增减挂钩项目竣工报告新

1、百色市田林县利周乡平步村平布等7个土地开垦项目田林县土地开发整理中心二O五年十二月十三日百色市田林县利周乡平步村平布等7个土地开垦项目一、项目概况田林县利周乡平布村平布等7个土地开垦项目，包括田林县八渡乡 东朋等两个村土地开垦项目、田林县八桂乡果卜等两个村土地开垦项 目、田林县百乐乡板干村土地开垦项目、田林县旧州镇旧州等三个村 土地开垦项目、田林县高龙渭山村土地开垦项目、田林县利周乡平步 村平布土地开垦项目和田林县六隆镇周马村土地开垦项目七个项目。 项目建设期为3个月，主要建设项目有：田林县八渡乡东朋、八渡两个村土地开垦项目：实施面积74.0604公顷，新增耕地面积56.0275公顷，新增耕地

2、率75.65%。田林县八桂乡果卜、弄瓦两个村土地开垦项目：实施面积60.6953公顷，新增耕地面积60.6925公顷，新增耕地率100%田林县板干村土地开垦项目：实施面积27.4370公顷，新增耕地面积26.9373公顷，新增耕地率98.18%。田林县旧州镇那渡、旧州、平满三个村土地开垦项目：实施面积55.0514公顷，新增耕地面积49.0498公顷，新增耕地率89.1%。田林县高龙乡渭山村土地开垦项目：实施面积10.7122公顷，新增耕地面积9.5669公顷，新增耕地率89.31%。田林县利周乡平布村平布土地开垦项目：实施面积48.3320公顷，新增耕地面积40.7362公顷，新增耕地率84

3、.34%。田林县六隆镇周马村土地开垦项目：实施面积35.5001公顷，新增耕地面积33.5989公顷，新增耕地率94.64%。项目建设规模311.7884公顷，预计新增地面276.6361公顷，新增耕 地率88.73%。项目的实施，对缓解人地矛盾，实现全县耕地总量动态 平衡以及保证该地区社会经济发展的用地要求、土地可持续发展利用 起到积极的作用。二、项目实施情况（一） 根据自治区国土资源厅对项目的批复，田林县土地开发整理中 心作为项目承担单位，负责组织项目实施。（二）项目承担单位根据项目批复，组织项目管理人员对批复的项目设计和预算进行熟悉并实地进行踏勘。依据批复资金，组织设计单位对 预算进行调

4、整并审核确定。由设计单位向项目承担单位进行设计交底， 针对项目设计存在的问题同设计单位对项目设计的工程量进行了实地 核查,为项目招标和实施工作打好基础。（三） 按照国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法（以下 简称办法）有关规定，依据“中华人民共和国招投标法”、九部委“工程建设项目施工招投标办法”进行了项目招标工作。项目承担单 位制定了招标工作方案，并报请广西区国土资源厅土地整理中心同意 后,按照工作方案要求，委托广西建信建设项目管理有限公司作为项目 招标代理人承担项目施工招标工作。委托广西天柱建设管理有限责任 公司作为项目招标代理人承担项目监理招标工作。招标工作严格按照 广西区国土资源厅土

5、地整理中心批准的工作方案和文件，进行了报名资格预审、组织现场察勘、召开标前答辩会、标前资格复审、召开开 标大会、组成评标委员会、评标、确定中标单位。由县财政局、县采 购办、县国土局派专人对招标全过程进行监督和公正。施工招标工作 于2015年 6月23日结束,评标专家一致推荐广西宏轩建设工程有限公司 为该项目的施工单位， 监理招标工作于2015年 6月20日结束，评标专家 一致推荐广西天柱建设管理有限公司为该项目的监理单位。（四）2015年 月 日,与广西天柱建设管理有限公司签订了委托监理 合同。（五） 2015年6月23 0与施工单位签订了正式的施工合同 ，合同额为802450.78 元。三、

6、项目管理情况（一）项目工程进度情况按照施工合同的规定,施工单位做好各项施工准备后，整个项目于 2015年7月10日申请并经监理单位批准后 2015年7月10日正式开工建设 于2015年 10月 26日完成全部工程建设任务并进行了自检后，向监理单位申请了分部工程验收。2015年 11月15日由项目承担单位组织监理单 位、施工单位对所有完成的工程量进行全面复核，完成的成果文件为 分部工程验收签证，同时也对工程质量进行全面检查，对存在的 问题提出整改意见。随之向项目承担单位提出了单位（单项）工程验 收申请，2015年11月27日，由田林县人民政府组织县水利局、国土局、农业局、财政局、八渡乡、八桂乡、

