浅析循环经济产业园的规划及建设

1、浅桥循坏经济产业园的规划与建设【摘要】党的十八大报告将生态文明建设瞿上突出 地位，大力发展循坏经济、建设循环经济（静脉）产业园是解决经济发展与资温坏境牙盾，转变经济增长方式，建设生态文明和“美丽中国”的重要举措。本文以临江循环经济（静脉）产业园为例，？述了循坏经济产业园的观划建设背景和 特点，同时对推动循环经济（静脉）产业的发展进行了思考和探讥【关键词】循坏经济 ; 静脉产业园；临江；规划建设当前，我国经济发展中存在增长方式粗放、经济发展与 资温坏境牙盾突出等问题。 2012 年，党的十八大报告首次把 “大力推进生态文明建设”独立成章, 强调面对资源约束趋紧、坏境污染严重、生态系统退化的严峻形

2、势，必须把生态文明建设放在突出地位，着力推进绿色发展、循坏发展、低碳发展，努力建设美丽中国。十八大报告明确提出，要 发展循坏经济，促进生产、 流通、消费过程的减量化、再利用、资源化” , 大力发展循坏经济、建设循环经济产业园是建设资源节约型、坏境友好 型社会的重要抓手，也是转变经济增长方式，实现“美丽中 国”目标的重要突破口。一、循坏经济与静脉产业循坏经济是一种可持续的坏保型经济增长模式， 我国的 循坏经济理念以 4R 体系为特征，即减量化、再利用、再循 坏、再制造。强调在物质循环利用的基础上发展经济，实现 资源利用最大化、废物排放最小化和经济活动生态化，进而实现经济、资涡与坏境的加调发展。在

3、循坏经济产业体系中，根据物质流向的不同，可以分 为两种不同的过程。 一种是从原料的开采到生产、 流通、 消 费的过程；另一种则是从生产或消费后的废弃物排放到废弃 物的收集运输、分解分类及资温化或最终废弃处置的过程。 仿照生物体血液循坏的概念，前者被称为动脉产业，后者被 称为静脉产业。静脉产业是运用先进的技术，将生产和消费 过程中产生的废物转化为可重新利用的资温和产品，实现各 类废物的再利用和资温化的产业，对提高资源利用率、保护坏境起到了重耍作用。循坏经济产业园也称为静脉产业园， 是指建立以静脉产业为主导的生态工业园，将传统的 资湄一产品一废弃物” 的线性经济模式改造为“资源一产品一废弃物一再生

4、资源” 的循坏经济模式，实现生活和工业废弃物的循坏再利用，从而把经济系统对自然生态系统的辨降到最低程度o 2006年9月，国家坏保总局颁布实施了 静脉产业类生态工业园区 标准 （试行） ， 从经济发展、资源循坏与利用、污染控制和 园区管理四个方面对静脉产业园区建设标准进行了观。目 前，我国中东部，特别是沿海地区许多城市均建立了循坏经 济产业园区或静脉产业园区。二、观刘建设临江循坏经济（静脉）产业园的背景1 ?经济社愈可持续发展的需要发展循坏经济是建设生态文明的必由之路，是抽快经济 发展方式转变和经济结构调整的重大任务。“十二五”时期 以来，国家相关部委先后组织开展了静脉类生态工业园示、 城市矿

5、产基地示、循坏经济试点园区等相关试点建设工作。 同时 ， Q 相继出台了一系列推进生活垃圾、餐厨垃圾等各类城市固废处理的政策意见。循坏经济作为人类生存和可持续发展的最佳选择已经 成为共识，并作为新的坏境理念和先进的经济发展模式成为 人们日益关注的热点。静脉产业作为发展循坏经济的一个新 兴产业，将成为 21 世纪具有广阔发展前景的产业。国许多 域市已经意识到建设循坏经济产业园的重要性， 据不完全统 1+, 国已在建的固废循坏经济产业园区（静脉产业园区）达到 27 家，增长趋势明显。省是典型的“经济大省 和“资源小省”，师着工业化、 城镇化和农业现代化持续推进，能湄资源需求ir 性增长， a 弃物

6、产生量不Bi增加，经济增长与资涸（坏境之间的方盾更抽突出，发展循环经济的要求更为迫切，省委省政府把发展循 坏经济作为经济发展的重要方式。2 . 提升垃圾处置能力的现实需要根据市城管委统廿数据， 市区生活垃圾产生量经历了十 年高增长。 2006 年一 2015 年，市区（包括萧山、余杭）生 活垃圾年均增长率高达9.01%。2015年市区收集处置生活垃圾量达341 H0$，日均9343吨，其中最高日已达 11305吨。但是，市区生活垃圾处置能力严重不足。现有滨江、乔司、仓前、萧山、外兀工段和天子岭等6 座垃圾处理设施设it 处理能力仅为 6321 吨/ 日，但日处理量已超过7692 吨/ 日。总体

7、处置能力严重倒挂，面临着城市运营安全及坏境风险问 题。按照市“设施共建、资澜共享、环境共保的统筹思想，从大的角度统筹观刘垃圾、污泥等处置问题，建设临江循坏 经济（静脉）产业园并纳入环境卫生设施体系，配套建设4000 吨/ 日的垃圾焚烧发电和 4000 吨/ 日的污泥处理顶目后，可 以有效保障 城市出口”运营安全，解决垃圾围城问题。3?保障污泥等固废高效安全处置的需要市委市政府多次强调，要抓好污泥、生活垃圾、飞灰等 减量化、资温化、无害化“处置工作。目前，市城镇污水厂污泥处置对境埋、士地和用及建林利用有较大依赖，城区 54.7% 的污泥难以达到徊底的处置。 临江循坏经济 （静脉） 产业园包含40

