对国有企业领导人员廉洁从业的思考

1、对国有企业领导人员廉洁从业的思考64企韭家天地?下旬邗/2009/7对国有企业领导人员廉洁从业的思考王敢'(涟钢能源环保中心;湖南,娄底,417009)按照社会主义国民经济体制的总体要求,建立现代企业制度,促进国有企业的改革和发展,是确保国民经济又好又快发展的重要方略.要实现国有企业改革和发展的目标,必须建设一支高素质的企业领导团队.认真搞好企业领导人员的廉洁自律工作是当前一项十分重要的任务.一,加强国有企业领导人员廉洁从业建设.是实现国企改革和发展目标的保证.国有企业改革和发展的关键,取决于内部企业领导人员的素质.有一大批懂经营,会管理,能力强,作风正的企业领导,可以把企业带向健康发

2、展的快车道.反之,则可能把一个好企业引向亏损甚至破产和倒闭.第一,建立社会主义市场经济体制和建立现代企业制度必须依靠高素质的企业领导团队.建立社会主义市场经济体和建立现代企业制度,是我们党领导经济建设的一次伟大实践,建立现代企业制度是一种根本性变革和制度创新.如果企业领导人中员不转变观念,不掌握相关的经济,金融,法律等知识和组织管理方法,不善于根据市场变化及时作出科学决策,就很难适应新型企业的内外关系,领导体制,组织管理形式的变化和生产经营,企业发展的需要.因此,企业领导人员在政治素质,管理水平等方面都要有更高的层次.第二,企业经营管理过程需要企业领导人员廉洁从业.建立现代企业制度.企业的经营

3、自主权扩大了,在资源配置,外部经营环境等方面,企业处于市场主体,企业领导人员掌管着大量的国有资产,必须依法经营,必须具有经济政策法纪观念,做到廉洁自律,处理好与外部打交道的关系,自觉抵制腐朽思想和生活方式的侵蚀.做到遵纪守法,从严管理,确保国有资产保值增值.第三,企业深化内部改革要求企业领导人员廉洁从业.企业内部深化改革,必然带来企业内部利益结构的大调整.同时,企业实行主辅分离,也可能会诱发一些不廉行为.如果企业的领导人员没有高度的党性觉悟,没有高度的政策法纪观念,没有很强的廉洁意识,就可能出现腐败和不廉行为,并导致国有资产流失.,二,加强制度建设,构筑企业领导人员廉洁从业的制度基础企业领导人

4、员廉洁自律,关键在于制度保证,要坚持中共中央关于建立健全教育制度监督并重的惩防体系实施纲要和关于惩治和预防腐败体系20082012年工作规划的总体要求,完善各项制度,提升企业管理水平.首先是抓好廉政工作制度的建立和健全.要从企业实际和反腐败的需要出发,制度切实可行的廉政制度,让企业严格按照政策法规和有关廉政制度去约束规范自已的行为.当前,特别要认真落实好党风廉政建设责任制和厂务公开两项制度.落实党风廉政建设责任制,重在责任追究,要着重查处五个方面的行为:一是对本部门,本单位存在的腐败问题失察,在监督党员,干部廉洁从政方面失职;二是对直接管辖范围内发生的不正之风不制止,不查处,造成严重后果;三是

5、直接管辖范围内发生重大案件,造成重大损失,或者造成恶劣影响;四是集体违法违纪行为;五是国有企业领导人员廉洁自律"七不准"的情况.厂务公开是加强民主管理,民主监督,增大权力运行的透明度,进行科学决策的好形式.凡是关系企业经营管理和改革发展的重大问题以及关系职工切身利益和企业领导干部廉洁自律的问题都要公开接受监督,保证权力的正确运用.其次是强化企业内部管理制度,注重从源头上预防,避免腐败现象和不廉行为.市场经济越发展,越要建立起与之适应和配套的政策和企业内部管理制度.在企业生产经营各个环节都必须从市场经济的实际出发,制定相应的管理制度,如建设工程招标投标管理办法,大型设备采购招

6、标办法,大宗原燃料竞价采购办法以及对工业废旧资源的管理等,都应有整套职责明确,操作性强,监督有力的管理办法,从而在源头上堵塞漏洞,防止经权谋私.同时,还要建立重点岗位人员的管理制度,对管人,管钱,管物的关键岗位,要建立来格的选取人,用人,岗位轮换和事中监督和事后审查的制度,预防以岗谋私.再次是认真落实考核制度.一个好的制度,关键在于落实和执行.对各项制度,各级组织要切实抓落实,广大经营管理者要自觉遵守.企业组织人事部门和纪律监督机关要加大考察,考核力度.通过考察考核和民主评干,对那些业绩突出,廉政勤政者大力宣传表彰,提拔重用;对那些在其位不谋其政,以权谋私,为政不廉者亮黄牌,敲警钟,摘帽子,搬

7、位子,坚决铲除腐败滋生的环境和土壤.三,加强监督.确保国有企业领导人员廉洁从业作为企业领导人员,手中掌握有不同的权力.近些年来,在深化改革的过程中,由于制度不完善和政策不配套,加之监督制约机制不健全,滋生了各种腐败现象,一些人甚至走上违法犯罪的道路,使得大量国有资产流失,不少企业走入困境,教训十分深刻.加强对企业领导人员的廉洁自律的监督,要从以下几个方面人手.一是要搞好外部监督和内部监督.国有企业领导人员从事经营管理活动,必然要受制于外部和内部的监督约束.加强外部监督就是要加强财务监督,审计监督,法律监督,媒体监督等.加强内部监督主要是"健全法人治理结构,发挥党内监督和职工民主监督的