7、百乐乡、旧州镇、高龙乡、利周 乡、六隆镇人民政府、项目承担单位、施工单位、监理单位、当地村 委及群众代表对项目进行初步验收，验收组成员一致认为项目已按规 划设计图和变更施工完毕，质量符合要求，通过验收，完成了初步 验收报告成果文件。（二）建设任务完成情况1、实际完成工程量情况 建设规模本项目建设规模311.7884公顷，预计新增地面276.6361公顷，新 增耕地率88.73%。 新增耕地规划新增耕地为178.5095公顷，实际完成成177.8913公顷， 差 值为0.618公顷，完成99.7%。 田间道路工程田间次道设计工程量为 4536.62米，实际完成4021.32米，差值为515.3米

8、，完成88.6%。涵洞设计工程量为 22座，实际完成6座， 差值为16座，完成27.3%。错车台设计工程量为14座，实际完成0 座，差值14座，完成0% 农田水利工程农渠设计工程量为1267.11米，实际完成1085.02米，差值182.09 米完成85.6%。 灌溉工程拦水堰设计工程量为19座，实际完成19座，差值为0座，完成100%2、各开垦区具体完成工程量情况工程项目工程名称单位设计工程量完成工程量、田间道路工程田间次道1型m514.640田林县八渡乡I型涵洞座50东朋、八渡两个II型涵洞座10村土地开垦项III型涵洞座10目错车台座10回车台座10二、土地开垦工程翻耕新增耕地公顷56.

9、027557.3451工程项目工程名称单位设计工程量完成工程量田林县八桂乡果 卜等两个村土地 开垦项目一、土地开垦工程翻耕新增耕地公顷27.620722.6645工程项目工程名称单位设计工程量完成工程量百乐乡板干村土地 开垦项目一、土地开垦工程翻耕新增耕地公顷7.18356.6757工程项目工程名称单位设计工程量完成工程量旧州镇旧州等三个村土地开垦项目一、土地开垦工程翻耕新增耕地公顷42.204229.5698二、农田水利工程改建农渠米581.61583.64拦水堰座11工程项目工程名称单位设计工程量完成工程量高龙乡渭山村土 地开垦项目一、土地开垦工程翻耕新增耕地公顷6.32166.5499工

10、程项目工程名称单位设计工程量完成工程量利周乡平步村平 布土地开垦项目一、土地开垦工程翻耕新增耕地公顷14.020533.3217二、灌溉工程改建农渠米685.5501.38拦水堰座1818工程项目工程名称单位设计工程量完成工程量六隆镇周马村土 地开垦项目一、土地开垦工程翻耕新增耕地公顷22.683321.7646二、田间道路工程田间次道1型m4021.984021.32涵洞座156错车台座130（三）有关问题及处理情况、主要设计变更及原因1、田林县八渡乡东朋、八渡两个村土地开垦项目，因涉及征地问题， 当地群众不同意进行田间道路施工。2、六隆镇周马村土地开垦项目，因涉及种地问题，当地群众不同意

11、进行田间道路工程错车台及部分涵洞施工。我项目承担单位已及时与设计单位取得联系，设计单位并同意将以 上项目取消。四、项目组织管理及制度执行情况该项目作为自治区专项投资项目，严格按照自治区国土资源厅的 批复文件和下发的文件规定对项目进行建设和管理，严格按照国家和地方颁布的各 项相关法律法规开展建设工作，在具体管理中进行加强和完善。在组 织管理上，项目实施管理在田林县国土资源局领导班子成员的直接领 导下，由田林县土地整理中心法定代表人作为项目承担单位履行项目 法人职责，项目所在地国土资源局参与项目实施管理并进行监督。()项目管理机构设置及工作情况1项目承担单位田林县土地开发整理中心履行了项目法人职责

12、，依照合同对项目参建单位进行监管,对工程质量、进度、资金进行全方 位全过程控制和管理，严格履行了自己的职责。整理中心派驻了韦龙 舟、施庭平、罗天长、滕汶君、黄元理、韦家涛、罗根等多位同志作 为工地代表，参加每一次的工程质量和进度检查，参加工地例会和工 程变更，为使验收工作不走过程，自验工作聘请有关专家，对项目的工 程实体、档案资料、管理等进行全面检查，发现问题及时提出整改意见， 保证通过竣工验收；加强廉政建设，严格项目廉政管理。2、项目监理单位广西天柱建设管理有限公司 ，按照监理合同、监理规范和合同实施监理工作，实行了总监理工程师负责下的驻地监理制，监理单位对工程质量、进度、投资进行控制，审批

