专业副总、科室负责人及安监处、企管科、教培中心等相关人员为成员。月度平安质量工资考核办公室设在安监处，安监处第一副处长任办公室主任，信息中心主任任办公室副主任，负责日常考核管理工作。在次月6日前，安监处、采煤科、掘进科、企管科、教培中心将考核结果经分管矿领导签字后，经考核办考核，由企管科严格按考核结果兑现各单位结构工资。四、考核范围及责任分工一平安工资30%考核安监处负责全矿各单位平安工资的考核。考核负责人：安监处第一副处长；审核人：安监处长。二质量工资30%考核1、井下单位考核部门：安监处；被考核单位：采掘单位、井下辅助单位；考核人：安监处第一副处长；审

41、核人：安监处长，负责对采掘工程质量，机电、运输工作质量、工程质量，以及井下各单位效劳质量的审核。2、生产科室及地面单位考核部门：企管科；被考核单位：安监处、采煤科、掘进科、调度指挥中心、综机管理办公室、地测科、科技环保中心、党政办公室、组织人事科、宣传科、纪委监察科、工会、团委、武保科、方案生育办公室、企管科、劳资科、财务科、审计科、洗运科、机电科、教培中心、工农关系办公室、信访办公室、物业管理中心、供应科；考核人：企管科科长、各专业部门行政正职；审核人：矿分管领导，负责对各单位产品质量、工作质量、效劳质量的审核。三任务工资30%考核1、机关科室、各专业及地面单位考核部门：企管科考核办；被考核

42、单位：安监处、地面单位及各专业科室；考核人：考核办主任；审核人：矿分管领导，负责机关科室、各专业及地面单位任务工资审核。2、井下单位任务考核部门：采煤科、掘进科、机电科；被考核单位：采掘单位、井下辅助单位；考核人：采煤科科长、掘进科科长、机电科科长；审核人：矿分管领导，负责井下采掘及辅助各基层区队的任务工资审核。四平安教育培训工资10%考核教培中心负责全矿各单位平安教育培训工资的考核，考核人：教培中心主任、组织人事科科长、劳资科科长，审核人：安监处长、分管矿领导。负责全矿各单位平安教育培训工资的审核。五、考核措施一30%平安工资考核100分1、单位月度发生重伤以上人身事故，责任单位当月平安工资

43、全额扣除即减去100分。2、单位月度发生重伤或重大侥幸事故，责任单位当月平安工资减去50分。3、单位月度发生轻伤或较大侥幸事故，责任单位当月平安工资减去10分。4、单位被查出重大平安隐患，被上级领导责令停头停面整改的，每次减去责任单位平安工资20分；被矿副矿级及以上领导责令停头停面整改的，每次减去责任单位平安工资10分；被平安生产科室领导及安监员责令停头停面整改的，每次减去责任单位平安工资6分。5、平安大检查、矿领导带班检查及安监员现场查出的隐患，A级隐患每条减去1分,B级隐患每条减去0.2分,C级及以下隐患不减分。有违反集团公司“二十条禁令之一的，每次减去责任单位平安工资1分。6、单位月度“

44、三违比率超过规定标准的，按每超一个百分点责任单位平安工资减去3分。7、“三基月度自检评比，月末得分97分及以上；得分95分以下，责任单位平安工资每次减去6分。8、平安大检查、矿领导带班检查查出的隐患问题，没按要求进行整改的，每条扣责任单位平安工资1分。二30%质量工资考核100分1、采掘旬检月验中，综合得分95分90分含90分，单位质量工资不减分；综合得分90分-85分含85分，单位质量工资减去3分/面次；综合得分85分-80分含80分，单位质量工资减去6分/面次；出现不合格品，单位质量工资减去30分/面次。2、通防、机电、运输、修理厂等单位，由被效劳单位“三大员、科室负责人，根据其“四个质量

45、综合考核打分加权平均分为准；9997分含97分的，单位质量工资不减分；97-95分含95分的，单位质量工资减去3分；95-90分含90分的，单位质量工资减去5分；90分以下的，单位质量工资减去15分。3、季度达标：采掘被评为最差专业的，按照参检单位查出问题对单位质量工资减去1分/条；机运、通防专业被评为最差专业的，减去机运、通防责任单位质量工资10分，参与达标的采掘单位对单位质量工资减去1分/条。在集团公司公布达标名次当月兑现奖罚三30%工作任务100分井下单位由采煤科、掘进科按照月度排定的工作方案完成情况制定考核标准进行考核，地面单位由企管科制定考核标准进行考核。四10%学习培训100分由教

