龙岗区经济发展资金管理暂行办法(节选)

1、龙岗区经济发展资金管理暂行办法（节选）（一）扶持范围：主要用于支持工商注册和纳税登记地均在龙岗区,并且符合产业发展政策的重点工业、商贸物流、农业、旅游等项目建设，扶持企业进行技术改造，帮助企业解决流动资金困难。（二）专项资金的来源：1原区经济发展基金专户的余额；2区外经公司每年从“三来一补”结汇手续费收入中按照一定比例提取；3区政府年度财政预算安排；4专项资金帐户利息滚存等其他收入。（三）扶持方式:专项资金采取金融中介杠杆放贷、贷款贴息、贴保、专项资助与奖励等方式。（四）审批程序：1行业主管部门组织专家对企业申报项目按本年度扶持项目范围进行初步筛选，并拟定每个项目计划扶持金额；2. 报区政府经

2、济发展资金联席会议审批；3. 由各行业主管部门将拟扶持项目资金计划向社会公示；4申报金融中介杠杆放贷的项目经联席会议审定批准后，再推荐至金融机构，由金融机构按照与政府签定的合作协议进行扶持。对按时还本付息的企业可按实际还款本金2%的比例给予奖励，但每一笔奖励资金以人民币10万元为上限，且每家企业每年度只能享受一次奖励。中小企业上市培育类（节选）（一） 扶持对象工商注册地和税务登记地均在龙岗区的、在龙岗区中小企业上市培育工程领导小组办公室（以下简称区上市办）备案的、且拟改制上市的法人企业。已享受同一年度区科技发展资金扶持的，该年度不再享受该扶持资金。（二）被扶持的企业应符合以下条件之一：1、以上

3、市为直接目的、已改制为股份有限公司，且股本达到3000万元的；2、已完成辅导验收，且已支付有关辅导费用的；3、已获得境内外拟上市地证券监管部门或证券交易所批准发行股票并已上市的。（三）扶持范围：扶持资金用于补贴企业为改制上市而实际发生的辅导、保荐、审计、法律、资产评估和变更工商登记等费用。（四）扶持标准：（一）对改制为股份有限公司的企业，每家资助15万元；（二）对完成辅导期的企业，每家再资助40万元；（三）对在深圳证券交易所中小企业板上市的企业，每家再奖励100万元；（四）对在深圳证券交易所中小企业板以外的其他境内外证券交易所上市的企业，每家再奖励50万元。工业、商业、物流业类（节选）第三章&

4、#160;                  金融中介杆杠放贷的扶持范围、条件和标准第四条 对工业企业进行金融中介杠杆放贷扶持的范围、条件和标准：（一）扶持范围：1、区内中小型工业企业；2、已享受同一年度区科技发展资金无息贷款或区经济发展资金贷款贴息扶持的企业，不在该年度金融中介杆杠放贷的扶持范围内。（二）扶持条件：1、列入市、区重点技术改造项目；2、符合循环经济理念，采取了有效的节能减排措施；3、拥有自主知识产权；4、入驻产

5、业集聚基地；5、拥有国家、省有关部门认定的名牌产品或驰名、著名商标；6、积极开拓国际市场。（三）扶持标准：1、单个中型企业的推荐扶持贷款额不高于2000万元；2、单个小型企业的推荐扶持贷款额不高于500万元；3、每年推荐扶持的小型工业企业数量原则上不低于年度推荐扶持工业企业总数的60%。第五条 对商业企业进行金融中介杠杆放贷扶持的范围、条件和标准：（一）扶持范围：1、区内大中型商业连锁企业；2、已享受同一年度区经济发展资金贷款贴息扶持的企业，不在该年度金融中介杆杠放贷的扶持范围内。（二）扶持条件：1、列入市、区重大建设项目；2、大型专业批发市场、连锁零售企业、品牌专卖店的新建、扩建项目；3、大

