《行政法与行政诉讼法一》课程教学大纲

1、行政法与行政诉讼法（一）课程教学大纲课程代码：3002213200适用专业：法学课程类别：专业课课程性质：必修学 分：4课 时：68（60+8）一、课程目标本课程主要培养学生关于行政法学基本理论和基本制度的知识，使学生从整体上对我国行政法学的基本框架有一个较为全面的了解，进而使学生熟悉各种行政法律规范，提高学生运用行政法律规范进行诉讼和处理行政纠纷的能力，为学生将来能够依法行政或者依法维权奠定必要的知识和能力基础。二、课时分配序号知识单元课时分配备注理论实践合计一导论2二行政法概述 8三行政法主体 10四行政行为概述 4五抽象行政行为6六具体行政行为概述4七依申请行政行为104八依职权行政行为

2、124九行政主体实施的其他行为4合 计608三、教学内容单元一：导论（2课时） 1.教学内容1课程简介；2教材；3参考书目；4课程框架（重点）；5学习要求；6课程考核（重点）。 2.课后学习 无课后学习。单元二：行政法概述（8课时）1.教学内容1行政法的理念、价值和结构；2行政法的基本概念； 3行政法的法源（重点；采取小组讨论法、案例教学法、情景教学法等教学方法）；4行政法的特点；5行政法律关系（重点；采取小组讨论法、案例教学法、情景教学法等教学方法）；6行政法的基本原则（重点；采取小组讨论法、案例教学法、情景教学法等教学方法）；7行政法与行政法学的历史发展（自学）。2.课后学习1不定项选择题

3、。从近5年司考真题中选3道关于行政法法源的不定项选择题进行改编后作为课后作业；2补充课后学习资源：自学行政法和行政法的历史发展。单元三：行政法主体（10课时）1.教学内容1行政法主体概述；2行政主体（重点；采取小组讨论法、案例教学法、情景教学法等教学方法）；3公务员（重点；采取小组讨论法、案例教学法、情景教学法等教学方法）；4行政相对人（采取案例教学法）；5行政法制监督主体（自学）。2.课后学习1不定项选择题。从近5年司考真题中选5道关于行政法主体的不定项选择题进行改编后作为课后作业；2论述题：1道关于西方公务员之分类及其对我国的借鉴的论述题。要求：观点明确，逻辑严谨，说理充分，层次清晰，文字

4、通畅，不少于500字。单元四：行政行为概述（4课时）1.教学内容1行政行为的概念；2行政行为的相关界限（重点；采取案例教学法）；3行政行为的分类（重点；采取小组讨论法）；4行政行为的内容和效力。 2.课后学习1论述题：1道关于行政行为公定力的论述题（参照司考真题的出题模式，先给出一些相关材料，然后要求学生就材料所述情况运用相关行政法知识和理论进行论述）。要求：就材料所述情况，根据关于行政行为效力的知识和理论，谈谈你的看法及建议；观点明确，逻辑严谨，说理充分，层次清晰，文字通畅；无观点和论述，照搬材料原文不得分；不少于800字。单元五：抽象行政行为（8课时）1.教学内容1抽象行政行为的概述；2行

5、政立法行为（重点；采取小组讨论法、案例教学法、情景教学法等教学方法）； 3制定和发布其他行政规范性文件的行为（重点；采取小组讨论法、案例教学法、情景教学法等教学方法）。2.课后学习1不定项选择题。从近5年司考真题中选5道关于抽象行政行为的不定项选择题进行改编后作为课后作业；2论述题：1道关于行政立法行为之法律控制的论述题（参照司考真题的出题模式，先给出一些相关材料，然后要求学生就材料所述情况运用相关行政法知识和理论进行论述）。要求：就材料所述情况，根据相关行政法知识和理论，谈谈你的看法及建议；观点明确，逻辑严谨，说理充分，层次清晰，文字通畅；无观点和论述，照搬材料原文不得分；不少于800字。单

6、元六：具体行政行为概述（4课时）1.教学内容1具体行政行为成立要件；2具体行政行为合法要件；3具体行政行为错误和违法（瑕疵）（重点）；4具体行政行为的效力（重点）。2.课后学习1案例分析题：1道关于具体行政行为违法及其救济的案例分析题（参照司考真题的出题模式，先给出案情，然后针对案情提出5个问题）。要求：根据案情，依据有关法律、司法解释的规定和关于具体行政行为违法及其救济的理论，回答问题；答题要简明、直接、准确，无错别字。单元七：行政处理一：依申请行政行为（14课时）1.教学内容1行政处理和依申请行政行为概述；2行政许可（重点；采取小组讨论法、案例教学法、情景教学法等教学方法）； 3行政确认（

