《监理项目部工作手册》电网分册20150510

1、ICS 备案号：中国南方电网有限责任公司企业标准中国南方电网有限责任公司监理项目部工作手册-电网工程分册（送审稿）中国南方电网有限责任公司 发 布2015-*-*发布2015- *- *实施Q/CSG*-2015Q/CSG59中国南方电网有限责任公司监理项目部工作手册（电网工程分册）编审人员名单批 准 王久玲审 定 于俊岭编写组组长 刘冬根副 组 长 袁太平 李永忠 高来先主要编写人员 张永炘 侯铁铸 刘 军 周海鹰 李林高 吴治光 邓耀群 梁运杰 曹惠潮 陈赞芳 张 岩 陈联坤 江湛华 李光哲 欧镜锋 高源辉 陈丽平 余杰华 张 弘 主 编 单 位 中国南方电网有限责任公司基建部参 编 单

2、位 广东创成建设监理咨询有限公司广东天广工程监理咨询有限公司广东诚誉工程咨询监理有限公司广东律诚工程咨询有限公司广东天安工程监理有限公司云南电力建设监理咨询有限公司贵州电力工程建设监理公司广西正远电力工程建设监理有限公司广州电力工程监理有限公司珠海电力工程监理有限责任公司深圳市威彦达电力工程监理有限公司目 录前 言59一、总 则60二、规范性引用文件61三、术语与定义62四、职责及管理组织关系63五、工作内容、程序与要求65六、检查与评价131前 言为落实中国南方电网（以下简称公司）公司基建“七个管理”的思路，全面规范并落实监理项目部管理行为和监理责任，公司基建部依据国家和行业建设工程监理规范

3、，在广泛借鉴、交流并总结监理管理优秀成果和工作经验基础上，组织相关监理单位历经一年努力，编制完成了中国南方电网有限责任公司监理项目部工作手册。1中国南方电网有限责任公司监理项目部工作手册是根据现行相关法律法规、有关规程规范，以“结合实际、适度超前”的原则编制而成。该手册规范了各电压等级输变电工程和调峰调频发电工程监理项目部的资源配置和工作制度要求，明确了监理项目部监理人员岗位职责、各岗位人员任职资格及条件要求。2通过对南方五省（区）地区差异性的调研和评估，在综合考虑统一规范度和可执行程度的基础上，中国南方电网有限责任公司监理项目部工作手册在质量、安全、造价、进度、合同管理和信息管理及组织协调等

4、七个方面，对监理项目部的工作内容、方法与工作流程进行了界定和明确。同时明晰了业主项目部与监理项目部职能的工作界面、职责。3中国南方电网有限责任公司监理项目部工作手册分为前言、总则、规范性引用文件、术语与定义、职责及管理组织关系、工作内容、程序与要求、检查与评价、附则等7个部分。作为公司基建工程管理的规范化和标准化工作的技术和管理支持，大力做好推广及应用工作，必将对促进公司基建工程管理水平起到重要的指导和促进作用。本标准由中国南方电网有限责任公司基建部提出、归口并解释。本标准执行中遇到具体问题，请及时向中国南方电网有限责任公司基建部反馈。有关意见及建议请发邮件至：yuantp。一、总 则1.1

5、为贯彻“百年大计，质量第一”的方针，全面落实中国南方电网有限责任公司（简称公司）建设“智能、高效、可靠”绿色电网的战略目标，建设规范达标、绿色可靠、文档齐全的基建工程。按照国际接轨、控制有效、责任追究的原则，为规范监理项目部和监理人员的管理行为，落实监理责任，依据国家有关法律法规、规程规范和GB 503192013建设工程监理规范、DL/T 5434电力建设工程监理规范，通过借鉴国际国内质量控制优秀成果，结合电网工程特点和公司实际，特制定中国南方电网有限责任公司监理项目部工作手册。1.2 本手册根据现行相关法律法规、有关规程和合同约定，规范了监理项目部的设置，明确了监理项目部的工作内容、方法与

6、工作流程。实现了业主项目部、施工项目部与监理项目部标准化管理要素的有机结合，为公司基建工程监理管理的规范化和标准化工作提供了统一的技术支持，标准的推广应用必将对提高基建工程管理水平具有重要的指导和促进作用。1.3 本手册适用于公司基建工程（含直流工程）的施工准备阶段至工程总结评价阶段的监理管理工作，改扩建工程和其他工程可参照执行。二、规范性引用文件下列文件中的条款，通过本标准的引用而成为本标准的条款。规范引用文件包括但不限于以下文件。GB 503192013 建设工程监理规范DL/T 54342009 电力建设工程监理规范DL/T5111-2012 水电水利工程施工监理规范GB/T 50328