13、确认工程项目划分，对设计变更进行复核,对报帐的工程量及资金进行质量评定的审核,配合项目承担单位进行项目检查，组织召开有关施工会议解决问题，对每 项工程质量进行鉴定，主持分部工程验收，项目监理工作严格按照规范 和规程履行实施。3、项目设计单位广西壮族自治区地理国情监测院院设计代表解决 施工中的设计问题,对项目承担单位、监理单位、施工单位进行设计交 底,对工程实施进行施工放线，对设计变更及资金调整进行复核，参与 施工会议解决施中遇到的问题，配合项目承担单位进行项日检查和验 收工作。4、项目施工单位广西宏轩建设工程有限公司能够按照施工合同、 规划设计的技术规范进行施工组织设计,按照批准的施组织设计和

14、计 划进行施工，按照批准的工程项目划分进行报验，在施工中针对设计存 在的问题及时提出设计变更，严格按批准的设计和设计变更工程内容进行施工，按工程进度和报帐要求申请拔付资金。2015年10月26日完成了全部工程建设任务并申请验收。5、由田林县八渡乡、八桂乡、百乐乡、旧州镇、高龙乡、利周乡、六隆镇人民政府政府领导对该项目实施工作给予了支持和协调，组织项目区受益群众对优化项目设计提出了意见和建议。（二）项目建设管理采取的措施和制度执行情况该项目严格执行国家有关工程建设项目的规定，严格按照建设项 目法人责任制、建设工程招标投标制、建设工程监理制的相关要求开 展实施。（三）各类合同的执行情况该项目所涉及

15、的设计、施工、监理、管护等合同都较好的执行， 没有出现合同纠纷的情况。（四）建设补偿及拆迁情况该项目不涉及到建设补偿及迁移工作。五、工程建设质量情况该工程项目划分为3个分部工程（规划设计土地平整工程、 灌溉与 排水工程、田间道路工程）,10个单元工程，质量验收以单元工程为基 础,在每个单元工程完成以后，由施工单位报验，监理单位组织评定，项 目所有10个单元工程质量评定为合格。在所有单元工程全部完成并评 定合格的基础上，根据施工单位的申请，由监理机构主持，项目承担单 位、设计单位、施工单位参加，于2015年11月7日对项目10个单元工程 进行了验收，各项分部工程均达到设计要求，分部工程验收合格。

16、工程 资料填写和收集完整。施工单位向项目承担单位提出了单位（单项） 工程验收，田林县人民政府于2015年11月18日组织各相关单位对项目 进行竣工初步验收，验收组成员一致认为项目已按规划设计图和变更 施工完毕，质量符合要求，通过验收，完成了初步验收报告成果 文件,提请竣工验收。六、资金使用与管理情况该项目批复施工总投资119.86万元，其中工程施工费77.28万元， 其他费用为39.08万元，不可预见费为3.49万元。实际结算施工费 87.713万元,经委托的审计事务所对项目工程结算进行审计，审计定案结论同意结算施工费77.28万元,整个项目施工费未超出批复施工费。七、土地权属管理由县国资源局

17、、县农业局、乡政府和村委会为主要成员组成权属领 导小组。领导小组的主要任务是提出权属调整方案，解决纠纷，接受 群众信访。项目实施后，修建的沟渠及道路占用的部分耕地，由村委 会干部和村经济合作社干部召开村民会讨论确定，原则上各自然村经 济合作社负责调配好本村经济合作社的土地，修建田间道占用地块两 边的农户共同承担。八、投资预期效益分析（一）经济效益工程竣工后，极大改善项目区农业生产条件，提高土地适宜性，开 垦后种植结构可随市场需求状况及时调整，使开发的田块变为高产稳 定田。根据当地耕作习惯，结合当地气候特点，项目区主要种植双季水稻、 甘蔗等，开垦后通过提高单位面积产量、提高工作效率、节约生产成

18、本，从而使农民收入增加。根据项目区地力调查，按表10.3-1耕地效益计算表可知，开垦项目后，项目区每年可净增加收益65.94万元。具体详见下表：耕地经济效益分析表单位：万元表10.3-1耕地效益作物名称种植面积单价亩产亩产值成本效益总效益亩元/KGKG元/亩元/亩元/亩万元早稻9.79062.5380950890600.06晚稻9.79062.836010089001080.11甘蔗2631.12960.353500122597525065.78合计2650.710865.94由以上分析可看出，项目实施所产生的社会效益是较大的，生态效益 是明显的，经济效益按农业项目标准是可行的，达到了社会效益