7、采取案例教学法）；4行政奖励（自学）；5行政给付（自学）；6行政裁决（重点；采取小组讨论法、案例教学法、情景教学法等教学方法）。2.课后学习1不定项选择题。从近5年司考真题中选5道关于依申请行政行为的不定项选择题进行改编后作为课后作业；2案例分析题：1道关于行政许可的案例分析题（参照司考真题的出题模式，先给出案情，然后针对案情提出5个问题）。要求：根据案情，依据有关法律法规的规定和关于行政许可的理论，回答问题；答题要简明、直接、准确，无错别字。单元八：行政处理二：依职权行政行为（14课时）1.教学内容1依职权行政行为概述；2 行政处罚（重点；采取小组讨论法、案例教学法、情景教学法等教学方法）；

8、 3 行政强制（重点；采取小组讨论法、案例教学法、情景教学法等教学方法）；4 行政征收和征用（自学）；5 行政规划（自学）；6 行政命令（自学）2.课后学习1不定项选择题。从近5年司考真题中选5道关于依职权行政行为的不定项选择题进行改编后作为课后作业；2案例分析题：1道关于行政处罚和1道关于行政强制的案例分析题（参照司考真题的出题模式，先分别给出案情，然后针对案情各提出5个问题）。要求：根据案情，依据有关法律法规的规定和相关行政法理论，回答问题；答题要简明、直接、准确，无错别字。单元九：行政主体实施的其他行为（4课时）1.教学内容1行政指导行为（自学）；2 行政合同行为（重点；采取小组讨论法、

9、案例教学法、情景教学法等教学方法）； 3行政事实行为（重点：采取小组讨论法、案例教学法等教学方法）。2.课后学习1简答题：1道关于体行合同与民事合同之异同的简答题。要求：分点作答，要点齐全；简明扼要，条理清晰。四、实践环节1.实践项目序号项目名称实践类别实践课时要求1行政许可的实施程序课程设计4必做2行政处罚一般程序课程设计4必做2.实践内容与时间安排1实践内容。第一个实践项目的实践内容为律师事务所设立许可的实施程序。2时间安排。第一个实践项目的时间安排为：将第12周的2次课调到一个上午用于开展本次实践课，前3课时间用于进行3场模拟，最后1课时用于指出和核实各组错误以及打分。第二个实践项目的时

10、间安排为：将第16周的2次课调到一个上午用于开展本次实践课，前3课时间用于进行3场模拟，最后1课时用于指出和核实各组错误以及打分。3.成果要求与成绩评定 1成果要求。通过这两个实践项目学生们必须熟悉行政许可的实施程序和行政处罚一般程序。2成绩评定。第一个实践项目的成绩评定：将全班学生分成6组，抽签决定每组的角色（3组学生扮演行政许可申请人，3组学生扮演受理机关工作人员），然后由一组扮演政许可申请人的组和一组扮演受理机关工作人员的组进行一场模拟，整个实践项目3场模拟完成；当两组学生在模拟时，其他4组学生认真观看模拟，记下模拟过程中角色与自己相同的那一组的程序错误和实体错误（每组同学必须列出一份汇

11、总的错误清单）并根据该组的总体表现打出一个百分制分数；所有3场模拟结束后当众核实各组的错误；将各组经核实的错误之清单交给老师，由老师根据各组的错误情况和其他组给该组的打分，最终确定各组的分数。第二个实践项目的成绩评定：与第一个实践项目相似。五、教材与其他学习资源1.建议教材 1首选教材：行政法与行政诉讼法（第五版），姜明安，北京大学出版社，2011。2备选教材：行政法与行政诉讼法学（第二版），应松年，法律出版社，2009。2.参考书 1 行政法学（第三版），胡建淼，法律出版社，2010。2行政法学（第二版），罗豪才，北京大学出版社，2006。3四国行政法（外国行政法丛书），应松年，中国政法大学

12、出版社，2005。4司法改革与行政诉讼制度的完善，马怀德，中国政法大学出版社，2004。 5行政法与行政诉讼法学，俞子清，法律出版社，2001。 3.实践指导书行政法与行政诉讼法学案例教程，马怀德，知识产权出版社，2014。4.其他学习资源12010司法考试培训教材·万国学校援课精华:行政法与行政诉讼法（第一版），季宏，知识产权出版社，2010。22015年国家司法考试一本通：宪法、行政法与行政诉讼法，李元，法律出版社，2014。六、考核方式与成绩评定方法1.考核方式平时考核：出勤+课堂表现+作业+实践项目成绩+期中测试。期末考核：闭卷考试。2.成绩评定以百分制记分，期末考核成绩（闭卷考试成绩）占60%，平时考核成绩（出勤+课堂表现+作业+期中测试）