7、2001 建设工程文件归档整理规范工程建设标准强制性条文（电力工程部分）（2011年版）工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）（2013年版）工程建设标准强制性条文(公路工程部分)（2002年版)Q/CSG 213020-2014 中国南方电网有限责任公司基建管理规定Q/CSG 213021-2014 中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法中国南方电网有限责任公司19项基建管理业务指导书（2014版）三、术语与定义3.1 七个一体化是指公司组织架构一体化、业务流程一体化、管理标准一体化、技术标准一体化、作业标准一体化、指标体系一体化、信息系统一体化。3.2 七个管理是指公司在基建工程管理中的

8、技术管理、采购管理、安全管理、质量管理、进度管理、造价管理、综合管理。3.3 业主项目部是公司基建管理的基层组织，代表建设单位开展项目过程管理各项具体工作，对项目建设管理负直接责任。3.4 监理项目部是指监理单位派驻电源电力建设工程项目施工现场负责履行建设工程监理合同的组织机构。3.5 施工项目部是指施工单位派驻电源电力建设工程项目施工现场负责履行建设工程承包合同的组织机构。四、职责及管理组织关系4.1 职 责4.1.1 公司基建部是中国南方电网有限责任公司监理项目部工作手册的归口管理部门，负责手册的编制、修订工作。4.1.2 建设单位（业主项目部）负责对监理项目部进行监督、检查和评价。4.1

9、.3 监理项目部应严格执行本手册，对发现的问题及时通过监理单位向建设单位和有关单位反馈。4.2 管理组织关系4.2.1 监理单位受建设单位委托，根据建设工程监理合同约定的监理服务期限、监理范围和监理工作内容开展监理工作。建设单位和监理单位应依据建设工程监理合同履行双方的权利、责任和义务。4.2.2 监理项目部与业主项目部根据合同和公司相关工作规则履行职能，业主项目部应将与监理有关的公司管理制度及时提供给监理项目部。4.2.3 监理项目部与施工项目部是监理与被监理的关系。监理项目部根据建设工程监理合同和施工合同，围绕工程开展协调工作并对建设工程的质量、进度、造价进行控制，履行建设工程安全生产法定

10、职责，对合同、信息进行管理。4.2.4 监理项目部与设计单位的关系为分工协作关系，监理项目部协助建设单位协调设计文件的提交进度以满足工程建设的需要。在工程实施阶段及时向业主提出所发现的设计问题，经设计单位确认后监督落实。监理项目部不得擅自修改勘测、设计文件。4.2.5 监理项目部与物资供应商是通过建设单位围绕工程建设开展的协调关系。监理项目部参加由物流中心业主项目部组织的主要设备开箱检验，重点关注甲供物资的供货进度、到达现场物资的质量。4.2.6 监理项目部与对比检测单位的关系为协调对比检测单位进行检测试验，当检测试验结果出现异常时组织有关单位分析研究。五、工作内容、程序与要求5.1监理项目部

11、设置原则5.1.1 设置原则监理单位应在施工现场建立监理项目部。监理项目部的组织形式和规模，应根据建设工程监理合同约定的服务内容、服务期限，以及工程类别、规模、技术复杂程度、环境等因素确定。主网新建输变电工程应按监理中标标包设置监理项目部，配网工程按照中标标包或区县设置监理项目部，改扩建（技改）工程可就近合并设置监理项目部。5.1.2 资源配置5.1.2.1 监理项目部人员配置监理单位应在建设工程监理合同订立后，及时将总监理工程师任命书（表式见基建工程监理工作典型表式A.0.1，以下简称“典表”）书面报送建设单位。监理单位需要调整总监理工程师的，应征得建设单位同意并书面通知；需要调整专业监理工

12、程师的，总监理工程师应书面通知建设单位和施工项目部。监理项目部的人员配置应遵守监理单位投标的承诺，并满足工程建设的需要。（1）主网变电站、换流站工程监理人员配置基本要求主网变电站、换流站工程监理人员配置基本要求见表1。表1 主网变电站、换流站工程监理人员配置基本要求序号监理项目部名称总监理工程师总监理工程师代表或副总监理工程师专业监理工程师安全监理工程师监理员造价人员信息管理人员土建电气1800kV及以下换流站工程1根据需要配备331按专业需要配置112500kV及以上交流变电工程1根据需要配备221按专业需要配置兼113220kV变电站工程1根据需要配备11兼1按专业需要配置兼1兼14110

