地震观测设备管理办法征求意见稿

1、地震观测设备管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条 为加强地震观测设备管理，根据中华人民共和国防震 减灾法中华人民共和国计量法中华人民共和国科学技术进步法 中华人民共和国政府采购法 地震监测管理条例等有关法律、 法规、规章，结合防震减灾行业实际，制定本办法。第二条本办法所称的地震观测设备是指用于地震观测的专业 仪器、装置和软件等。第三条本办法适用于地震观测设备的发展需求、技术要求、研 制定型、设备入网、设备使用、运行维护、设备评价、设备退出等工 作。第四条地震观测设备管理以需求引导、分类管理、开放合作为 原则，强化标准规范，突出统一布局，实施全过程跟踪，严把各环节 质量关，实现地震观测设备质量

2、可靠、运行稳定、技术性能满足业务 要求。第五条中国地震局监测业务主管部门负责地震观测设备的业 务归口管理，授权中国地震局相关业务单位（以下简称“相关业务单 位”）开展地震观测设备研发组织管理、 标准制定、入网、计量检测、 运维监管、设备评价、设备退出等技术支撑工作。第二章发展需求第六条中国地震局监测业务主管部门组织相关单位或机构调 研分析地震监测预报、科学研究等工作对观测设备的需求，持续开展 地震观测技术发展前沿跟踪和战略研究， 编制地震观测设备专项发展 规划，明确未来五至十年地震观测技术和设备的发展目标、 发展思路、 重点领域、主要任务和业务布局规模。第七条相关业务单位对地震观测设备运行状况

3、进行跟踪分析 和综合评估，编制地震观测设备年度需求计划，并向监测业务主管部 门备案。第八条地震观测设备专项发展规划和年度需求计划定期更新， 并向社会公开发布。第三章技术要求第九条 对于列入规划的地震观测设备，中国地震局监测业务主 管部门组织制定相应的功能规格需求书，明确具体功能、技术规格、 接口规范、数据格式和传输方式等要求。第十条地震观测设备标准根据地震观测仪器设备功能规格需 求书制定，纳入地震标准制修订计划统一管理。第十一条 地震观测设备的设计、研制、定型、生产与验收，严 格按照标准或功能规格需求书的要求进行。第四章研制定型第十二条中国地震局监测业务主管部门对不同技术完成度、市 场成熟度的

4、地震观测设备，在研发机制和资助方式方面进行分类管 理。相关业务单位定期对地震观测设备进行评估，明确设备类别。（一）对于技术成熟、市场供给充足的设备，充分发挥市场机制 作用，引导研发单位自主开展设备研发。（二）对于地震观测业务有明确需求和应用前景， 但技术尚未成 熟、市场上尚不具备的设备，设立地震观测设备研发专项给予专门支 持，鼓励地震系统内外的研发团队积极申报、公平竞争。（三）对于地震观测业务急需，但研发难度较大或需求量小，不 能形成有效竞争的专有设备，采取特殊政策，给予滚动支持，保障研发团队的稳定性，最终形成产品第十三条相关业务单位牵头管理地震观测设备研发专项，编写 申报指南，负责开展专项项

5、目遴选、组织实施、监督检查、结题验收 等工作。第十四条 承担地震观测设备研发专项的团队应当严格按照专 项任务书的要求开展研发，确保研发进度和质量，按期提交研发产品。新研发的地震观测设备原则上需要开展两年以上的实际试验观 测，并保留原始观测数据、照片、录像等资料。第十五条地震观测设备应通过定型，确认其各项功能和性能指 标达到该产品标准或功能规格需求书的要求， 确认相应的研制生产单 位是否具备设备研制、生产、标准化管理、检定校准手段和维修测试 等条件。第十六条 相关业务单位根据授权，受理地震观测设备定型申 请，并按照有关规定组织测试评估和技术审查。 中国地震局监测业务 主管部门核准地震观测设备定型

