基层教育动态周报(48)

1、基层教育动态周报（48）2007年11月26日12月2日呈报委厅领导 办公室秘书科【市县动态】 合肥市教育局报：合肥市学前教育工作情况、存在问题及有关对策建议。近年来，合肥市学前教育事业取得了长足的进步，一是多元化、多层次的办园格局已经形成，36周岁幼儿入园（班）率显著提高。市区已普及幼儿教育，加之外来人口子女在市区入园，毛入园率超过100%。二是形成了一支具有较高学历层次和专业素质的学前教育管理人员和教师队伍。三是办园行为逐步规范，办园条件不断完善，园务管理和保教质量明显提高。但随着改革的深入以及人民群众对优质教育新期待不断增加，学前教育也面临着一系列困难和问题，必须引起高度重视。一是发展不

2、平衡，差异明显。首先，城乡学前教育发展水平差距较大。其次，优质教育资源分布不均衡。省、市级一类幼儿园主要集中在市区（4个行政区），其它地区极少或空白。第三，省市级一类园均为公办园或事业办园，民办园办园水平整体较低。第四，县区之间存在较大差异。第五，部分公办园规模较小或较为薄弱，办园水平整体不高。二是民办园良莠俱存，问题较多。民办园依法办学意识淡薄，无证办园、随意发展现象严重。另外，举办者身份复杂，不少非法办园绝大多数设施简陋，甚至根本不具备办学条件，不仅保教质量难以保证，而且安全问题令人担忧。三是编制问题一直困扰着公办园健康发展。目前我省教师编制里，没有“学前教育教师”（或“幼儿教师”）这一项

3、，导致从事学前教育的教师身份、待遇难以得到保障，严重影响幼儿教师的敬业精神和队伍稳定。四是名目繁多，且收费不规范问题普遍存在，严重损害学前教育形象。针对以上情况，合肥市教育局建议：一、建议市政府出台政策，把学前教育纳入国民教育体系，制定规划，明确工作目标，落实具体措施。一是加快农村学前教育发展。各级政府要加大对农村学前教育的投入，设立发展专项资金，予以保障。二是加大投入，切实保障学前教育健康发展。1、保障公办园教师工资待遇与公办中小学教师一视同仁；2、保障公办园正常建设和运转费用到位；3、保障公办园教师培训经费；4、切实解决公办园教师编制问题。三是制定幼儿园收费项目和标准，阳光操作，严禁乱收费

4、。四是建立有效机制，加大对民办园的管理力度。五是对新建住宅小区配套幼儿园作为硬性规定，其建成后一律不得挪作它用，确保办园。二、加强地方性立法，把学前教育纳入到法制轨道，为学前教育工作提供必要的法律保障。 亳州市教育局报：亳州市2007年各项危改指标提前超额完成。截止到12月12日，亳州市2007年的各项危改指标已提前超额完成，其中，改造项目学校596个，占应改造项目的107.6%，已完成投资1.45亿元，已改造危房面积29.4万平方米，占应改造面积的107.9%，已新建校舍31.3万平方米，占应新建校舍的104.7%。利辛、涡阳、谯城、蒙城全都提前超额完成任务，完成新建校舍的比例分别为109.

5、6%、104.8%、103.9%、102.3%。2007年改造的危改项目已占全部应改造项目的92.8%，新建校舍面积已占全部应新建校舍的88.2%。2007年的各项危改指标提前超额完成，加速了亳州市危改工程的进度，使该市全部危改任务可望在2008年上半年全面完成。亳州市的危改工作在全省的三项考核指标中均位居全省前三位（工程建设进度位居全省第二位，完工率位居全省第一位，资金拨付率居全省第三位）。 淮北市教育局报：淮北市积极探索网吧管理长效机制。淮北市积极探索实践党委统一领导、政府组织实施，宣传部门指导协调、文化部门牵头，教育、工商、公安等多家部门齐抓共管，全社会积极参与的网吧综合治理长效管理机制

6、，坚持“从严审批，控制总量，加强监管，趋利避害”的工作思路，持续开展对网吧的专项整治工作，并在“早、实、细、严”上下功夫，有效遏制了网吧市场一度出现的突出问题，网吧管理工作走在了全省前列。一是行动上“早”。对网吧出现的问题，及时发现，及时治理。2003年以前，当时的网吧市场秩序混乱，违规经营严重，群众意见强烈。当年淮北市部署安排了专项整治集中行动，把打击重点定在“黑网吧”、违规接纳未成年人和超时经营违规行为上。同时全面停止审批新的单体网吧，清理校园周边200米以内的网吧。组织召开了全市网吧业主会议，签订了“依法经营保证书”，初步遏制了网吧市场混乱的现象。二是措施上“实”。每次专项整治，各有关部

7、门都制定“实施方案”和“实施细则”。先后开展“飓风行动”、“夏季集中行动”、“零点行动”等网吧专项整治行动30余次，严厉打击了违规接纳未成年人的超时经营等违规违法经营的行为。三是检查上“细”。把集中行动和常态管理相结合，依据日常管理掌握的市场动态，适时调整行动方案，做到不放过任何薄弱环节，不留任何死角，始终保持全方位的高压态势。针对中小学生“放学后”和寒暑假等重点时段以及城乡结合部、矿区等管理上的薄弱区域，采取“地毯式”排查和夜间12点后的“零点行动”，实现全区域、多时间段的覆盖。四是处罚上“严”。管理部门坚持依法行政，严格执法，该取缔的坚决取缔，该关闭停业整顿的坚决关闭停业整顿，不给违规者以