13、kV变电站工程1根据需要配备11兼1按专业需要配置兼1兼1535kV变电站工程1根据需要配备11兼1按专业需要配置兼1兼1注：1上表为主网变电站、换流站工程监理人员配置基本要求，改扩建工程监理人员配置参照执行。2当总监理工程师需同时兼任多个监理项目部总监工作时，应征得建设单位同意。3监理单位应根据工程进展情况和工程施工强度及时派驻人员进场。在施工高峰期或针对特殊工程项目应适当增加监理人员数量。（2）主网线路工程监理人员配置基本要求主网线路工程监理人员配置基本要求见表2。表2 主网线路工程监理人员配置基本要求序号监理项目部名称总监理工程师总监理工程师代表或副总监理工程师专业监理工程师安全监理工程

14、师监理员造价人员信息管理人员1800kV及以下直流输电线路工程1根据需要配备每30km配1名1原则上每10km配备1名监理员兼112500kV及以上交流输电线路工程1根据需要配备每30km配1名1原则上每10km配备1名监理员兼113220kV输电线路工程1根据需要配备每30km配1名兼1原则上每15km配备1名监理员兼1兼14110kV输电线路工程兼1根据需要配备每30km配1名兼1根据需要配备兼1兼1535kV输电线路工程兼1根据需要配备每30km配1名兼1根据需要配备兼1兼1注:1上表为主网线路工程监理人员配置基本要求，改线、加固工程监理人员配置参照执行。2当总监理工程师需同时兼任多个监

15、理项目部总监工作时，应征得建设单位同意。3监理单位应根据工程进展情况和工程施工强度及时派驻人员进场。在施工高峰期或针对特殊工程项目应适当增加监理员数量。（3）配网工程监理人员配置基本要求基本配置：每个配网工程监理项目部设总监理工程师、专业监理工程师，设安全监理工程师、造价人员（可兼任）、信息管理人员（可兼任）各1人，必要时可配备总监理工程师代表。总监理工程师在征得建设单位同意的情况下可兼任2个监理项目部的总监理工程师。监理员配置：监理项目部可按照现场工程量配置若干监理员，具体要求如下表3。表3 配网工程监理员基本配置表序号项目监理员1县级城镇或地级市直辖城镇的配网工程除电缆线路外的工程建筑安装

16、工程费每2000万元配置1人 2农村或山区的配网工程工程建筑安装工程费每1300万元配置1人3电缆线路每5km配置1人5.1.2.2 监理项目部各岗位人员任职资格及条件监理项目部人员应持有合格有效的中国南方电网有限责任公司监理承包商管理人员资格认定证书，并满足以下任职资格及条件：（1）总监理工程师的任职资格及条件：具有注册监理工程师或电力行业总监理工程师岗位证书，年龄在65周岁以下，身体健康，并具有三年及以上同类工程监理工作经验。（2）总监理工程师代表或副总监理工程师任职资格及条件：具有电力行业监理工程师岗位证书，年龄在65周岁以下，身体健康，并具有两年以上同类工程监理工作经验。（3）专业监理

17、工程师任职资格及条件：具有电力行业监理工程师岗位证书，年龄在65周岁以下，身体健康，并具有一年以上同类工程监理工作经验。（4）安全监理工程师任职资格及条件：年龄在60周岁以下，身体健康，熟悉电力建设工程管理，并应至少具备下列条件之一： 1）取得国家注册安全工程师或国家注册监理工程师执业资格；2）具有电力行业监理工程师岗位证书；3）具有省级及以上相关行政主管部门颁发的安全资格/岗位证书。（5）造价工程师任职资格及条件：具有国家注册造价工程师执业资格或具有电力工程造价工程师执业资格证书，年龄在65周岁以下，身体健康，并具有一年以上同类工程造价工作经验。（6）监理员任职资格及条件：经过电力建设工程监

18、理业务培训取得电力行业监理员岗位证书或省级及以上建设行政主管部门颁发的监理员岗位证书，年龄在65周岁以下，身体健康。（7）信息管理员任职资格及条件：熟悉电力建设监理信息档案管理知识，具备熟练的计算机操作技能，经监理公司内部培训合格。5.1.2.3 监理项目部基本设备配置监理项目部应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件，按建设工程监理合同的约定，配备满足监理工作需要的常规检测设备、工具和办公设备。（1）主网工程监理项目部基本设备配置主网工程监理项目部基本设备配置见表4。表4 主网工程监理项目部基本设备配置序号名称配备说明1办公设备、场所1.1计算机数量和型号应满足工程要

