中原城市群产业结构优化问题探讨

1、第21卷第3期新乡教育学院学报2008年9月盟:21:兰丛墅咝堡蛩墅咝里型婴型垡塾避墅:至Q Q墨中原城市群产业结构优化问题探讨王季曼(郑州大学商学院,河南郑州4.50001摘要:中原城市群是连接我国东西部的经济缓冲带,要实现快速、稳定的经济增长就必须对产业结构的转换与演进规律进行研究。文章结合中原城市群的特点,重点分析了中原城市群三大产业现状,并通过对产业结构演进的反思提出当前产业结构优化的建议。关键词:中原城市群;产业结构;优化中图分类号:F29文献标识码:A文章编号:1672-3325(200803制-03作者简介:王季曼(1984-,女,河南新乡人,郑州大学商学院产业经济学2007级在

2、读硕士。研究方向:经济学。建设中原城市群是中共河南省委、省政府积极实施“中心城市带动战略”的重要举措,也是实现河南省全面建设小康社会规划纲要的重要环节。中原城市群位于我国东西部的经济缓冲带,目前正处于发展的初始阶段,必将在促进中原堀起和中部堀起过程中发挥重要作用,为使其带动河南早日实现现代化,其产业结构的调整和优化问题值得关注。一、中原城市群概况中原城市群的概念,是2003年河南省政府在关于全面建设小康社会发展规划纲要中提出的。中原城市群是指以省会郑州为中心,1个半小时经济圈内的洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、济源、平顶山、漯河等9个省辖(管市,及下辖的14个县级市、34个县城、374个建制镇。

3、中原城市群资源条件良好,文化底蕴厚重,在中部地区规模较大,其引力和扩散能力较强,具备群体整合的基础。2006年,中原城市群在经济总量、财政实力、投资规模、生产总值增速、城镇固定资产投资增速5个方面较好,在中部地区四大城市群中均居首位。中原城市群具有以下特点:(1各城市发展水平接近,城际差异小,意味着各城市之间特殊利益较少,易于平衡,从而为联合发展奠定了基础。(2中原城市群内部城市密集,区域内各城市实力相当,城市之间要收稿日期:2008-09-14素相互吸引,相互牵制,每个城市都难以单独发展成为综合性中心城市,只能联合起来以城市群的方式共谋发展。(3中原城市群各城市产业结构各具特色,工业专业化水

4、平和城市之间互补性明显高于其他地区,具有发展城市群的产业基础。二、中原城市群产业结构现状城市群的一个重要特征就是城市群内产业的高度聚集和产业内部的合理分工与合作,研究中原城市群的产业结构及其变动趋势才能了解中原城市群的功能和作用。(一中原城市群产业状况2006年,河南省生产总值12495.97亿元,人均13313.4元,中原城市群G D P总值占全省的57%,其人均总值比河南人均生产总值高35.7%。同时,中原城市群规模以上工业增加值2652.96亿元,占全省的63.9%;粮食产量1774.45万吨,占全省总产量的35.1%。21与豫北地区、豫西豫南地区、黄淮地区同期相比较,可发现,中原城市群

5、的经济发展水平远高于河南的平均水平,基本形成河南经济发展的增长极。中原城市群的产业经济集聚度达到了一定程度,形成了良好的产业集聚效应。已形成了包括漯河肉食品加工产业集群、郑州银基服装产业集群等在内的近百个产业集群。一方面,以中心城市为依托,郑州、洛阳、焦作等市集群数占中原城市群产业集群总数的近50%,集中度高。另一方面,行业分布广泛,食品加工、机械制造、煤炭三行业占全部主要产业集群数的一半,与河南省“十一五”规划发展的重点行业基本吻合。(二中原城市群总体产业结构状况从三次产业的产值结构来看,中原城市群的第一产业的产值为752亿元,占中原城市群生产总值10.6%,第二产业产值为4093亿元,占5

6、7.5%,第三产业产值为2272亿元,占31.9%。2】中原城市群内各城市的经济发展水平不平衡。(1第一产业比重降低,第二、第三产业比重提高。第一产业比重最高的是开封市,占其国内生产总值的27.6%;最低的是郑州市,其比值仅为3.8%,已接近和达到发达地区水平。第二产业比重最低的是开封市,占其G D P41.6%,尚未达到一半,可见其工业化的任务还相当繁重。第三产业比重最高的是郑州,最低的是漯河市,两者相比有着明显的差距。从以上数据可以看出,开封市的工业化水平和经济发展水平是中原城市群中最低的,郑州市的经济水平最高,其三次产业结构在中原城市群中也最合理,有作为中原城市群首位城市的优势。(2城市

7、群的首位城市郑州对周围城市的带动作用还不明显。中原城市群人均国内生产总值为14643元,低于这一平均水平的城市有3个,分别是开封市、新乡市、平顶山市,而新乡和开封距离郑州较其他城市最近,这就说明,在郑州市经济高速发展从而聚集效应初步显现的同时,它的扩散效应还未发挥出来,它对其边缘区的拉动作用还不明显,还没有形成区域经济发展的增长极。据2006年河南统计年鉴统计,中原城市群的九个城市中开封、新乡、平顶山、漯河等市第一产业就业人员的比重均超过50%,其中开封第一产业就业人员的比重为62.8%,这说明在中原城市群内部,第一产业还有大量的劳动力可向第二产业、第三产业转移。同时,由于第二产业的发展还不充