8、可乘之机。据统计，近年来共查处网吧违规经营349户次，停业整顿31家，查处黑网吧4家，吊销网络营业许可证6家。此外，淮北市还狠抓舆论宣传工作，广泛发动群众参与网吧的管理，营造了人人关心、户户参与的良好舆论氛围。同时，还加强校园局域网建设，开展网络道德教育，积极引导学生“绿色上网”。 马鞍山市雨山区教育局报：雨山区认真落实科学发展观积极促进教育均衡发展。一是调整布局，促进全区教育资源的均衡发展。区教育局通过“撤、并、转、建”等方式，对办学规模较小、布局不合理的农村小学进行了撤并，对撤并学校师生成功进行了分流，使教育资源得到整合和优化配置。二是加大投入，促进全区办学条件的均衡发展。近几年来，雨山区

9、除扩张优质资源外，重点将经费倾斜于农村学校，加大投入，大大改善了农村各校的办学条件。三是加强交流，促进学校教学质量的均衡发展。针对农村学校师资力量薄弱问题，雨山区广泛发动城市校优秀教师到农村校支教，加强城乡合作办学，建立校长、教师交流制度，加大城乡教师交流的力度，使薄弱学校教师队伍水平明显提高，有力促进了师资均衡。四是加强弱势群体帮扶，促进受教育群体的均衡发展。 阜阳市颍泉区教育局报：颍泉区关注家庭教育，关爱留守儿童，为留守学生营造健康成长环境。据统计，颍泉区有近万留守学生。颍泉区积极为留守儿童营造温馨家园和健康成长环境。一是为全区留守儿童建立健康成长档案，实施“特别关爱工程”，在生活、学习上

10、对留守儿童给予照顾；二是开办留守儿童爷爷奶奶家教培训班、留守儿童托管亲属培训班，向留守儿童监护人传授科学的家庭教育知识；三是利用留守儿童父母返乡时机，进行集中培训；四是实行“代管家长制”，发动教师、共青团员对留守儿童进行结队帮扶；五是开通“家长热线”，建立在外家长联系档案；六是积极为学生打造家庭、学校、社会“三位一体”的教育网络。七是针对农村居住分散、交通不便的特点，创办“简易家长学校”、“流动家长学校”，把家教课堂送到田间地头。八是充分发挥关工委离退休老同志余热，深入到各家长学校，为学生家长讲授教子方法。九是开展“隔代教育”、留守儿童家庭教育、流动子女家庭教育专题研究，促进全区家庭教育的普及

11、和提高。十是投入3000多万元用于寄宿制工程、农村远程教育工程建设，有条件的中小学实行留守儿童寄宿制度。在社会、家庭和学校的关爱下，许多留守孩子的生活、学习能力取得较大进步，自立能力显著提高。【院校动态】 中国科技大学报：朱清时校长诠释创新文化。日前，中国科技大学朱清时校长为科大学子作了 “大学文化与创新能力培养”的专场报告会，诠释创新文化内涵以及如何培养创新能力。朱清时认为，大学文化要坚持创新，才能取得成功，才能发展。朱清时强调，我国本土至今没有出现诺贝尔奖得主，其根本原因还是我们的原始创新能力不强。目前，国家把培养创新人才作为重要目标，我们教育界、科技界责任重大。朱清时认为，真正做出原始创

12、新和取得科技重大突破，需要机遇，但机遇只有那些勤奋刻苦、做好准备的人才能抓住。因此要沉着、踏踏实实学习、工作，要学会等待。朱清时指出，创新文化有三个要素:一是整个社会要将努力追求卓越作为最高准则，所有成员每时每刻要关注新思想、新知识、新动态；二是学术自由，这是原始创新的基础；三是学者自律，要严守学术道德。在谈到个人如何培养原始创新能力时，朱清时指出，一是要激发好奇心和兴趣，二是培养直觉能力，三是要勤奋学习。【简讯】 宿州市教育局报：宿州市委书记唐承沛日前亲切看望来自上海、在砀山义务助教的“全国师德标兵”查文虹，并强调全市都要学习弘扬查文虹老师无私奉献精神，保持奋发有为的精神状态，团结拼搏，锐意

13、进取，推动经济社会又好又快发展。 阜阳市教育局报：首届皖西北（阜阳）投资贸易洽谈会期间，阜阳市直和三区14000多名中小学生和幼儿园小朋友在老师的带领下，来到贸洽会会场，现场感受贸洽会风采。不少学生表示，要更加努力学习，长大以后，回报社会，建设家乡。 阜阳市教育局报：阜阳市市长孙云飞日前主持召开市长办公会议，专题研究水毁校舍恢复重建工作，并强调各地各有关部门要切实采取有效措施，加快水毁校舍恢复重建进度 安庆市教育局报：安庆市第三届“教坛新星”评选工作日前全面展开。 六安市教育局报：“六安市新时期中小学德育工作论坛”日前成功举办 凤阳县教育局报：凤阳县教育局日前联合北京师范大学举办2007年校长创新能力培训班，全县84所中小学校校长参加了培训。 芜湖市镜湖区教育局报：镜湖区日前全面开展中小学生年度体检工作。 定远县教育局报：定远县安监、综治、教育、卫生、文化、工商、公安、消防等八单位日前联合对全县中小学查摆安全隐患，推动整改，切实保障学生人身安全，确保中小学幼儿园安全过冬。 阜阳市颍东区教育局报：颍东区采取积极措施动员中小学生参加城镇非职工医疗保险，41000学生缴费参保，提前完成城镇基本医疗保险工作既定目标。 中国科技大学报：国家将