19、求1.2打印机1.3传真机1.4数码相机1.5扫描仪1.6复印机1.7办公场所不少于20m22变电工程常规检测设备和工具2.1混凝土强度回弹仪数量和型号应满足工程要求2.2力矩扳手2.3建筑多功能检验仪2.4数字万用表2.5游标卡尺2.6钢卷尺2.7钢直尺2.8塞尺2.9磁性线锤2.10水平尺3线路工程常规检测设备、工具和车辆3.1测厚仪数量和型号应满足工程要求3.2混凝土强度回弹仪3.3游标卡尺3.4力矩扳手3.5接地电阻测量表3.6钢卷尺3.7望远镜（带测距）3.8工程车辆注：监理项目部设备配置的数量、型号根据实际工程情况在监理规划中明确。（2）配网工程监理项目部基本设备配置配网工程监理项

20、目部基本设备配置清单见表5。表5 配网工程监理项目部基本设备配置序号名称配置原则1办公设备、场所1.1计算机数量和型号应满足工程要求1.2打印机1.3数码相机1.4扫描仪1.5复印机1.6办公场所不少于20m22检查仪器、设备和车辆2.1测距仪数量和型号应满足工程要求2.2皮尺2.3工程车辆注：配网工程监理项目部设备配置的数量、型号根据实际工程情况在监理规划中明确。5.1.2.4 监理项目部技术标准基本配置监理项目部应配置基本的法律法规、规程规章规范、技术标准，详见表6监理项目部法律法规、规程规章规范、技术标准基本配置清单。在工程实施前监理项目部根据工程实际情况及建设工程监理合同的约定，在此基

21、础上进行补充，并建立监理项目部具体的监理项目部法律、法规、规程规章规范、技术标准配置清单。相应的法律、法规、规程规章规范、技术标准可用纸质版或电子版，同时应对其实施动态管理，以保证使用最新版本。表6 监理项目部法律法规、规程规章规范、技术标准基本配置清单分类序号名称文件号实施日期法律法规1中华人民共和国建筑法（2011年修正）中华人民共和国主席令第46号2011年7月1日2中华人民共和国电力法（2009年修正）中华人民共和国主席令第60号2009年8月27日3中华人民共和国合同法中华人民共和国主席令第15号1999年10月1日4中华人民共和国招投标法中华人民共和国主席令第21号2000年1月1

22、日5中华人民共和国安全生产法（2014年修订）中华人民共和国主席令第13号2014年12月1日6中华人民共和国环境保护法（2014年修订）中华人民共和国主席令第22号2015年1月1日7中华人民共和国产品质量法（2009年修正）中华人民共和国主席令第33号2009年8月27日8中华人民共和国水土保持法（2010年修订）中华人民共和国主席令第39号2011年3月13日9中华人民共和国消防法（2008年修订）中华人民共和国主席令第6号2009年5月1日10中华人民共和国档案法（1996年修正）中华人民共和国主席令第71号1996年7月5日11中华人民共和国特种设备安全法中华人民共和国主席令第4号2

23、014年1月1日12建设工程质量管理条例中华人民共和国国务院令第279号2000年1月30日13建设项目环境保护条例中华人民共和国国务院令第293号1998年11月18日14建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国务院令第393号2004年2月1日15生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令第493号2007年6月1日16安全生产许可证条例（2013年修订）中华人民共和国国务院令第397号2014年7月28日17中华人民共和国招投标法实施条例中华人民共和国国务院令第613号2012年2月1日18中华人民共和国水土保持法实施条例中华人民共和国国务院令第120号1993年8月1日19电

24、力安全事故应急处置和调查处理条例中华人民共和国国务院令第599号2011年9月1日20建筑工程施工发包与承包计价管理办法中华人民共和国建设部107号令2001年12月1日国家现行标准及文件1建设工程监理规范GB/T 50319-20132014年3月1日2地下工程防水技术规范GB 50108-20082009年4月1日3电气装置安装工程 电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范GB 50148-20102010年12月1日4电气装置安装工程 母线装置施工及验收规范GB 50149-20102011年10月1日5电气装置安装工程 电气设备交接试验标准GB 50150-20062006年11月

25、1日6火灾自动报警系统施工及验收规范GB 50166-20072008年3月1日7电气装置安装工程 电缆线路施工及验收规范GB 50168-20062006年11月1日8电气装置安装工程 接地装置施工及验收规程GB 50169-20062006年11月1日9电气装置安装工程 盘、柜及二次回路接线施工及验收规范GB 50171-20122012年12月1日10电气装置安装工程 蓄电池施工及验收规范GB 50172-20122012年12月1日11建设工程施工现场供用电安全规范GB 50194-20142015年1月1日12建筑地基基础工程施工质量验收规范GB 50202-20022002年5月1