46、培中心按照集团公司教培方案和矿教培工作任务编制教培方案及考核方法，进行严格考核。六、有关规定一人身事故、平安侥幸事故由安监处牵头组织分析；非人身事故由调度指挥中心组织分析；各事故分析处理结果在月底前报送平安质量工资考核办公室。二由考核办负责对全矿各单位“3331平安质量结构工资考核结果进行汇总，形成月度综合考核通报后，经矿长审定后执行。三各考核部门负责分项的考核，将考核结果及时报送考核办汇总；各考核部门负责提供相关考核资料，考核结果必须经科室主要负责人签字，加盖科室公章，经矿分管领导审核后，按要求在每月6日前报送分项考核资料。如因工作失误提供考核资料失真、失实而影响考核的，每次对考核部门负责人

47、、直接责任人分别罚款200元；无特殊原因迟报的，对考核责任人罚款100元。四所列考核扣罚比例均以平安质量结构工资所属类别工资为基数，如果分项比例汇总后大于该项系数总和的，按单项最高系数比例计算。附件3： “三违查处、帮教考核管理规定为进一步抓好现场平安管理，提高各级人员的平安意识，增强抓好平安生产的责任心，激发管理人员搞好平安生产的自觉性，防范事故发生，促进我矿健康、和谐开展，结合实际，经矿党政研究决定，特制订“三违查处、帮教考核管理规定如下：一、一般规定一查处“三违必须依据矿“三违性质界定标准、“三大规程和上级平安生产管理有关规定，填写违章事实牵强附会、描述模糊其辞、无依据的一律不予登记，由

48、安监处信息中心根据?滨湖煤矿平安质量处分条例?“三违界定标准进行界定，严格把关。二各级管理人员在井下所抓“三违必须将“三违人员的单位、或矿灯号、人员定位卡号、当班班长、单位跟班人员、互保联保人，在现场落实清楚，并到安监处信息中心填写“三违登记表，由信息员登记入机存档后，下达“三违通知单。三地面所抓“三违，抓违章者必须在一日内将违章者单位、和违章事实报送安监处信息中心，由信息员登记后及时入机存档，下达“三违通知单。四“三违登记入机后，由安监处信息中心及时将通知报送安监处当日值班人员，由由安监处当日值班人员单位通知“三违人员在一日内领取违章通知单。否那么，强行登记。五查处“三违严禁避重就轻、迟报或

49、瞒报、弄虚作假、索要或赠送“三违指标，信息员要保证“三违及时输入微机，不得擅自删除“三违，不得替“三违人员说情，一经发现，对说情者、违章人严肃追究处理。六区队内部抓“三违，及时到安监处值班室登记，由安监处当日值班人员报安监处信息中心进行登记、核实“三违人员出勤、上岗情况。七各级人员所抓“三违人员单位、违章事实必须真实，凡弄虚作假的；单位提供假名或不上班人员的。对抓“三违人员或提供“三违人员名单责任人按照“三违论处。八凡“三违事实成立，被抓“三违人员必须在“三违通知单下发后一日内，交纳完保证金前方可上班，并将收据交于安监处，在五天内接受完单位帮教手续。“三违人员二日内没办理完处分手续的，连带处分

50、本单位区队长、书记每人50元，“三违人员三日内没办理完处分手续的，连带处分本单位区队长、书记每人100元，在次日的早会上进行通报。同时在办公楼三楼会议室电子屏、联合建筑电子屏滚动播放。九凡胡搅蛮缠、恐吓、辱骂、殴打抓“三违人员的，一律严肃分析处理。十安监处信息中心每旬对各级管理人员抓“三违指标完成情况及区队“三违比率进行预警公示，及时下达预警通知。十一财务科设立专门“三违收款窗口，每天收款时间为每周一到周四的正常上班时间。在此时间内，如果财务科无人收保证金，那么对责任人每次罚款50元。对收缴的“三违保证金设立单独账户进行管理，做到专款专用，不得随意挪用。二、“三违仲裁一矿成立“三违复议仲裁委员