8、00 吨/ 日污泥处理顶目，于 2015 年开工建设， 预廿到 2017 年底基本完工投入运行, 采用先进的“深度腕水 +焚烧发电+烟气处理”工艺路线，是目前全国规模最大的 固体废弃物处置坏保项目。建成后，将进一步完善城市固废 资温化终端处置设施，将有效破解市污泥处置难题，妥善解 决污泥带来的坏境影响问题，促进区域经 济可持续发展。三、临江循坏经济（静脉）产业园规刘特点1 ?产业园选址科学合理，具有区位优势临江循坏经济（静脉）产业园项目位于临江高新技术产业区外十五工段，规划选址于临江污水处理厂周进地块，总 规刘用地约 4400 亩。园区已建在建用地约 1000 亩，近期 （ 2017-2020

9、年）规划用地约 800 亩，远期 （ 2020-2030 年 ） 规划用地约2600 亩。 产业园选址远离城市中心区和居民点，距离大江东核心区 13 公里，北侧为钱塘江，南接 滨海化工园区，距离西侧最近居民直距离为 7 公里，对周边居民影响微小。同时，产业园与周边基础设施交通联系便捷， 交通区位良好。2?产业园基础扎实，便于循坏协同处置园区以现有的临江污水处理厂和在建的 4000 吨/ 日污泥 处理顶目为核心，原先已有污泥干化项目和飞灰处置项目， 已初步形成循坏产业园雏形，基础条件良好。产业园近期规 划建设生活垃圾业理、餐厨垃圾处理、医疗垃圾处理、飞灰 处理、危废处理等环境顶目和科研办公中心等

10、配套设施，远 期观刘建设废旧物资业理、建筑垃圾处理、汽车拆解等顶目， 可以真正实现废弃物协 同处置、资温综合利用临江循坏经济（静脉）产业园将以循环经济产业为功能体，以突出的自然生态坏境为特色，致力于打造综合型、生态型、开笊型的国家级循坏经济（静脉）产业园。建成后，不仅能有效处理萧山区、大江东产业集聚区的污染物，还将 辐射市域，一揽子解决市污泥、垃圾、飞灰、危废等协同处置问题。2016 年 9 月，依据市人民政府关于市固体废弃物综合处理观划的批复，未来市固废处理将形成 三园、三厂、 多点”的总体设施布局，正式明确了临江循坏经济（!帝脉）产业园的选址及观划功能定位。目前，临江循坏经济（静脉） 产业

11、园观刘方案已进入公示审批坏节 ， 2017 年即将启动实厦性建设。四、关于循坏经济（静脉）产业发展的思考师着我国经济的飞速发展，对资温与坏境间题越发重 视，循坏经济（静脉）产业得到了良好的发展机遇。大力开展循坏经济（静脉）产业园建设，将成为我国各大城市进行 废弃物业理业置、资温综合利用和循坏经济发展的必然选择。省、市在今后推动循坏经济（静脉）产业发展过程中， 对于当前普遍存在的思想认识不足、缺之统一规划、法律政 策不完善、回收网络不健全、技术支撑不力等问题，可以从 以下几方面开展工作：1 ?提高认识, 制定科学统一的规划通过宣传教育，全面提高公民坏保意识，使其主动参与 资温的分类回收和再利用。

12、全面观划省市的循坏经济发展战 略，卸定科学的静脉产业发展规划，使其成为经济社会发展规划的重要组成部分。2 . 建立健全法律法观，抽强制度政策保障总的来说，省循环经济（静脉）产业的发展尚在初级阶 艮政府要加快制定具有可操作性的法律法规和制度政策,明确相关主体的“责、权、利”关系，从管理体制、税费政策、准人制度、回收休系等方面进行规。同时，建立并完善 政策促进体系，政府要在资金、士地、税收等方面对循坏经 济（静脉）产业发展给予 支持。3?加大技术开发力度, 加快技术开发创新省应当利用自身的经济优势，增抽研发投入，建立多层次、多类别的研发机构，包括政府、高校、科研机构和企业多元一体化的技术开发册新团

13、队。重点针对可回收利用林料和回收处理技术、对特定类型废弃物进行循坏利用的技术等 开展研究，促进产 业技术升级，为循坏经济（静脉）产业的 窿勃发展提供技术支持。参考文献 :在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告，2012 年 11 月 .2 静脉产业类生态工业园区标准（试行）， 2006 年 .3临江循坏经济（静脉）产业园概念规划 ，城市规 划 设ii 咨询,2017年3月.4 循坏经济背景下的静脉产业发展研究，王帆、朱逢佳，经济论坊 2011 年第 1 期 .5 静脉产业开创循环经济“新天地”，贾学敏、军平,现代工业经济和信息化 2011 年第 5 期 .6 加快发展静脉产业推动循坏经济发展，牛桂敏,XX 经济 2006 年第 6 期 .循坏经济条件下的静脉产业发展探索，聂永有，南方经济 2005 年第 12 期 .8 循坏经济产业园可持续发展建设研究 , 壬雁晖，资 源节约与坏保 2016 年第 6 期 .9 固废循坏经济产业园规划建设分析，文伟、戴玉 ,中国资源综合利用 2016 年第 8 期 .10 静脉产业园的发展现状及对策探讨，册才娣，绿色科技 2012 年第 1 期 .镉L脉产？ I类