县202X年种子市场整治工作方案

1、县202X年种子市场整治工作方案导读： 县202x年种子市场整治工作方案 为进一步规范种子市场秩序，打击违法生产经营行为，保障农业生产用种安全，维护农民群众利益，结合我县实际，制定20xx年种子市场整治工作方案。 一、整治工作指导思想 以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神 县202x年种子市场整治工作方案 为进一步规范种子市场秩序，打击违法生产经营行为，保障农业生产用种安全，维护农民群众利益，结合我县实际，制定20xx年种子市场整治工作方案。 一、整治工作指导思想 以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，坚持”着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”原则，以净

2、化种子市场为目标，以规范种子企业经营行为为重点，以查办种子重点案件为突破口，加大执法检查力度，全面整顿规范种子市场秩序，促进种子质量提高，确保农业生产安全。 二、整治工作目标 通过专项整治，使许可企业种子生产经营行为得到有效监管，无证照种子生产经营单位依法得到清除，制售假劣种子和未审品种行为得到有力打击，种子生产经营档案、包装标签、广告等依法得到规范，商品种子质量和企业销售服务质量全面提高，坑农害农案件和种子纠纷事件大幅度下降，种子管理工作再上新台阶。 三、整治内容 1、清除种子生产经营非法主体。按照属地管理原则，全面检查种子生产经营主体证照，对于无证、租借许可证或原证有效期满未续办许可证从事

3、种子生产经营单位和无照从事小包装种子批发零售个体户，坚决予以取缔；对于分支机构未按有关部门规定登记备案的，依法予以处罚并责令改正；对种子生产经营许可企业资质条件已与申办时发生较大变化，明显不能满足生产经营需要的限期整改，逾期未恢复完善的，及时报告发证机关依法撤销许可证。 2、加大市场执法检查力度，规范经营行为。要组织一切力量，加大种子市场日常检查的频率和范围。对种子经营单位未按照许可证规定项目经营行为、经营侵权种子行为、经营未通过相应品种审定种子行为、经营包装标签不规范种子行为、通过广播电视、宣传画册、宣传条幅等广告虚假宣传种子行为、未按规定建立健全种子生产经营档案等，依法予以处罚，同时，责令

4、并监督、指导其改正。 要把种子代理批发商户和零售商户纳入日常监管，摸清情况、登记造册，切实加强监督、培训和指导。 3、落实质量监督抽查制度，保障用种安全。要进一步加强对本级许可企业及全县市场商品种子质量的监督抽查，提高种子质量监督抽查的范围和覆盖率。对主要农作物种子生产商和主要农作物品种的监督抽查覆盖率，在20xx年要达到75%以上，到202x年要达到90%以上。要采用种子质量单项与多项指标、大企业与小企业、生产场所与市场相结合等多种形式组织抽查，以增强种子质量监督抽查的时效性和针对性，监督抽查结果要及时通过网络、报刊、简报等媒体向社会公布，发挥种子质量监督抽查的应有作用。抽检质量不符合种子法

5、第四十六条规定的种子，不得进入市场销售。对制售假劣种子的单位和个人依法予以严惩，确保生产用种安全。 4、强化种子生产经营许可监督，从源头上把好关口。按照谁许可谁管理和属地管理的原则，切实开展对种子生产经营许可后的监督管理工作，依法监督获证企业是否按照许可的范围和要求进行生产和检验活动。要积极转变管理方式，改进工作方法，强化辖区两杂种子制种基地的监督检查工作，在制种关键时期，组织开展制种基地、田间质量和生产档案的检查，对生产条件和技术操作不符合要求的，责令其改进，问题严重且难以改正达标的，要及时作非种用处理并报告发证机关撤销生产许可证。对辖区企业从外地调入自行包装种子的来源、品种、入出库数量、质