6、。第五章设备入网第十七条相关业务单位根据授权负责地震观测设备的入网管 理工作，建立和定期更新地震观测设备入网指导目录， 并向社会公开。第十八条通过定型的地震观测设备，应进行入网检测方可纳入 地震观测设备入网指导目录。进行了改型或重要技术升级的地震观测 设备，也需进行入网检测。第十九条 设备生产厂家向相关业务单位提出入网申请， 并提交 设备性能测试报告、试验观测记录等相关材料，经形式审查合格后， 进入计量检测环节。第二十条相关业务单位牵头负责地震观测设备的计量检测工 作，建立检测机构目录并向社会公开。 检测机构包括中国地震局监测 业务主管部门认定的或具备国家相关资质的各种检测实验室和测试基地。第

7、二一条不具备成熟检测方法和无相应检测机构的地震观 测设备，可由相关业务单位组织开展测试评估，给出测试评估结果。第二十二条通过计量检测或者测试评估的地震观测设备，并报 中国地震局监测业务主管部门备案后， 纳入入网指导目录。入网指导 目录有效期为五年。第六章设备使用第二十三条地震观测业务中使用的观测设备要按照招标采购 有关规定采购使用，采购设备应选自地震观测设备入网指导目录。 对 于业务试用等前期工作需要但尚未纳入入网指导目录的设备，要严格履行审批程序。第二十四条 统一布局、同期建设使用的同类地震观测设备， 应 尽量统一规格型号和技术状态。 地震观测设备建设的同时，应同步建 设配套的运行监控、维修

8、测试、计量检定或现场校准设施，并开展相 应培训。第七章运行维护第二十五条 投入运行的地震观测设备应当纳入运行监控业务。 相关业务单位牵头制定运行监控技术规范和业务运行规定，整合建立 全国统一的运行监控业务平台，完善运行监控业务流程，广泛采用信 息化手段，实时在线远程监控。第二十六条 地震观测设备应当定期开展计量校准或标定。 相关 业务单位牵头制定各类设备的计量校准规范、计量检定规程或标定技 术方法，完善计量检测和标定装置，提高计量检定能力，扩大计量检 定业务容量，确保各类设备技术性能稳定、观测数据准确。第二十七条相关业务单位负责牵头建立地震观测设备维护机 制，建立地震观测设备备机备件年度补充机

9、制， 按照在网运行设备的 一定比例配置备机备件，不断完善设备运行维护实时跟踪技术系统。 地震观测设备运行出现故障时，应当严格执行故障排除的有关规定， 及时进行诊断维修，恢复正常运行。设备维护可充分利用社会资源， 实现自主保障和社会化保障有机结合，鼓励建立基于物流理念的新运 维模式。第八章设备评价第二十八条相关业务单位负责对在网运行的各类地震观测设 备开展运行质量评价，结合运行监控情况和用户使用情况， 每年按型 号给出每种设备的环境适应性、技术系统性能、观测数据质量、使用 效能等运行质量评价结果和总体评价意见。第二十九条相关业务单位将年度运行质量评价结果和总体评 价意见通报中国地震局和各级业务运

10、行单位。 评价结果和意见将作为 后续地震观测设备入网、采购和退出的依据。第三十条相关业务单位应将年度运行质量评价结果和总体评价意见向设备生产厂家反馈，要求不合格设备生产厂家在半年内进行 整改。整改完成后进行复查。第九章设备退出第三十一条 在网运行的设备若因故障维修、 环境改造、技术系 统升级、设备报废等原因需要永久停测，应当由设备使用单位按要求 提交停测申请，经相关业务单位调查核实，必要时组织专家评估后实 施，报中国地震局监测业务主管部门备案。第三十二条在年度运行质量评价中不合格、且整改复查后该类 设备仍不合格的，从地震观测设备入网指导目录中予以注销， 注销后 该类设备入网指导目录有效期自动失效。第三十三条 地震观测设备入网指导目录有效期满后申请延续 未通过测试，或未申请延续的