我国港口集装箱海铁联运发展现状

1、我国港口集装箱海铁联运发展现状_j港El竞争的本质是货源竞争.在当前港El集装箱吞吐量迅速增长的情况下,货物是否能够快速,顺畅地进出港口,即港口是否"易达",已成为衡量港口竞争力的重要指标之一.随着我国铁路基础设施逐步完善以及东部地区产业持续向中西部地区转移,国内港口开始大力发展集装箱海铁联运,以期在进一步开拓货源的同时,有效缓解港口集疏运压力,提升港口综合竞争力.1铁路基础设施建设进入高速发展期铁路运输是煤炭,矿石,钢铁,粮食等基础性战略物资的主要运输方式,在国民经济发展中占有重要地位.由于我国铁路基础设施投资额占国家交通基础设施投资总额的比重长期处于较低水平,导致我国铁

2、路运输发展缓慢,难以满足经济持续快速发展的需求,主要表现如下:(1)路网质量差,列车速度慢,货运列车的技术速度只有41.7kin/h;(2)客货共线且客运优先,货运满足率不到70%;(3)部分繁忙干线的货运能力十分紧张,京沪,京广,京哈,京九,陇海,浙赣等六大干线大部分区段的货运能力已经饱和;(4)季节性运能紧张,节假日期间客流猛增,对货运影响较大;(5)货运装备水平较低,设备落后.为促进我国铁路集装箱运输发展,铁道部于2003年批准成立中铁集装箱运输有限公司(以下简称中铁集运).中铁集运下设l8家分公司,共有509个集装箱办理站,拥有较为完善的多式联运网络.在硬件方面,中铁集运计划在上海,昆

3、明,哈尔滨,广州,兰州,乌鲁木齐,天津,青岛,北京,沈阳,成都,重庆,西安,郑州,武汉,大连,宁波,深圳等地建设l8个集装箱中心站,截至2010年底已有9个集装箱中心站投入运营;在软件方面,中铁集运针对市场需求推出多项优惠措施,比如,2008年将海运空箱的铁路运价下调50%,范围覆盖全国l7个港口和18个铁路车站.2007年,中铁集运与新创建服务管理有限公司,中国国际海运集装箱(集团)股份有限公司,汉彩投资有限公司,法国达飞海运集团公司,以星综合航运有限公司,德国铁路集团公司等6家企业合资组建中铁联合国际集装箱有限公司.这是我国铁路运营系统的首个中外合资项目,为铁路投融资体制改革树立了成功典范

4、.2004年1月,国务院审议通过中长期铁路网规划,提出以下发展目标:到2020年,全国铁路营业里程达到l0万km(调整后为12万km),主要繁忙干线实现客货分线,复线率和电化率均达到50%(调整后为复线率和电化率分别达到50%和60%以上).在客运方面,规划建设"四纵四横"高速铁路网络,实现"贴地飞行"和公交化运营,从而释放既有线路的运输能力,使我国铁路货运能力增加2.3亿t;在集装箱运输方面,除在北京,上海,广州等主要城市建设18个集装箱中心站外,还将在省会城市,大型港口城市,主要内陆口岸建设40个集装箱办理站,并大力发展双层集装箱铁路运输,到2020

5、年使双层集装箱铁路运输网络的营业里程达2期38期(=二到1.6万km.以广州铁路(集团)公司为例,随着多政策措施.以广东省为例,早在2005年,该省就提/条快速客运线路相继建成,在该公司管辖范围内形出在珠三角地区实行"腾笼换鸟",将劳动密集型企l成既覆盖粤,湘,琼三省,又贯通南北,连接东西的业的制造环节转移到粤东,粤西,粤北等地区.在该j快速客运网络,从而使货运能力得到大幅释放,长思路的指导下,广东省在粤西和粤北地区相继建设8沙至深圳的铁路货运时间从36h缩短至15h.33个省级产业转移园,与珠三角地区的城市一一对接.2007年6月,广东省人民政府发布关于促进2产业转移带动

6、海铁联运货源增长我省产业结构调整的实施意见,明确提出要优化r为鼓励东部地区产业向中西部地区转移,推进珠三角地区,东西两翼和粤北山区的产业布局,推列扶持和引导政策:2005年12月,国务院发布促进产业结构调整暂行规定,指出要从区域发展的总体战略布局出发,根据资源环境承载能力和发展潜力,实行优化开发,重点开发,限制开发和禁止开发等有区别的区域产业布局;2006年3月,国务院发布关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知,要求根据不同行业,不同地区,不同企业的具共广东省委,广东省人民政府下发关于推进产业转移和劳动力转移的决定,提出力争到2012年,使珠三角地区的功能水平显着提高,产业结构明显优化,东西两

7、翼和粤北山区在办好现有产业转移工业园的基础上,再规划建设12个大型产业转移园,2008-2012年每年安排欠发达地区产业转移园区l5亿元人民币的发展专项资金;2008年8月,广VO1.22No.5GeneraISerialN0.238年前三季度广东省产业转移园共实现工业总产值1196.74亿元人民币和税收70.68亿元人民币,分别是2007年全年的l8倍和l6倍.在国家和东部地区大力促进产业转移的同时,中西部地区也纷纷出台政策措施,为承接产业转移作准备.目前商务部认定的中西部地区加工贸易梯度转移重点承接地共有31个,包括长沙,成都,武汉,昆明,南昌,赣州等.以湖南省为例,自2008年起该省先后