51、会。主任：安监处长，副主任：工会副主席、各专业副总、安监处副处长，成员：工会生产部长、相关科室负责人、安监处有关科室负责人。办公室设在安监处值班室，安监处第一副处长任办公室主任，工会生产部长任办公室副主任。办公室负责日常“三违复议受理及组织相关人员仲裁工作。二“三违人员对 “三违事实存有异议的，可在“三违通知单下达24小时内到安监处信息中心进行咨询，反映其真实作业行为，经解释说明后仍存有异议需仲裁的，可到复议仲裁办公室填写仲裁申请单，由复议仲裁办公室确定仲裁日，通知有关人员进行仲裁。三经仲裁，违章事实成立的给予申请仲裁人升级处理；违章事实不成立的，纠正仲裁人事实，并在大屏公示，对抓“三违的人员

52、罚款100元。四对违章行为定性不准确的，一律按仲裁结果定性。三、“三违处理一所有“三违实行交纳保证金制度。一般“三违交保证金200元。轻微“三违交保证金100元。严重“三违除交保证金300元外，由本单位主要负责人带着违章人员在井口或到各单位班前穿“黄马夹亮相，进行现身说法。安监处信息中心负责监督。二矿属单位“三违人员不按时交纳保证金的，从月度平安质量风险抵押金中加倍扣除。因“三违保证金没交，平安质量风险抵押金扣为负数的，再从月度工资中进行扣除，不再返还。三在矿施工的非我矿施工单位的“三违人员，不按时交纳保证金的，加倍从单位工程款中扣除，不再返还。四管理人员年内发生一次严重违章指挥的，停止工作，

53、进行强制性平安培训一个月，培训期间执行生活费，取消年内各类评先树优资格；发生两次严重违章指挥的，撤销职务。职工发生严重违章作业的，停止工作，进行强制性平安培训1个月，培训期间执行生活费，取消年内各类评先树优资格。管理人员因严重违章造成重大经济损失和死亡事故的、职工因严重违章作业或违反劳动纪律造成事故的，分别根据?滨湖煤矿平安质量管理处分条例?进行层级责任追究。五出现群体违章的，一律由安监处作为事故进行分析处理。六互保联保人员与“三违人员同等进行交纳保证金，并按照平安质量风险抵押金考核方法进行考核。七对打击报复抓“三违人员的，按严重“三违论处，构成伤害的，由“三违人员进行包工养伤。情节严重的解除

54、劳动合同，直至追究刑事责任。八严格“三违比率考核制度。根据区队专业性质及生产流程环节等因素，对全矿划分为三个区域进行考核，分别按照不同的考核比率标准采掘工区10%、辅助工区4%、地面单位2严格执行。“三违比率按照冲减后的“三违人数进行计算。九各单位“三违比率纳入对标管理，每月由“对标办负责考核，评优找差，及时通报。十单位内部所抓“三违可按“一冲一的比例冲减本单位当月外部所抓同等性质的“三违。对违章性质不同的“三违，执行“二冲一进行冲减，即：2个轻微“三违可冲减1个一般“三违，2个一般“三违可冲减1个严重“三违；出现群体违章不得冲减。十一严重“三违人员，不兑现本季度及年度各项平安奖励。十二“三违

55、人员在三个月内没出现违章行为的，返还“三违保证金金额的100%。四、“三违查处范围按照专业管理人员对分管单位负责的原那么，实施专业性管理。所有专业管理人员原那么上分专业进行查处违章行为，安监处人员负责全矿的“三违查处。外委施工单位的违章行为由相应专业及调度、安监进行查处，安监员月度包挂所查“三违按100%进行考核指标，其他人员所查处“三违按照1/2进行考核指标。凡不属上述专业的管理人员查处的违章现象，只按违章行为对责任人和责任单位进行处分，不计抓违章人考核指标。地面单位管理人员应对本单位管理范围内的违章行为进行查处，否那么不计考核指标。安监处信息中心应对各级人员查处的违章行为进行认真界定考核，并将考核情况及时反响给有关人员。五、“三违帮教一出