26、日13混凝土结构工程施工质量验收规范GB 50204-2002（2011年版）2011年8月1日14110kV500kV架空送电线路施工及验收规范GB 50233-20052005年10月1日15通风与空调工程施工质量验收规范GB 50243-20022002年4月1日16电气装置安装工程 低压电器施工及验收规范GB 50254-20142014年12月1日17电气装置安装工程 电力变流设备施工及验收规范GB 50255-20142014年10月1日18电气装置安装工程 爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范GB 50257-20142015年8月1日19继电保护及二次回路安装及验收规范GB

27、/T 50976-20142014年12月1日20建筑电气工程施工质量验收规范GB 50303-20022002年6月1日21建筑工程施工质量验收统一标准GB 50300-20132014年6月1日22建筑节能工程施工质量验收规范GB 50411-20072007年10月1日23施工现场临时用电安全技术规范（附条文说明）JGJ 46-20052005年7月1日24普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准（附条文说明）JGJ 52-20062007年6月1日25建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 80-19911992年8月1日26建筑施工模板安全技术规范JGJ 162-20082011年3月13日

28、27建筑施工安全检查标准JGJ 59-20112012年7月1日28工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）2013年版2013年6月29工程建设标准强制性条文（电力工程部分）2011年版2012年1月30建筑施工特种作业人员管理规定建质200875号2008年4月18日31危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质200987号2009年5月13日32建设工程价款结算暂行办法中华人民共和国建设部、财政部财建2004369号2004年10月24日34建设项目竣工环境保护验收管理办法国家环境保护总局令第13号2002年2月1日35电气装置安装工程质量检验及评定规程DL/T 5161.117-2002

29、2002年12月1日36电力工程建设监理规范DL/T 5434-20092009年12月1日37电力建设工程量清单计价规范（变电工程）DL/T 5341-20112011年11月1日38110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程DL/T 782-20012002年2月1日40110kV500kV架空电力线路工程施工质量及评定规程DL/T 5168-20022002年12月1日41电力建设工程量清单计价规范（送电线路工程）DL/T 5205-20052005年6月1日42架空绝缘配电线路施工及验收规范DL/T 602-19961996年10月1日43电力建设安全工作规程 第3部分：变电站DL

30、5009.3-20132014年4月1日44电力建设安全工作规程 第2部分：架空电力线路DL 5009.2-20132014年4月1日45国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范DA/T 28-20022003年4月1日46建设工程文件归档整理规范GB/T 50328-20142015年5月1日47电子档案与管理规范GB/T 18894-20022003年5月1日48建筑地基基础检测规范DBJ15-60-20082008年5月1日49800kV及以下直流输电接地极施工及验收规程DL/T 5231-20102010年10月1日50800kV及以下直流换流站电气装置安装工程施工及验收规程DL/T

31、 5232-20102010年10月1日51800kV及以下直流换流站电气装置施工质量检验及评定规程DL/T 5233-20102010年10月1日52800kV及以下直流输电工程启动及竣工验收规程DL/T 5234-20102010年10月1日53800kV及以下直流架空输电线路工程施工及验收规程DL/T 5235-20102010年10月1日54800kV及以下直流架空输电线路工程施工质量检验及评定规程DL/ T 5236-20102010年10月1日公司现行标准规定及文件1中国南方电网有限责任公司基建管理规定Q/CSG 213020-20142014年5月29日2中国南方电网有限责任公司

32、基建项目管理办法Q/CSG 213021-20142014年5月30日3中国南方电网有限责任公司基建项目档案管理业务指导书Q/CSG 433032-20142014年10月23日4中国南方电网有限责任公司基建项目进度管理业务指导书Q/CSG 433029-20142014年10月23日5中国南方电网有限责任公司基建项目设计管理业务指导书Q/CSG 433028-20142014年10月23日6中国南方电网有限责任公司基建项目造价管理业务指导书Q/CSG 433026-20142014年10月23日7中国南方电网有限责任公司基建项目建设准备业务指导书Q/CSG 433030-20142014年1

33、0月23日8中国南方电网有限责任公司基建项目承包商管理业务指导书Q/CSG 433038-20142014年10月23日9中国南方电网有限责任公司分包管理业务指导书Q/CSG 433031-20142014年10月23日10中国南方电网有限责任公司基建安全管理业务指导书Q/CSG 433036-20142014年10月23日11中国南方电网有限责任公司基建质量管理业务指导书Q/CSG 433035-20142014年10月23日12中国南方电网有限责任公司基建验收管理业务指导书Q/CSG 433023-20142014年10月23日13中国南方电网有限责任公司基建项目投产及移交管理业务指导书Q

