重大危险源监督管理规定 40号令 解读

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2、中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院重大危险源申报的类别重大危险源申报的类别： 贮罐区（贮罐）贮罐区（贮罐） 压力容器压力容器 库区（库）库区（库） 煤矿（井工开采）煤矿（井工开采） 生产场所生产场所 金属非金属地下矿山金属非金属地下矿山 压力管道压力管道 尾矿库尾矿库 锅炉锅炉中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院一、制定一、制定暂行规定暂行规定的背景的背景中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院英国

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4、全生产科学研究院中国安全生产科学研究院20052005年年11 11月月1313日中国石油吉化股份有限公司双苯厂日中国石油吉化股份有限公司双苯厂爆炸事故造成爆炸事故造成8 8人死亡，人死亡，6060人受伤，直接经济损失人受伤，直接经济损失69086908万元，并引发松花江水体特别严重污染事件。万元，并引发松花江水体特别严重污染事件。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院20062006年年7 7月月2828日江苏省盐城市射阳县氟源化工有限日江苏省盐城市射阳县氟源化工有限公司反应釜爆炸，造成公司反应釜爆炸，造成2222人死亡，人死亡，2929人受伤人受伤 。中国安全生产科学研究院中国安全生

5、产科学研究院20082008年年8 8月月2626日广西广维化工火灾爆炸事故事故共日广西广维化工火灾爆炸事故事故共造成造成2020人死亡，还造成周围人死亡，还造成周围3 3公里范围内的公里范围内的1150011500名名群众紧急疏散。群众紧急疏散。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 20102010年年7 7月月1616日夜，大连市大孤山半岛化工日夜，大连市大孤山半岛化工园区新港码头保税区油库输油管道发生爆炸火灾园区新港码头保税区油库输油管道发生爆炸火灾事故，造成重大财产损失和海域严重污染。事故，造成重大财产损失和海域严重污染。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 2012

6、2012年年2 2月月2828日河北省赵县的克尔化工厂日河北省赵县的克尔化工厂1 1号车间号车间发生爆炸事故，事故已造成发生爆炸事故，事故已造成2525人死亡，人死亡，4 4人失踪。人失踪。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院二、二、暂行规定暂行规定的主要内容的主要内容中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科

7、学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院1. Process2. BPCS 基本工艺基本工艺控制控制3. Alarm Operators-操作员操作员报警报警4. SIS 安全仪表系统安全仪表系统5. Relief Devices 释放设备释放设备7. Emergency Response 应急救援应急救援工艺过程工艺过程6. Physical protection(F&G） 物理保护物理保护中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全

8、生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院大连大连PX事件事件中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院比利时比利时PX厂厂荷兰荷兰PX厂厂日本日本PX厂厂大连大连PX厂厂400米米1300米米300米米6900米米中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院德国重大危险源的一般安全距离要求德国重大危险源的一般安全距离要求中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学

9、研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院三、需要重点说明的几个问题三、需要重点说明的几个问题中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院2009-03-312009-03-31发布发布2009-12-012009-12-01实施实施发布发布中 华 人 民 共 和 国 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局中 华 人 民 共

10、和 国 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局中中 国国 国国 家家 标标 准准 化化 管管 理理 委委 员员 会会危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识Identification of major hazard installations for dangerous chemicals中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准GB 182182009代替GB 182182000中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 中国安全生产科学研究院中国

11、安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院表表1 危险化学品名称及其临界量危险化学品名称及其临界量中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院续表续表2 未在表未在表1中列举的危险化学品类别及其临界量中列举的危险化学品类别及其临界量中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学

12、研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 nnnQqQqQqR222111中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 个人风险（个人风险（individual riskindividual risk） 个人风险是指因危险化学品重大危险源各种潜在的火灾、个人风险是指因危险化学品重

13、大危险源各种潜在的火灾、爆炸、有毒气体泄漏事故造成区域内某一固定位置人员的个爆炸、有毒气体泄漏事故造成区域内某一固定位置人员的个体死亡概率，即单位时间内（通常为年）的个体死亡率。通体死亡概率，即单位时间内（通常为年）的个体死亡率。通常用个人风险等值线表示。常用个人风险等值线表示。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 社会风险（社会风险（social risksocial risk） 社会风险是指能够引起大于等于社会风险是指能够引起大于等于N N人死亡的事故累积人死亡的事故累积频率（频率（F F），也即单位时间内（通常为年）的死亡人数。），也即单位时间内（通常为年）的死亡人数。通常用社会

14、风险曲线（通常用社会风险曲线（F-NF-N曲线）表示。曲线）表示。中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院中区中区外区外区内区内区重大危险源重大危险源英国重大危险源的土地利用规划控制英国重大危险源的土地利用规划控制注：注：为不反对开发；为不反对开发；为反对开发为反对开发中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院外区距离外区距离185m 185m 中区距离中区距离135m 135m 内区距离内区距离120m120m 英国邦斯菲尔德油库英国邦斯菲尔德油库的土地利用规划控制的土地利用规划控制中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院定量风险评价的原

15、理定量风险评价的原理个人风险个人风险计算原理计算原理社会风险社会风险计算原理计算原理 中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院熟悉系统、收集数据熟悉系统、收集数据（系统描述）（系统描述）危危 险险 辨辨 识识 基础数据基础数据收集及分析收集及分析频率（频率（F）分析）分析后果（后果（C）分析）分析风险计算（风险计算（R=FC）风险评价风险评价反复计算反复计算风险管理风险管理风险标准风险标准评估结果及报告评估结果及报告定量风险评价一般程序定量风险评价一般程序中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 可容许风险标准可容许风险标准 不同人群对不同水平风险的感受和承受是不不同人群对不同水平风险的感受和承受是不同的，据此提出的安全要求也是不同的，风险同的，据此提出的安全要求也是不同的，风险容许标准因地区差异、经济发展水平以及人文容许标准因地区差异、经济发展水平以及人文环境等诸多因素的不同而不同。可容许风险标环境等诸多因素的不同而不同。可容许风险标准是政府和