8、作用".要结合国有企业改制,建立法人治理结构,完善国有企业产权约束机制,解决好对企业领导人的监督制衡问题,处理好董事会和企业领导人员,监事会之间的关系.董事企业管理/65浅议金融危机形势下的企业宣传思想工作孙远平(涟钢宣传部;湖南,娄底,417009)愈演愈烈的全球金融危机给企业带来了前所未有的挑战.为强化员工求存图强的共识,将员工思想真正统一到企业发展战略与求存图强决策部署上来,企业宣传思想工作必须以科学发展观为指导,进一步完善工作运行体系,在"统一思想","凝聚人心"和"强化执行"三个方面上力求有新的突破,为企业战胜经济

9、危机,实现科学发展奠定坚实的思想基础和提供强大的精神动力.一,完善宣传教育体系.解决"统一思想"问题1.牢牢把握宣传主题,在服务导向上求突破.大力营造"攻坚克难求生存,凝心聚力促发展"的舆论氛围,是企业宣传思想工作服从大局,服务中心的基本手段.要坚持旗帜引领,发挥理论教育作用,深入宣传贯彻党的十七大精神,引导员工准确领会科学发展观的内涵,用党的理论创新成果武装员工头脑.始终以企业的发展战略来引导全体员工的思想和行为,引导员工自觉形成为之奋斗的具体目标,措施,责任.2.牢牢把握宣传时机,在服务效果上求突破.正确,及时的舆论引导具有强大的激励功能.第一,反应

10、要迅速.企业市会依法对企业领导人员的经营情况进行监督,企业领导人员的权力受董事会委托范围的约束.必须重视监事会作为内部监督机构的作用,以对企业经营管理者进行有效的监督和制衡.要发挥企业纪检监察组织的监督作用,加强党内监督和党组织的监督,从而对经营管理者进行必要的约束.二是企业纪检组强和监事会履行职能,切实搞好对经营管理者的监督.纪委会与监事会都是企业的内部监督机关,但各自不同的工作职责.纪委会的主要任务是维护党的章程和其他党内法规,协助党委加强党风建高,检查党的路线,方针,政策和决议的执行情况,监督同级组织和下级党员,干部的党风廉政建设情况.监事会通过检查公司财务,对董事和经理执行公司职务时的

11、行为进行监督,监督企业的经营管理活动,维护股东权益.两者担负着各自职责,但目的都有是搞好企业的有效监督.在实施监督方面,要做到优势互补,更好地发挥各自监督的职能作用.首先,要加强纪检机关的信访举报工作,对群众来信来访要重视,做到及时调查处理.其次,要重视案件查处,特别是反映企业领导人员的问题,一定要一查到底,依照党纪政纪,从严处理.再次,要及时搞好纪委会和监事会的信息反馈,监事会在对经营活动的监督中所掌握的企业领导人员的廉政情况要及时传递给纪委会,以加强对企业领导人员的廉政情况要及时传递给纪委会,以加强对企业领导人员的监督.三是要努力探索党内监督的有效方法.党章赋予纪检机关监督同级党委及其成员

12、的职能.一般说,监督下级比较容易,但要监督同级甚至上级就不那么容易.在对下级的监督中,要注场形势由于金融危机的冲击更具有不可预测性,因此,宣传思想工作必须更具有敏锐性,针对形势研判有足够快的反应.要继续加强形势任务教育,进一步坚定克服困难,求存图强和科学发展的信心.另一方面,教育和引导广大员工,正确认识企业自身的优势与不足,扬长避短,化"危"为"机",创新形势教育传统模式,让广大员工在第一时间感受市场形势变化.不断强化求存图强的责任感,紧迫感.第二,方法要适用.要认真抓好不同层次,不同岗位的典型宣传,使员工学有榜样,赶有目标.第三,策划要超前.宣传思想工

13、作要增强工作的预见性,提前组织宣传报道策划,优化宣传资源配置,选准舆论宣传支撑点,找准凝聚员工着力点,积极为企业发展鸣锣开道.3.牢牢把握宣传阵地,在服务手段上求突破.检验企业宣传思想工作效果的一个重要标准是宣传内容要为广大员工所接受,宣传效应的关键点是宣传对象要落实到一般员工.因此,要改变单纯依靠宣传部门做宣传的做法,采取多种形式,整合多方资源,形成覆盖全员的大宣传格局.第一,开创新思维,促使企业自办媒体取得更多受众的认可.自办媒体要合理定位;要合理确定现有媒体的信息容量和报道频率;开发新闻产品和创新重从实际出发,通过定期或不定期地检查各类制度执行情况,把握企业领导人员的情况,有的放矢地做好工作.当前尤为重要的是要逐步摸索和实践对同级组织的监督问题,要讲究监督的方法和策略.在实践中可以采取以下三种办法;一是学习宣传的方法.组织班子成员学习上级关于廉政建设的要求和党风廉政的规章制度,纪委书记可以中心发言的形式,结合实际宣讲党风廉政.二是信息反馈的方法.把群众中反映的意见要求,经营管理方面的问题及时反馈给领导班子成员,为他们进行决策,改进工作提供参考.涉及到领导者个人的问题要及时转达和提醒,避免问题扩大.三是会议通报的方法.利用班子成员民主生活会,或是党政联席会,把党风廉政制度执行情况,在会上集体通报.方面通报自觉遵守廉政制度的人和事;另一方面通报群众对组织的意见和要求