34、/CSG 433037-20142014年10月23日14中国南方电网有限责任公司基建达标投产及工程评优管理业务指导书Q/CSG 433033-20142014年10月23日15中国南方电网有限责任公司基建信息管理业务指导书Q/CSG 433024-20142014年10月23日16中国南方电网有限责任公司安全工作规程考试管理业务指导书Q/CSG 430042-20142014年11月1日17中国南方电网有限责任公司安全生产风险管控监督业务指导书Q/CSG 430041-20142014年11月1日19中国南方电网有限责任公司安全生产风险管理体系审核业务指导书Q/CSG 430026-2014

35、2014年11月1日20中国南方电网有限责任公司电力安全工器具管理业务指导书Q/CSG 430040-20142014年11月1日21中国南方电网有限责任公司电力事故事件管理业务指导书Q/CSG 430035-20142014年11月1日22中国南方电网有限责任公司隐患治理监督和安全检查业务指导书Q/CSG 430038-20142014年11月1日23中国南方电网有限责任公司基建工程监理工作典型表式Q/CSG 24中国南方电网有限责任公司基建工程安全文明施工检查评价标准表式2014年版2014年10月29日25中国南方电网有限责任公司基建项目作业环境管理（5S）工作指引2014年版2014年

36、10月29日26中国南方电网有限责任公司基建工程质量控制（WHS）及量化评价标准Q/CSG 533034-20142014年9月28日27中国南方电网有限责任公司工程施工工艺控制规范Q/CSG 11105.1-4-200828中国南方电网公司电网建设安全健康与环境管理办法及实施细则南方电网计200427号2004年5月10日29中国南方电网有限责任公司安全生产工作规定Q/CSG 210001-201130中国南方电网有限责任公司安全生产监督规定Q/CSG 210010-201131中国南方电网有限责任公司电力生产事故事件调查规程Q/CSG 210020-20142014年9月1日32中国南方电

37、网有限责任公司10kV500kV输变电及配电工程质量验收与评定标准QCSG411002-20122012年6月30日33架空线路及电缆安健环设施标准Q/CSG 1 0002-200434变电站安健环设施标准Q/CSG 10001-20042004年6月1日35中国南方电网有限责任公司电网建设施工作业指导书 第1-7部分南方电网基建201228号362012年示范工程样板点施工作业指导书2013年修订版南方电网基建201334号372013年示范工程样板点施工作业指导书南方电网基建201334号（以上法律法规、规程规范及技术标准如经修订，以最新版本为准） 5.1.2.5 监理项目部标识标志（1）

38、监理项目部应在办公室门外悬挂监理项目部铭牌，规格（600*400mm)。铭牌应清晰、简洁，并有监理单位标志及名称、监理项目部名称。（2）监理项目部办公室内墙标识标志主要应有：1）监理项目部组织机构及人员分工图，规格（400*600mm)。2）监理人员工作守则，规格（400*600mm)。3）二级进度计划控制图（动态）。4）质量控制点（WHS）设置表（动态）。5）安全风险评价表（动态）。6）总监理工程师质量安全责任六项规定（3）监理项目部标示标志应根据工程动态情况进行持续更新，其中二级进度计划控制图根据工程实际进度计划动态调整，质量控制点（WHS）设置表根据工程项目调整和设计变更情况动态管理，安

39、全风险评价表因根据工程项目风险等级变化情况及时调整更新。5.1.3 工作制度监理单位应依据有关法律法规、规程规范制订监理工作制度，在监理工作实施前配发给监理项目部，并组织相应的培训和交底工作。应建立的主要监理工作制度清单见表7。表7 主要监理项目部工作制度清单工作制度清单1）技术文件审核制度； 2）原材料、构配件和设备开箱验收制度；3）工程质量验收制度； 4）工程计量、工程款支付签证制度；5）会议制度； 6）施工现场紧急情况处理和报告制度；7）隐蔽工程验收制度；8）旁站监理、见证取样和送检制度；9）工程信息管理制度；10）监理项目部内部管理制度；11）职业健康安全与环境管理制度；12）应急预案

40、与响应制度。5.1.4 监理项目部职责5.1.4.1 严格履行建设工程监理合同，负责组织实施工程项目监理服务的具体工作，促进工程各项目标的实现。 5.1.4.2 贯彻执行国家、行业工程建设的标准、规程和规范，落实公司基建管理制度。按照监理单位质量/职业健康安全/环境管理体系的要求，结合工程项目的实际情况，组织编制监理规划，报建设单位备案后实施。5.1.4.3 进行监理人员岗前培训、专项培训和监理工作交底。5.1.4.4 建立健全质量管理体系，落实质量责任制及岗位职责，履行质量管理职能。落实公司基建工程质量控制（WHS）及量化评价标准、基建工程监理工作典型表式。按规定程序上报质量事故，参加质量事