8、出台多项针对性措施,鼓励国内外企业总部和加工贸易制造企业落户,鼓励引进国际知名品牌总经销,鼓励并支持深加工结转入湘出口企业的发展.据统计,2010年1一l0月湖南省共承接产业转移项目1642个,其中:内资项目1378个,外资项目264个;投资额超过1000万美元的外资项目有138个,超过1亿元人民币的内资项目有177个.在产业转移政策的推动下,东部地区的企业纷纷在中西部地区投资设厂,带动海铁联运需求持续增长.此外,随着企业社会责任国际标准(SocialAccountability8000,SA8000)的推广应/用,我国出口企业日益重视生产和运输环境的l安全性,对铁路运输的认可度越来越高,这也

9、为海铁联运发展创造了良好的需求基础.3港口集装箱海铁联运发展迎来,新机遇运辜U4一=l目上厶纽约一新泽西港的比例分别为13%和11%.相比之下,我国铁路集装箱运输发展水平较低,铁路集装箱货运量仅占铁路总货运量的2%左右(见表1).据2010年国际多式联运发展论坛的消息,目前我国港口集装箱多式联运仍以海公联运为主,约占84%;其次是水水联运,约占14%;海铁联运仅占2%左右,主要沿海港口的海铁联运发展总体呈现比例较小,北高南低,北稳南快的特点(见表2).总的来看,我国港口集装箱海铁联运的发展空问相当大.表12006-2010年我国铁路运输发展情况l|生重爵阻_盛聪i磊叠稿阉E殂瞒垂强氍醪趸砖强2

10、006772100288690020O77.8250031.4760020088.0410032.9690020098.6700033.2720020109l830036-48700表22007-2010年我国主要沿海港口海铁联运发展情况童嚣髑¨-钏;,111量屠盈I鞠爆龟I-l疆!毋蕴曼萋疆露'n【l,醴曹'瑚莹丝蔓I.j纽EjUl-娶置Ett;瑚i西卸H糟大连1740O02233322333822624885.O天津1950002330001374002020002.0青岛5800068900828009940008上海99690847377l9230.2宁波一舟

11、山O6l690281390.2厦门60891002320328250310.4广州4679437559440.1深圳303745713082104900380.42期38期(2'单,实虚联动,无缝对接".经过十几年的摸索前行日开通深圳,广州至武汉的精品"五定"班列,使深l1和缓慢发展,我国港口集装箱海铁联运正逐步驶入圳至武汉的铁路货运时间缩短至30h,与24h的公I快车道,迎来新的发展机遇.路运输时间基本相当,竞争力显着提高.i(1)"五定"班列成为主要支撑手段."五定"班(3)铁路信息化水平逐步提升,内陆地区与沿海

12、5列运输是目前国内最先进的铁路运输方式,实行港口通过无水港实现无缝对接.在沿海港口纷纷建"五固定,五优先,五不准"原则,其中:"五固定"指设综合业务信息平台的同时,铁路部门也抓紧建设的是定价(全程运输价格固定),定点(装卸车站固铁路信息平台.2004年中铁集运开通网络信息查定),定线(运行线路固定),定车次(班列车次固定)询系统,2010年试运行网络营销系统.铁路信息化-fH,rt1./,JtlLtI,r1rT1,一,I,'J一"【.上LI矗t一I.1上LL.1I,rh廿,ll'一.T,If,优先,装车优先,挂运优先,放行优先,

13、卸车优先;"五不准"指的是不准停装,不准限装,不准分界口拒接,不准途中保留,不准中途解体.由于"五定"班列能够较好地满足货主对运输价格和运输效率等方面的要求,因此成为集装箱海铁联运发展的主要支撑手段.据不完全统计,目前"五定"班列线路天津港有14条,青岛港有8条,大连港有7条,深圳港有5条,宁波一舟山港有2条.(2)港口腹地向内陆延伸.随着东部地区产业加速向中西部地区转移,企业迫切需要更加便捷,高效,经济的运输通道.为此,铁道部和中铁集运适时推出全新的铁路运输服务,在满足当前需求的同时,进一步激发和带动潜在需求增长.比如,富士康在武汉

14、的工厂投产后,中铁集运于2011年1月11至2010年,天津港在内陆地区建有18个无水港;青岛港在内陆地区设有16个办事处;宁波一舟山港计划在上饶,鹰潭等地建设无水港;广州港南沙港区的疏港铁路将接驳鹤山,使鹤山成为广州白云国际机场的虚拟空港和南沙港区的虚拟海港.(4)政府加大对海铁联运建设的支持力度.深圳市早在2007年就出台深圳港航产业发展财政资助资金管理暂行办法,给予"五定"班列经营人连续3年的财政资助;此后又将资助对象扩大到海铁联运经营人.在相关政策的推动下,深圳港海铁联运箱量自2008年起迅速增长,2010年在国内主要沿海港口中排名第四位.(编辑:张敏收稿日期:20110402)"百年航运?十年新航"主题酒会于2011年4月28日在上海远洋宾馆隆重举行.来自上海世博会事务协调局交通管理部,上海市城乡建设和交通委员会交通发展处,浦江出入境边防检查站,上海港引航管理站,上海市虹口区投资促进办公室,上海市报关协会,上海市国际货运代理行业协会,上海市仓储行业协会,上海国际航运研究中心,中远集装箱运输有限公司,上海远洋运输有限公司,上海远洋对外劳务有限公司等多家单位的近150名代表欢聚一堂,共庆上海新航广告有限公司(以下简称新航广告)创建l0周年.新航广告成立于2001年,是从