19、、经 济效益与生态效益的统一，符合土地开发整理的目标。九、工程管护项目实施工验收后，耕地分别移交给八渡乡八渡村、东朋村；八桂 乡弄瓦村、卜果村；百乐乡板干村、旧州镇那渡村、旧州村、平满村； 高龙乡渭山村、利周乡平布村、六隆镇周马村7个行政村管理，由田林县土地开发整理中心委托项目管护单位 ，对项目后期进行后期管护。 对 验收合格后的新增耕地严格保护，不断提高质量，要设立专门的组织进 行管理,进行保护和维护，保证其正常使用；项目在保修期内属施工引 起的质量问题，由项目承担单位负责处理；在保修期满后的各种维修、 维护均由管护方负责。十、项目档案管理项目档案资料按照项目档案管理有关规定 ,结合部土地开

20、发整理中 心下发的土地开发整理项目验收规程（征求意见稿）中档案分卷要求,进行资料归类归档，形成的归档资料共分必查资料及备查资料两大 类：（一）必查资料：分为四册1第一册 项目审批资料包括：建议书、可研报告及相关批复文件。2、第二册 工作报告包括：项目竣工报告、设计工作报告、监理工作报告、施工管理工 作总结报告、工程管护准备工作报告、土地权属管理工作报告。3、第三册财务资料包括：项目预算书、项目结算书、项目竣工审核报告书。4、第四册验收资料包括：初步验收报告、项目建设任务完成情况复核报告、工程验收 施工质量检测资料核查表、工程项目划分表、单位工程质量评定表。（二）备查资料：分为四册1第一册设计资

21、料包括：施工设计报告、项目预算书、设计变更方案、施工图纸及设 计变更图。2、第二册 项目招投标及实施管理资料包括：招投标资料（招标文件、投标文件、评标报告等）；合同及 协议书（设计、监理、施工、审计等）及资质材料；项目实施方案； 项目实施管理制度；会议纪要、声像资料；竣工决算资料；历次验收 成果；权属调整公告、方案、协议，地籍变更调整调查资料；财务决 算资料；审计资料；工程管护资料。3、第三册施工管理资料包括：施工组织设计；施工日记、月报；质量事故记录；工程量计 量原始记录；单体工程竣工图纸。4、第四册监理资料包括：工程质量评定资料；监理日记、月报；监理规划、细则；质 量、进度、投资控制资料。

22、卜一、经验、建议及存在问题的改进措施（）存在的问题1、 项目规划设计农田水利工程拦水堰有部分不合理（如利州乡项目 有规划设计拦水堰的位置施工现场与设计不符，无法按原规划设计图 纸尺寸进行施工）。2、 项目规划设计田间道路工程规划设计的涵洞类型部分不合理（如六隆镇周马村规划设计的涵洞，原规划设计图纸涵洞直径是600mm,如按规划设计图纸来施工的话根本无法满足田间路排水。因此只能 结合施工现场情况对项目分部工程进行变更。）3、土地开垦工作是一件利国利民的大好事 ，为切实把好事办好，实 事办实，我们坚持规划先行原则，本着实用、实际、实效的原则，通过认 真考察、论证、分析,做好每个环节的工作，作出科学

23、合理的规划,保证 项目顺利实施，直至发挥作用。十二、附件1、项目承担单位机构设置及主要工作人员情况表（见附表）2 、项目实施大事记（无）3 、项目建设情况表（见附表）4 、预算总表（见附表）5 、项目实施预期效益表（见附表）6 、土地开发整理前后土地利用结构变化情况表（见附表）7 、项目规划设计图（另册）8 、项目竣工图（另册）9、整理前、后土地利用现状图（另册）附表1项目承担单位机构设置及主要工作人员情况表序号姓名职务1韦龙舟田林县土地开发整理中心主任2施庭平田林县土地开发整理中心副主任3罗天长田林县土地开发整理中心副主任4滕汶君田林县土地开发整理中心工作人员5黄兀理田林县土地开发整理中心工

24、作人员6杨迎春田林县土地开发整理中心出纳员7韦家涛田林县土地开发整理中心工作人员8邓方良田林县土地开发整理中心工作人员9罗根田林县土地开发整理中心工作人员附件2项目实施大事记1、2011 年 11 月项目申报立项2、2011.年 12 月项目立项批复3、2014 年 12 月完成规划设计成果4、2015 年 6 月百色市国土资源局组织专家对本项目进行审查并批复项目规划设计方案施工招标工作结束监理招标结束5、2015年6月23日6、2015年7月2日7、2015年6月23日& 2015年7月10日9、2015年7月11日10、2015 年 10 月 26 日11、2015 年 11 月 7 日12、2015 年 11 月 18 日政、农业等部门、项目进行初步验收签订项目施工合同书监理发出开工令项目正式开工项目全部完工监理、施工、业主进行对工程进行全面核查由人民政府组织水利、国土、财群众代表等对涉及乡镇及当地村委会领导、完成初步验收报告成果文件通过市级专家、领导对该工程13、2015 年 12 月 12 日的全面竣工验收（外业）附表：5项目实