《公共行政学》(第二版)形成性考核册答案

1、公共行政学（第二版）形成性考核册答案作业一1、 填空：每个1分，共10分。亚里士多德政治取向中共领导政府价值观政治民主非营利性英部长会议制社会公平行政职位2、 名词解释：共20分每个5分自然地理环境：是指一个国家所处的地理位置和自然状况。市场体制：是不经过中央指令而凭交易方式的相互作用，实现在社会范围内对人的行为进行协调的一种制度。管理层次：是指公共组织内部划分管理层级的数额。地方政府体制：是设置于地方各级行政区域的公共行政管理机关，是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。3、 单向选择题：每个1分，共10分。CAADCACABA4、 多项选择题：10分每个2分BCDEABDEADA

2、BCDEACE5、 简答题20分每个101、 公共行政环境的特殊性表现：在各种公共行政环境之间的差异性上；在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。2、 机能制的优点和缺点：优点：可以扩大公共组织的管理职能；专业分工，有利于专业化管理，提高效率；专权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。缺点：职能分化过多，会造成政府机构过多，对社会和经济干涉过多，不利于市场经济发展的后果；分工过细，会造成权力较差，影响行政效率的后果。6、 论述题每个15分共30分（每题展开）1、政府处理好那些关系：与社会、与市场、与企业、与事业单位、与社会组织和公民2、试述公共组织的作用：政府是国家各种公共事务的组织者与管理

3、者；是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者；是国家主权和领土完整的捍卫者；是国民经济发展的政策制定者与协调者；是社会公平的提供者。1作业 5一、填空题每个1共10分领导方格图四分图理论非领导职务地域回避文字档案管理信息层立法机关实施阶段确定控制标准撰写评估报告二、名词解释每个5共20行政领导：指在公共组织中经选举或任命而享有法定权威的领导、个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效的影响部署，以实现行政目标的行为过程。国家公务员的辞职：按照一定法定程序主动提出解除与所服务的行政机关工作关系的申请，并经过有关部门批准而辞去所担任的行政职务的制度。公文管理：就是对公文的创制、处

4、理和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存储到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以独特的方法和原则对文件进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。危机决策： 领导在自然或人为的突发事件发生后，迅速启动各种突发事件应急机制， 大胆预测，做出决定的过程。三、单选题A B A四、多项选择ABCDE10分B C10 分ABCDD D D每个 2ABCDE ABD AABCDE五、简答题每个10分共201、 行政决策程序步骤：认识问题界定问题找出差距；确定决策目标；确定决策标准和每个标准的权重；拟定决策方案；分析方案；选择方案实施决策方案完善决策；评估决策。2、 人事行政专业化特点的主

5、要内容：国家公务员职业专业化、人事行政理论专业化、人事行政机构专业化、人事管理方法专业化六、论述题：每个15共30各题展开1、 行政领导的责职权是统一的：首先，行政领导者要有行政职位；其次要有行政职权；作为领导者，责任是第一位的，权力是第二位的。2、 行政协调的作用：第一，行政协调可以使各行政部门和行政人员在工作密切配合，和谐一致，避免内耗和互相冲突，从而达到齐心协力，团结一致的目的。第二，行政协调可以促进各行政部门合理配置和有效利用人力、物力、财力和时间等行政资源，精简和优化办事程序和，提高行政效率。第三，行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念，并从整体和全局立场出发，充分

6、认识本职工作的意义，努力完成本质工作，从而有利于公共行政管理活动的有序进行。第四，行政协调有助于将分散的力量集中起来，使每个部门和个人的努力成为集体的努力，单独的行动成为合作的行动，从而产生整体的“合力”。2一、填空题每个1共10审查会计账目委托监督主体复式预算转移性支出30国务院常务会议决定计划行政程序组织效率企业型政府二、名词每个5分共20选择性招标采购：通过公开程序，邀请供应商提供资格文件，只有通过资格审查的供应商才能参加后续招标。行政复议：是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审

7、查，并作出行政复议决定的行政行为。行政方法：是指行政机关和行政工作人员，为了达成行政目标，从公共组织的内外部环境和管理对象的实际情况出发，在一定的公共行政管理思想和管理原则的指导下而采取的各种措施、手段、方法和技术等的总称。公共组织绩效评估：公共组织通过一定的绩效信息和评价标准，对公共组织所提供的公共物品和公共服务的效率和质量进行全面的控制和监测活动，是公共组织一项全面的管理措施。三、单项选择10分每个1ABCBAADDCC四、多项选择每个2共10ABDABCABCDEABDABE五、简答题每个10共201、制定主体是国务院；根据宪法和法律的授权规定；必须经过法定程序；具有法的效力。3、 行政

8、效率的表现：离不开定量分析；更重要的是体现在追求社会效益上；体现在各个层次各个环节上。六、论述题：1、 从哪些方面理解行政监督：第一、从主体上看，有法定监督主体；有授权监督主体；有委托监督主体。第二、行政监督的内容：是指行政过程中的行政主体及其公务员的行为和与其相关联得的机制。第三、从形式特征方面看，行政监督是一种整体性活动。包括三方面。第四、从价值特征方面看，揭示行政监督是一种整体配置效应和效率与质量均衡性的监督。2、 行政改革的对策：第一、政治保障是前提；第二、加强宣传，制造行政改革舆论。四点措施。第三、制定切实可行的政策；四项第四、制定改革的法令和政策；第五、选择突破点；第六、要尽快取得

9、效果，提高行政效率和为公众服务的质量。一、填空题：每个1共10行政之研究公共行政生态学稳定性行政道德功绩晋升制综合性事中监督社会保障制度国务院法制局英格森二、名词每个5共20中央政府体制：指一个国家的最高国家行政权力和政府职能的划分、政府的组织形式和活动方式等制度的总称。西方国家公务员：指通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员。西方各国对国家公务员的基本含义和特定范围都有严格规定，这些规定因国而异。风险型决策：指决策者对决策对象自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确的决策目标，但是实现决策目标必须冒一定风险。行政监察管辖：对某个监察对象确定由哪一级或哪一个行政监察机关实施检查和哪一级或哪一个行政监察机关对那些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。三、单项选择共10每个1DCBDACCDAB4、 多项选择共10每个2ABDABABCDEABDABE5、 简答题每个10共201、 完整制的优点和缺点：优点：统一领导统一指挥；政令统一权力集中；高度自主，有独立的决策权；因地制宜。缺点：资源有限不宜办大事，无法统筹安排；易出现各自为政；缺乏全局观念只顾局部利益。2、 测定行政效率的标准：质量标准；社会效益标准、规范性标准。六、论述题：每个15分共30各题展开1、 行政沟通