41、故调查。5.1.4.5 参加由业主项目部组织的设计交底会，组织施工图会检会议，并负责相关工作的落实。审查施工组织设计并提出监理意见。5.1.4.6 建立健全安全风险管理体系，落实监理项目部的安全责任制及岗位职责，进行危险源和环境因素的辨识、评价与控制。在安委会领导下或自主开展各项安全活动，履行安全风险管理职能，做好安全预控措施。督促施工项目部开展5S管理工作，营造整洁有序的作业环境。按规定程序上报安全事故，参加安全事故调查。5.1.4.7 定期或不定期检查施工现场，发现存在安全事故隐患的，应要求施工项目部整改；情况严重的，应要求施工项目部暂停施工，并及时报告业主项目部。施工项目部拒不整改或不停

42、止施工的，应及时通过业主项目部向有关主管部门报告。5.1.4.8 进行工程造价控制，严格执行工程变更的管理程序；审核工程进度款支付申请，配合建设单位进行竣工结算；按索赔的管理程序，收集参建各方索赔的证据和资料。5.1.4.9 审查施工项目部编制的三级施工进度计划，并督促实施；分析进度偏差的原因，提出监理意见，督促施工项目部落实进度纠偏措施。5.1.4.10 在建设单位的委托范围内进行合同管理。督促施工项目部严格按照施工合同履行义务，严格审查分包合同，做好分包商管理。协助完成基建承包商评价工作。5.1.4.11 进行工程信息管理，定期在基建信息一体化系统录入工程信息，完成工程监理资料的收集、整理

43、、上报、移交工作，督促施工资料的归档移交工作。5.1.4.12 做好与业主项目部、施工项目部、设计单位的协调工作，协助做好物资供应商的协调工作，组织召开监理例会、专题会。5.1.4.13 开展工程质量量化评价工作，参加业主项目部组织的工程阶段验收，组织工程竣工初检，参加工程竣工预验收、启动验收，参加工程移交。5.1.4.14 项目投运后，及时对本项目监理服务工作进行总结。负责投产后质保期内监理服务工作，按建设工程监理合同的要求参加项目达标投产和创优工作。5.1.5 监理人员岗位职责表8 监理人员岗位职责岗位岗位职责总监理工程师总监理工程师代表监理单位全面履行建设工程监理合同，是监理项目部的安全

44、、质量管理的第一责任人。1）确定监理项目部人员分工和岗位职责；熟悉和掌握国家、行业工程建设的标准、规程和规范，熟悉和掌握公司基建管理制度，组织监理项目部学习并贯彻执行；2）组织编制监理规划、工程建设标准强制性条文监理实施细则，审批监理实施细则；3）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作，调换不称职人员；4）组织召开监理例会；6）组织审核分包单位资格；7）组织审查施工项目部提交的施工组织设计、专项施工方案、进度计划、开工报告、复工申请等；签发工程开工令、暂停令和复工令；组织审核WHS质量控制点设置表；8）组织检查施工项目部现场质量、安全风险管理体系的建立及运行情况；9）组织审核

45、施工项目部的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；10）根据建设工程监理合同，组织审查和处理工程变更；11）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；12）组织审查分部工程和单位工程的质量检验资料，组织分部工程验收；13）审查施工项目部的竣工申请，组织工程竣工初检，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；14）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；15）检查监理日志，组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件。总监理工程师代表或副总监理工程师总监理工程师代表或副总监理工程师应按照总监理工程师的授权履行相应职责。但总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：1）

46、组织编制监理规划、审批监理实施细则；2）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，调换不称职人员；3）组织审查开工报告、复工申请、竣工申请，签发工程开工令、暂停令和复工令； 4）组织审查施工项目部提交的施工组织设计、专项施工方案；5）签署工程款支付证书，组织审核竣工结算；6）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；7）组织工程竣工初检，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。8）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。专业监理工程师在总监理工程师的领导下负责工程建设项目相关专业的监理工作。1）参与编制监理规划，参与编制工程建设标准强制性条文监理实施细则，负责编制专业监理实施细则；2）

