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1、高举发展的旗帜、团结的旗帜、奋斗的旗帜，大力发扬长征精神、遵义会议精神和贵州精神，以思想大解放推动大开放，以大开放推动大发展今年：抓住最后黄金三个半月，确保全年地区生产总值完成902亿元、力争达到1000亿元，全社会固定资产投资完成520亿元、力争达到600亿元，并在一些经济指标和重点领域实现增比、进位、突破十二五：通过在六大关键领域率先突破，实现经济总量和各项主要指标在全省所占比例和份量显著提高，确保人均指标全面超过全省水平，力争经济总量排名在西部30个非省会城市中提升两个位次9月14日，遵义市委召开常委会议，重点研究进一步贯彻落实省委书记栗战书、省委副书记、代省长赵克志来遵调研讲话精神的具

2、体措施。慕德贵指出，省委对遵义提出增比、进位、突破，奋力实现又好又快、更好更快发展，不断开创改革开放和现代化建设新局面的新要求，既包含了对遵义当前总量不大、发展不快、实力不强、位次不佳、人均不高基本现状的判断，也包含了对遵义实现又好又快、更好更快发展的殷切期望，更为遵义“十二五”以至今后更长时期的发展进一步指明了努力的方向。遵义地位特殊、关注多、影响大。实现增比、进位、突破，是做好遵义工作的政治要求和工作要求，是评价遵义工作的重要标准，符合遵义发展实际和干部群众的发展愿望。慕德贵强调，当前和今后一个时期，全市上下要高举三面旗帜，发扬三种精神，突出抓好六大重点，实现六个率先突破，建成贵州发展一翼

3、。即高举发展的旗帜、团结的旗帜、奋斗的旗帜，大力发扬长征精神、遵义会议精神和贵州精神，以思想大解放推动大开放，以大开放推动大发展，集中解决“快”的问题，加快做大总量、提高人均；积极处理“好”的问题，着力提高发展质量和效益。要奋力实现“六个率先”，突出抓新型工业、特色农业和特色服务业，着力推进一二三产业提速协调发展；突出抓大项目、大产业、大企业和县域经济、民营经济，着力在扩大投资和经济总量中调整和优化经济结构，壮大提升黔北综合经济区实力；突出抓城镇化和城乡统筹发展，着力建设文化特色鲜明的生态宜居宜业城市；突出抓投资环境和招商引资，着力提高对外开放层次和水平；突出抓基础设施和生态环境建设，着力增强

4、发展后劲和可持续发展能力；突出抓“一建双创”和民生改善，着力提高人民群众生活质量和水平。慕德贵指出，今年，要抓住最后黄金三个半月，确保全面、超额完成全年各项目标任务，在一些经济指标和重点领域实现增比、进位、突破。根据经济普查的结果和物价指数情况，全年地区生产总值确保目标从810亿 、增长12.5%调整为902亿元、增长15.9%，力争目标从828亿元调整为1000亿元；全社会固定资产投资确保目标从450亿元、增长20%调整为520亿元、增长38.3%，力争目标从520亿元调整为600亿元。“十二五”期间，要通过在六大关键领域率先突破，实现经济总量和各项主要指标在全省所占比例和份量显著提高，确保

5、人均指标全面超过全省水平；力争经济总量排名在西部30个非省会城市中提升两个位次，由2009年的第14位提升到第12位，其它经济指标分别提升一至三位，其中：人均生产总值、财政总收入、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别进一位，规模工业增加值和固定资产投资分别进两位，地方一般预算收入进一到二位，社会消费品零售总额进二到三位，把遵义建设成为推动全省经济社会跨越发展强有力的一翼。慕德贵指出，在增比进位突破中把遵义建成贵州发展一翼，要奋力实现六个率先突破：一要加快推进“7+10”工业园区建设，率先在走新型工业化道路上突破。工业是经济发展火车头。遵义工业优势渐强，园区建设起步扎实，随着一大批体量大、优势

6、强、后劲足的循环经济型重点项目的建设和投产，遵义有条件在新型工业化道路上率先突破，成为推动全省工业加快发展的排头兵。一方面，大力推进工业园区化，优化工业布局、优化产业结构。坚持以工业集聚区为主战场，发展大产业、培育大企业、落实大项目。依托国家级经济技术开发区、国家火炬计划军转民特色产业基地、国家新型工业化示范基地、国家新材料产业化基地等国家级平台，大力推进“7+10”工业园区建设，着力发展名酒、新材料、机电装备制造、能源、化工、竹加工、名茶、特色食品、名烟、制药十大产业，培育更多10亿级、50亿级、100亿级产业，着力构建500亿级、1000亿级的大产业。另一方面，坚持以循环经济为抓手，推进园