6、量检验状况严格审查监控，发现数量有明显出入、品种名称不符、质量达不到种用标准的要及时处理并上报，必要时报发证机关依法吊销其经营许可证。 5、及时查处大案要案，保障社会安定。要在做好日常管理的同时，积极配合企业联合打假，及时发现、查处大案要案，防止群体事件发生，保障社会安定。要提高认识，认真落实重大种子案件上报制度，对查处的重大种子案件要及时向省、市农委报告，自觉接受上级机关指导和监督。 四、重大活动安排 1、春夏播种子质量抽查活动（自20xx年2月15日3月31日）。按全省统一部署，组织开展春夏播种子质量监督抽查。 （1）本县20xx20xx年许可生产的常规水稻、棉花种子质量抽查，由县种子管理

7、机构组织实施，抽查检测项目：净度、发芽率、水分、纯度和真实性。 （2）外省许可生产、本省企业包装销售和外省企业x分支机构销售的水稻、棉花、玉米种子质量抽查，由企业、分支机构所在地种子管理机构组织实施，抽查检测项目：净度、发芽率、水分、纯度和真实性。 （3）无分支机构的外省企业在我省市场的水稻、棉花、玉米种子质量抽查，由市场所在地市、县种子管理机构结合当地情况，制定抽查方案，针对重点品种组织抽查，企业抽检覆盖率要达到90%以上，主要农作物品种抽检覆盖率达75%以上。室内检测项目检测结果4月10日前向社会公布。纯度和真实性待田间种植结果出来后及时公布。 2、”春风·50”行动

8、（20xx年3月1日-4月20日）。按照整治内容，在全县开展50天春季种子市场大检查，进行集中整治。 3、种子案件集中清理月活动（20xx年5月、11月）。种子案件集中清理活动，要做好结案、归档工作。委政策法规科要抓好种子案件审理的督查、指导和案卷检查工作，保证案件审理程序合法、证据确凿、处罚得当、结案及时、案卷规范。对于未依法办理案件和错案要及时予以纠正，并对有关责任人依法追究责任。 4、秋冬播种子质量抽查活动（20xx年9月1日-30日）。 （1）对县202x年许可生产的小麦、油菜种子质量抽查。抽查检测项目：净度、发芽率、水分、纯度。 （2）对外省许可生产、本县企业包装销售和外省企业在本县

9、分支机构销售的小麦、油菜种子质量抽查。抽查检测项目：净度、发芽率、水分、纯度。 （3）无分支机构的外省企业在我县市场的小麦、油菜种子质量抽查，由县种子管理站结合本地实际，制定抽查方案，针对重点品种组织抽查，企业抽检覆盖率要达到90%以上，主要农作物品种抽检覆盖率达75%以上。室内检测项目检测结果10月15日前向社会公布，纯度待田间种植结果出来后及时公布。 4、”金秋·40”行动（20xx年9月21日-10月30）。按照整治内容，在全县开展40天秋季种子市场大检查，进行集中整治。 5、种子市场整治工作总结。 （1）20xx年4月25日前，县种子管理站要对全县整治工作进行认真

10、总结，查摆存在的问题、研究整改措施，并将文字材料报市种子管理总站。 （2）20xx年10月30日前，县种子管理站将秋季种子市场整治工作总结和20xx年工作计划以文字形式报市种子管理站。 五、保障措施 1、加强领导，落实责任制。委主要负责人是种子市场整治工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，县种子管理站是种子市场整治工作的具体落实者。委主要领导对种子市场整治工作亲自过问，深入督导，对在种子市场监督管理中行动不力、不作为甚至乱作为，导致种子市场秩序混乱，造成群众利益受到损害的有关责任人，将严格按照整顿和规范市场经济秩序的统一要求，实行责任追究。 2、加强种子管理体系建设。要按照”健全机构，稳定队伍，强化手段，保证经费，转变作风，搞好服务”的原则，建立一支协调统一、相对集中、高效廉洁的管理队伍，彻底解决种子管理中多头管理、相互扯皮、效率低下等问题。种子管理机构要作为责任主体，切实履行好职责，在品种管理、种子质量管理、生产经营管理、市场管理和良种推广等方面，切实做到管理到位、责任到位、服务到位。 3、加强部门协作与配合。要主动与工商、公安等部门配合，发挥合作优势，形成执法合力，加大对制售假劣种子的惩处力度。对触犯刑律的