47、负责本专业监理工作的实施，指导、检查监理员工作，监理员需要调整时，向总监理工程师提出建议，定期向总监理工程师报告本专业监理工程实施情况；3）参与审核分包单位资格； 4）审查施工项目部提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；5）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及质量情况，组织平行检验；6）负责本专业检验批、分项工程及隐蔽工程验收，参与分部工程验收；负责本专业的WHS点的检查，并做好记录。7）进行现场巡视，检查本专业质量、安全、进度、节能减排、水土保持、强制性标准条文执行等情况，发现质量问题和安全隐患及时处理，必要时向总监理工程师报告；8）负责工程计量工作，审

48、核工程计量的数据和原始凭证；9）参与审查工程变更；10）组织编写监理日志，参与编写监理月报；11）收集、汇总、参与整理监理文件资料；12）参与工程竣工初检、阶段验收和竣工验收。安全监理工程师在总监理工程师的领导下，负责工程建设项目安全风险管理工作。1）做好安全风险管理的策划工作，编写监理规划中的安全风险管理内容和安全风险及文明施工监理实施细则；2）参加施工组织设计中安全措施和施工过程中重大安全技术方案的审查；参加业主项目部组织的风险辨识和评价3）对危险性较大的工程安全施工方案或施工项目部提出的安全技术措施的实施进行监督检查；4）审查施工项目部、分包单位的安全资质和项目经理、专职安全风险管理人员

49、、特种作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况；5）组织或参与安全例会和安全检查，参与重大施工工序的安全技术交底，对施工过程进行安全监督和检查，做好检查记录和监理日志。对不合格项或安全隐患提出整改要求，并督促整改闭环；6）审查施工项目部安全风险管理组织机构、安全风险管理规章制度和专项安全措施。重点审查施工项目部危险源、环境因素辨识及其控制措施的适宜性、充分性、有效性，督促做好危险作业预控工作；7）监督施工项目部安全风险管理体系的运行情况；8）监督施工项目部开展作业环境（5S）管理，定期开展5S管理巡视和检查评价；9）配合总监理工程师组织监理人员的安全学习，督促施工项目部开展三级安全风险

50、教育等安全培训工作；10）深入现场掌握安全生产动态，收集安全风险管理信息。发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告；11）检查安全文明施工措施费的使用情况。协调不同施工项目部之间的交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实；12）负责做好安全风险管理台账及安全监理工作资料的收集和整理；13）配合或参与安全事故调查。造价工程师在总监理工程师的领导下，负责工程建设项目造价控制工作。1）严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实建设单位有关造价控制的要求；2）参加施工图会检和设计交底，参加业主项目部组织的阶段性造价控制会议；3）协助总监理工程师处理工程变更；4）协助总监理工程师审核施工项目

51、部上报的工程进度款支付申请和月度用款计划；5）参与业主项目部组织的工程竣工结算审查工作会议；6）负责收集、整理造价控制的基础资料，并按要求归档。监理员在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。1）检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备的使用及运行状况，并做好检查记录；2）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；3）按设计图及有关标准，对施工项目部的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；4）担任旁站监理工作，做好旁站记录，并按要求拍摄数码照片；5）进行见证取样，填写见证取样记录；6）核查特种作业人员的上岗证；检查、监督工程现场的施工

52、质量、安全、节能减排、水土保持等状况及措施的落实情况，发现问题及时指出、予以纠正并向专业监理工程师报告；7）做好监理日记和有关的监理记录。信息管理人员在总监理工程师的领导下，负责工程建设项目信息管理工作。1）负责对工程各类文件资料进行收发登记；分类整理，建立资料台账，并做好工程资料的储存、保管工作；2）熟悉公司基建信息一体化系统工作要求，负责基建工程管理模块的信息录入；3）负责工程文件资料在监理项目部内得到及时流转；4）对工程监理资料按要求进行统一编号；5）负责对监理项目部法律法规、规程规章规范、技术标准进行及时更新、保管和借阅管理；6）协助总监理工程师对受控文件进行管理；7）负责工程监理资料

53、的整理和归档工作。5.1.6 人员培训监理项目部应根据工程特点，分阶段对现场监理人员进行岗前培训，组织监理项目部全体人员参加公司监理承包商管理人员资格认定考试，取得监理承包商管理人员资格认定证书。开工前，监理项目部应进行进场培训和技术交底，在工程监理过程中进行专项培训。从事应用新技术、新工艺、新材料等项目的监理人员，还须经相关技术培训后，方可承担相应的监理工作。对人员的培训应留有记录。5.2 质量控制质量控制范围主要包括项目建设施工准备阶段质量控制、施工阶段质量控制、工程竣工验收阶段质量控制、总结评价阶段质量控制等四方面内容。5.2.1 工作内容与方法5.2.1.1 施工准备阶段（1）质量监理工作策划1）在签订建设工程监理合同及收到设计文件后，监理项目部应依据建设工程监