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文档简介
1、*村设立孝善基金实施方案为大力弘扬孝善养老传统美德,落实子女对父母的赡养责 任,杜绝把老人推向政府养老的非正常现象,切实解决农村贫困老人的脱贫问题,结合我村实际,特制定本方案。一、指导思想孝老爱亲是中华民族的优秀传统。推行孝善养老活动,以培育和践行社会主义核心价值观为主旨,把“百善孝为先”与精准扶贫相结合,大力弘扬以“孝”为首的传统文化,树立“以孝立 德”、“忠孝传家”、“子孝父安”、“行善积德”的社会新风 尚,在全村形成家庭孝心养老、 社会行善敬老的浓厚氛围。 走出 一条“政府引导、社会参与、子女敬老”的农村养老新路子,实 现家庭和睦、社会和谐的目标。二、工作任务在全村开展孝善敬老活动;成立
2、孝善理事会;设立孝善基金。 重点面向全村60周岁以上(含60周岁)建档立卡贫困老人、70 周岁以上(含70周岁)的老人,由其子女根据个人意愿,为老 人缴纳赡养费。村级孝善理事会按月发放孝善基金,一般在子女上交赡养金的基础上给予 10%的补助,100元、200元档次的, 补助后分别为110元、220元。三、方法步骤(一)时间安排1、2018年5月10日前,成立*村孝善理事会,设立孝善 基金。2、2018年6月底前,全面实施孝善基金发放。(二)工作方法召开村“两委”成员、全体党员、村民代表大会、选举产生 *村孝善基金理事会。由村两委提名推荐村中威信高、 办事公道、 为人正派的党员或群众中的新乡贤等
3、担任理事会会长,并通过大会表决选举产生*村孝善基金理事会成员。孝善基金理事会在村 两委的领导下,负责村孝善基金的筹集、 发放、管理和监督村民 赡养协议的执行等工作。(二)基金募集1、宣传设立孝善基金的意义。 要开好党员和村民代表会议,利用明白纸、广播喇叭、公开栏等方式,大力宣传孝善基金的意 义、方法、步骤,让村内老人的子女自觉参与到孝善敬老活动中, 形成良好的工作推进氛围。 要向社会爱心企业、爱心人士及在外 成功人士等发放推行孝善基金捐助倡议书(附件),引导社会各界积极捐款献爱心。2、建立村老年人档案。在村孝善基金理事会的领导下,对全村符合条件的老人进行摸底。将老人家庭成员、身份状况、生存条件
4、、收入来源以及子女精神慰藉情况等进行统计调查,并对其子女姓名、家庭、健康状况、 工作单位、联系方式等进行登记 建档。3、孝善基金的筹集。资金主要来源是老人子女赡养费、社 会爱心企业和爱心人士的捐款、村集体补助金。子女赡养费由村 孝善基金理事会每季度收取, 按照每位老人每月不低于 100元的 标准,向其子女一次性收取本季三个月的基础赡养金,赡养金共设100元、200元两个档次,收缴后统一入帐并公示。老人本人 为建档立卡贫困人口、 且子女也均为建档立卡贫困人口的,赡养费由村孝善基金兜底承担。 孝善基金由乡镇财政代管, 镇管理办 公室负责管理,镇纪委负责审计监督。(四)基金发放1、发放标准:孝善基金
5、理事会要按月发放孝善基金,一般在子女上交赡养金的基础上给予10%的补助,100元、200元档次的,补助后分别为110元、220元。老人本人为建档立卡贫困户,且子女也均为建档立卡贫困户的,发放标准为每月110元/人。2、发放方式:每月25日前由两名理事会成员以现金红包的 形式送达老人,一并填写发放送达记录表。发放款情况于发放完 成三日内进行公开公示, 并将基金结余一同公示。 年终将一年的 基金收支情况进行公开公示,交镇孝善基金管理办公室会同镇纪 委审计。3、 在发放过程中出现老人亡故的,由基金理事会出具证明,上报乡镇孝善基金管理办公室,及时将子女上缴孝心款结余 (赡养金)全额退还。四、主要原则孝
6、善基金的设立要遵循两个原则。(一)子女为主原则。孝善基金的核心是通过村规民约,充分发挥子女孝敬老人的主体作用,子女交纳的赡养费是资金的 主村来源。政府在其中的作用, 主要是因势利导、搭建平台、 烘 托氛围,而不是包办。(二)自愿参与原则。在做好宣传动员后,对确不愿意参 与的,不作硬性要求。纳入孝善基金保障范围的家庭需与村孝善 基金理事会签订赡养协议 (附件),不签协议的家庭不纳入保障 范围。五、组织领导(一)统一思想认识。孝善基金是解决农村老龄贫困人口脱贫的重要举措;是倡导农村尊老敬老爱老、 弘扬中华传统孝文 化的重要载体;也是实现乡风文明的重要渠道。要提高认识,落实责任,安排专人负责跟进,加
7、大对基金工作支持力度, 不断研 究新情况、解决新问题,深入推进孝善敬老活动的扎实开展。(二)开展评选活动。以“孝”为核心,全面推进孝善建 设,突出先进典型示范引领作用。1、开展家庭美德评选。每年组织开展“最美家庭”、“好 媳妇好婆婆”、“好家风好家训”、“好儿女”、“孝善之星” 等系列评选活动。2、开展孝善企业、个人评选。通过村孝善基金资金募集情况,对各企业、个人孝心养老捐助进行评比, 评选出全村孝善模 范企业或孝善模范个人,并进行表彰。3、建立捐赠公示制度。村孝善基金理事会收到爱心捐赠后,要进行公示。要建立“三公开”“四公示”制度,“三公开”即受益老人名单公开, 孝善理事会、监事会人员名单公
8、开, 基金运 行程序公开;“四公示”即每季度孝善基金筹集情况结束当日公 示,基金发放情况于发放完成三日内公示,接收的爱心捐赠每季度公示,全年基金收支情况 年终公示。5附件1孝善赡养协议被赡养人:身份证号码:身份证号码:赡养人:身份证号码:身份证号码:为了保障老年人的合法权益, 弘扬中华民族孝老敬老传统美 德,根据中华人民共和国老年人权益保障法 等相关法律法规, 结合本村实际,签订如下协议:老年人养老以居家为基础,子女应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务,照顾老年人的特殊需要。 老年人与子女应互相尊重,和睦共处,公平对待所有子女。一、老人子女应当妥善安排老人的住房。二、老人子女不得强求老年人承担体力过重的劳动。不行歧视、侮辱和虐待老年人。三、老人子女不得干涉老年人的婚姻自由;不得阻拦老年人参加正当的社会活动;不得限制老年人的人身自由。四、老人子女对老年人必须尊敬、孝顺,保证老年人精神愉快,应当经常看望或者问候老年人,逢中秋节、春节、老人生日等节日,子女应同老人共同度过,每月看望和电话联系不少于4次,满足老年人心理需要,促进老年人心理健康。五、老人有病及时就诊治疗陪护,医疗费用由赡养人分担。六、老人子女每季度将当季度孝善基金 (赡养费)
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