7、区产业企业集约节约配套发展，大力发展绿色经济，大力发展高新技术产业，瞄准新材料、新能源、节能环保、低碳经济等国家重点支持领域，谋划一批发展潜力大、科技含量高、带动能力强的好项目，提高工业经济发展质量和效益。大力抓好节能减排，使经济增长建立在科技含量增加、质量效益提高、竞争力增强的基础上，进一步促进资源节约、环境友好。二要加快推进新区开发和旧城功能完善，率先在建设文化特色鲜明的生态宜居宜业城市上突破。文化是城市的灵魂和特质，生态宜居宜业是城市的最佳发展目标。遵义文化积淀丰厚，生态环境优美，人居环境和创业环境不断改善，有条件在建设有鲜明文化特色的生态宜居宜业城市上率先突破。要突出特色、彰显文化、涵

8、养生态，进一步把红色文化、国酒文化、地域文化等特色元素融合到城市整体风貌，做好历史文化名城风貌与山水园林城市特色的结合，使城市在空间布局、建筑风格等方面进一步融入与遵义自然历史人文环境相称的元素，使遵义更具名城的风采和气度。要坚持以新带旧、协调推进，统筹推进新区开发、旧城改造和乡村城镇化。一方面，要按照构建中心城区200万人口特大城市的目标，重点推进中心城区东部新区开发，抓紧完善旧城功能。按照“东扩西控、南北充实、优化中心、完善功能、突出特色”的要求，大力推进新蒲副城区、南白副城区、坪桥深溪环山工业带和乌江、团溪、机场等组团开发建设。新蒲新区白纸作画、条件优越，要在建设文化特色鲜明的宜居宜业城

9、市上率先探路、树起标杆。旧城区要着力优化布局、完善功能，力争用3年时间完成南部重点企业“退城进园”，加快交通疏解，加快历史街区风貌改造，加快完善市政基础设施和社会公共服务设施，增加历史厚重感，提高生活便捷度。各县城也要进一步加大新区开发力度，带动旧城改造，着力改善人居环境。另一方面，大力推动乡村城镇化，把推进城镇化和建设新农村结合起来，把“四在农家”建设、村庄整治与推进农村新型社区建设结合起来，统筹城乡规划、基础设施建设和产业发展，促进城市公共服务向农村延伸、城市现代文明向农村辐射，推动城乡功能互补、发展互动。 三要加快推进“七个一百”工程，率先在农业规模化、产业化、市场化、现代化上实现突破。

10、遵义农业发展基础较好，粮油烟是传统优势产业，“七个一百”是特色优势产业，遵义有条件在促进规模化、产业化、市场化、现代化上率先突破，做到以良好基础支撑农业、以优势产业壮大农业、以科学技术振兴农业。在规模化、产业化上突破，重点把基地建设与结构调整紧密结合起来，做大做强竹、茶、药、辣椒、蔬菜、畜牧、高粱特色优势产业，结合石漠化和生态治理，积极发展花椒、干果等后续产业，发展特而专、新而奇、精而美的农产品，集中力量把基地做大做强；在市场化上突破，重点围绕基地培育龙头，围绕龙头建加工园区，完善产地市场体系，提高农产品精深加工水平，积极开拓销售市场，大力培育多元化、多层次的流通队伍，让农产品聚得起来、收得上

11、来、销得出去，提高农产品商品率和收益率；在现代化上突破，重点强化科技支撑，加强现代农业技术服务体系建设。深入实施科技增收工程和“四种工程”，大力推广良种良法组装配套模式，加强农业科技教育和技术推广体系、动植物疫病防控体系建设，加强新型农民培训，着力提高农业信息化和农业机械化水平，着力提高农民的生产经营技能，依靠科学技术和高素质的农民提高农产品单产、质量和效益。四要加快推进“遵义会议”、“四渡赤水”、“国酒茅台”、“丹霞遗产”、“中国茶海”旅游品牌建设，率先在建设旅游强市上突破。遵义本身就是一个极富吸引力的地域品牌，红绿资源得天独厚，经典品牌极具魅力，旅游发展势头正旺，有条件在建设旅游强市上率先