8、分,第二产业就业比重最高的郑州才31.5%,比重最低的开封市仅18.3%。第二产业不能有效吸纳第一产业的剩余劳动力,迫使第一产业的剩余劳动力大量向第三产业转移。但是由于第一产业剩余劳动力的知识结构和技术水平所限,他们只能从事第三产业中传统的流通和服务业,而不能进入为现代工业服务的层次,这使得第三产业虽然发展迅速,但第三产业内部的产业结构低度化趋势明显,这又必将影响第26三产业的进一步发展。(三中原城市群第一产业的产业结构现状中原城市群各市的第一产业地域差异较大,其中以许昌和漯河最为突出。2006年中原城市群各城市的农作物播种面积为4690690公顷,占河南农作物播种面积的33%,其中粮食的播种

9、面积为3250550公顷,占河南省粮食播种面积的34.9%;粮食产量为17747500吨,占河南省粮食产量的35.1%。中原城市群第一产业的发展只略高于河南省的平均水平,没有明显优势。主要是没有全面实施大规模的机械化生产,生产成本较高,农民收入不高,不利于农业科技的推广和应用。(四中原城市群第二产业的产业结构现状从中原城市群第二产业的内部结构和产品结构上看,中原城市群的主导产业依然是以纺织工业、食品工业等为主的轻工业,化学工业、钢铁工业、汽车工业等的发展还不充分。另一方面,中原城市群的结构有趋同化的现象,基本都有纺纱产业、织布产业和服装产业(济源除外。这表明产业集聚的程度低,产业之间一体化的程

10、度低,产业间是相互竞争而不是相互促进的。(五中原城市群第三产业的产业结构现状批发零售贸易和餐饮业等传统产业以及属于基础产业的通信业发展较快,同时,信息咨询服务业、计算机应用服务业和租赁服务业等一些新的产业也初具规模,对吸收城乡劳动力就业起到了重要作用,金融、保险业和房地产业与以往相比也有了较大提高。第三产业内部的产业结构逐渐克服低度化。另一方面,各个城市间的差别比较大,开封市、济源市等城市金融业、房地产业发展相对滞后。这说明中原城市群的第三产业仍以传统的流通和服务业为主,第三产业的内部结构亟待优化和升级。第三产业发展滞后是制约中原城市群产业升级的一个重要因素。因此,只有加快服务业发展,才能改变

11、中原城市群工业结构过重的特征,减缓资源和环境约束对经济增长的压力。(六小结1.产业结构低度化主要表现为传统农业比重大,现代农业比重小;传统工业比重大,高新技术产业比重小;一、二产业比重大,第三产业比重小;传统服务业比重大,现代服务业比重小,产品层次较低。2.城市群内部的产业格局不均衡城市群内9个城市经济发展的程度相差较大,甚至处于不同的工业发展阶段,影响了城市群整体经济实力的提高。3.各城市间产业同构化现象严重中原城市群产业同构问题明显,有些行业的同构问题还比较突出。由于每个城市都是利益主体,各地重复建设现象还较严重。4.核心增长极不明显郑州市的经济发展水平虽然是中原城市群各城市中最高的,但郑

12、州市的核心作用不明显,还没有形成区域经济发展的增长极,其对周围城市的扩散效应也还不明显。三、中原城市群产业结构演进的历史反思和建议(一技术进步是推动产业结构升级和优化的根本因素产业技术进步的重要特点是产业技术结构优化,它突出地表现为新兴产业(特别是高新技术产业的产生和发展,也表现为传统产业对新技术的消化吸收能力。近年来,中原城市群的产业技术有了很大的进步,高新技术、先进技术比重上升。纺织、皮革、机械等传统产业得到技术改造,技术和设备达到国内先进水平,有些达到国际先进水平。现代农业技术和现代生物技术在农业中开始应用,提高了农业产量和农业生产效率。重工业产值中,采掘工业、原材料工业为主的基础工业比

13、重在减小,制造工业所占比重有了明显的上升。在轻工业中,从原材料构成划分来看,以农业原料为主的轻工业比重明显减小,以非农业为原料的轻工业比重明显上升。完善的知识产权制度、对传统产业的技术改造以及合理的产业技术政策等是产业升级的关键。(-增强产业结构的开放性,鼓励区内外贸易和投资区域产业结构的开放和互动影响是通过区内区外贸易和投资两大机制实现的。我国加入w r o过渡期的结束意味着“国际竞争国内化”、“国内竞争国际化”,中原城市群产业发展也必定和中、东部以及世界市场紧密联系,因此,要继续扩大开放,抓住东部地区产业转移的时机,发挥本区劳动力和资源优势,调整城市群产业结构;积极利用外资并采取合理的引导

14、政策保证产业的协调发展。(三发挥比较优势,发展特色产业随着对外开放的扩大,中原城市群对外经济活动迅速发展,增强了区域内产业竞争力。各地产业结构开始分异,一些地区具有市场竞争优势的主导产业初步形成,利用特色资源是保证市场需求和发挥本地经济优势的合理选择。河南是农业大省、粮食大省、畜牧业大省,尤其中原城市群自然地理条件优越,土地资源丰富,具有丰富的自然与人文旅游资源。煤炭、电力等能源,铝土矿等矿产特色优势突出。中原地区应该制定合理的产业政策,利用税收、利率等经济手段鼓励开发本地优势资源。根据资源优势,大力发展煤、电、铝,拉长产业链条,建设具有特色的产业结构体系,走出一条具有河南特色的工业化道路,推进工业化进程。四、结论在未来的发展道路上,中原城市群还面对着诸多压力:一是产业竞争的压力,二是资源约束的压力,三是环境容量的压力,四是国际贸易摩擦的压力。r纠首先,产业结构的优化需要走新型工业化的道路,坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化;其次,要大力发展高新技术产业,提高高新技术产业在整个产业中的比重;再次,要用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业;最后,要大力发展循环经济,减少废物排放,提高资源利用效率。缩小群内城市的经济水平差异,加