12、突破，加快建设成为“中国最佳旅游城市”、红色旅游和自然风光旅游目的地。一方面，强化旅游产品开发。一手强化形象宣传，一手强化资源保护，以赤水丹霞成功列入世界自然遗产名录为契机，唱响红色主旋律、打好绿色生态牌，着力打造“遵义会议”红色经典旅游区、中心城区精品旅游圈及“遵义-仁怀-习水-赤水”和“遵义-湄潭-凤冈-余庆”两条精品旅游线，大力推动红色旅游、生态旅游、乡村旅游、民俗文化旅游提速发展、协调发展。另一方面，进一步提升配套水平，完善旅游产业链条。加快星级酒店、家庭旅馆、乡村客栈等特色旅馆建设，进一步优化旅游酒店结构和档次。重点发展一批中高档餐饮企业，大力发展地方饮食文化，开发一批体现遵义特色文

13、化内涵、具有收藏价值的旅游商品，建设一批较为完备的购物场所，加快完善旅游公共服务体系建设，切实解决“住不下、留不久、带不走”的问题，促进由旅游过境地向旅游目的地转变，由观光型旅游向休闲度假型旅游转变，由数量增长型旅游向效益增长型旅游转变。五要加快推进产业合作区和产业承接基地建设，率先在建设对外开放的窗口城市上突破。遵义地处川渝南下、昆筑北上要冲，与成渝、泛珠地区素有往来合作且潜力巨大，有条件在建设对外开放的窗口城市上率先突破，实现借力发展、借梯发展。一方面，强化全方位开放理念，大做并做好开放这篇文章。充分发挥遵义区位、资源、产业、气候等优势，把7+10工业园区建设成为扩大招商引资，推进黔中经济

14、区建设、加快融入成渝经济区、加快建设与泛珠三角经济区的产业合作区和产业承接基地，着力培育形成一批发展潜力大、带动力强的优势产业和高新技术产业群。把“融入成渝经济区”作为遵义扩大开放、合作发展的重中之重，认真总结近年与川渝谋求合作的做法和经验，力争在工业、农业、旅游业、交通、科技和人才培养等领域进行更富实效的开发合作，把遵义建设成为深化黔渝合作的桥头堡。加快推进广东工业园建设并进一步总结建设模式，推动企业招商、产业招商向产业链、组团式招商转变，单个项目的引进向产业联盟的引进转变。另一方面，坚持以“非限即允”为原则，大胆探索创新，把立足当前发展和推动长远发展结合起来，扎实推进重点领域体制机制改革，

15、大胆学习借鉴外地行之有效的做法。重点加快推进城乡一体化改革试验试点，在农村基层治理方式改革、农村产权制度改革、农村金融服务改革等方面加大探索力度；扩大基层民主，扎实推进以村（居）民自治为重点的基层治理机制创新。强力推进所有制结构调整，大力发展民营经济，充分运用市场机制推动全民创业，激发全社会创新创业创优的活力。六要加快推进“一建双创”，率先在构建和谐社会上突破。良好的社会管理水平、公共文明程度、自然生态环境是构建和谐的重要内容。遵义已创下16个国家级城市品牌，“一建双创”活动在各方面努力下进展总体顺利，有条件在构建和谐社会上率先突破。要加快推进创新型城市建设，突出科技创新主线，切实抓好产业创新

16、、管理创新、文化创新等影响城市核心竞争力的重要工作，力争2020年进入国家创新型城市行列；要坚持“以创促管”，推动突击型向长效型、粗放型向精细型管理转变，不断把打造“六大环境”和“整脏治乱”工作引向深入，确保按期实现“国家环保模范城市”、“全国文明城市”创建目标；要加快建设数字化管理平台，推进城镇规划管理、国土管理、交通、治安、应急、人口和城管信息资源共享，提高城市管理工作信息化水平；要丰富和谐载体，不断提升“四民社区”、“四在农家”、“三关工程”、“平安遵义”、“阳光信访”等工作水平，加强公共安全保障体系建设，推动群众内部矛盾在基层和萌芽状态得以化解，确保群众生命财产安全和社会总体和谐稳定。慕德贵要求，近期相关市领导牵头、两办和市直有关部门要抓紧筹备好以下几项工作，一是召开全市工业园区建设推进工作会；二是以桐梓为先导，抓紧研究提出融入重庆发展的政策措施；三是以珠三角为重点，策划并实施好一次招商引资活动；四是强化宣传策划，进一步营造以思想大解放推动大开放、以大开放推动大发展，大力推动创新创业创优的发展氛围。慕德贵最后强调，做好遵义工作，使命神圣、责任重大。全市各级各部门一定要把思想统一到发展上来，把