6、型商业连锁企业总部迁入龙岗区的总部建设项目；4、重点工业园区及大型社区的配套商业项目。（三）扶持标准：1、单个商业项目推荐扶持贷款额不超过1000万元；2、单个商业企业推荐扶持贷款额不超过2000万元。第六条 对物流企业进行金融中介杠杆放贷扶持的范围、条件和标准：（一）扶持范围：1、重点扶持区内大中型物流企业；2、已享受同一年度区经济发展资金贷款贴息扶持的企业，不在该年度金融中介杆杠放贷的扶持范围内。（二）扶持条件：1、列入市、区重大建设项目；2、市、区政府确认的物流园区公共信息服务平台项目；3、运用RFID、GPS等先进技术改造的示范项目。（三）扶持标准：1、单个物流项目推荐贷款额不超过10

7、00万元；2、单个物流企业推荐贷款额不超过2000万元。第四章                   专项资助的扶持范围和标准 第七条 对工业企业进行专项资助扶持的范围和标准：（一）扶持范围：1、产业集聚基地和特色工业园内建设公共技术服务平台；2、企业建设国家级或市级企业技术中心；3、经认定的企业信息化建设示范及创新项目；4、符合市政府规定的 “规模化、包装化、冷链化”要求的豆制品企业改造升级项目。（二）扶持

8、标准：1、公共技术服务平台的资助标准：在市政府补贴的基础上，根据公共技术服务平台的建设规模确定资助金额，每笔资助的上限为100万元；2、企业技术中心的资助标准：在市政府补贴的基础上，市级企业技术中心每家再资助50万元，国家级企业技术中心每家再资助100万元；3、企业信息化建设示范及创新项目的资助标准：每笔资助的上限为50万元；4、豆制品企业改造升级项目的资助标准：每笔资助的上限为100万元。第八条 对商业企业进行专项资助扶持的范围和标准：（一）扶持范围：1、大型连锁企业总部迁入龙岗区的总部建设项目；2、国际、国内知名品牌连锁企业开设的新店项目；3、连锁商业企业开设的社区分店项目。（二）扶持标准

9、：1、将总部迁入龙岗区的大型连锁企业，在其总部正式迁入龙岗区后，给予100万元的一次性资助；2、国际、国内知名品牌连锁企业在龙岗区开设的、营业面积超过10000平方米的、且投资额大于5000万元的分店项目，在其开业1年后，给予50万元的一次性资助；3、连锁商业企业进驻社区开办的、签订租赁合同在3年以上的分店项目，在其开业1年后，按实际经营面积给予经营者100元/平方米的一次性资助，每笔资助的上限为20万元。第九条 对物流企业进行专项资助扶持的范围和标准：（一）扶持范围：1、从事现代物流、物流信息平台服务或供应链服务管理的企业；2、经认定的企业信息化建设示范及创新项目。（二）扶持标准：1、企业信

10、息化建设示范及创新项目每笔资助的上限为50万元；2、经过市物流主管部门确认的全球100强物流企业在龙岗区独资或合资（股权不低于40%）设立区域配送中心、分拨中心或采购中心，其实际投资超过5000万元的，给予50万元的一次性资助。贴保、贴息类（节选）第三章                   贴保的对象、条件、标准第四条 贴保的扶持对象：（一）为工商注册地和税务登记地均在龙岗区的企业提供贷款担保的、具有法人资格的担保公

11、司或信用担保机构。（二）对在龙岗区设立分支机构的担保公司或信用担保机构，给予优先扶持。（三）已享受同一年度区科技发展资金贴保扶持的担保公司或信用担保机构，不在该年度贴保的扶持范围内。（四）有下列情况之一者不给予贴保扶持：1、违反国家、省、市有关法律法规，被执法部门查处的；2、在财政、劳动、工商、税务或银行等部门有不良记录的；3、正在进行有可能影响企业正常经营的重大诉讼或仲裁的。（四）被担保对象必须符合以下条件：1、工商注册地和税务登记地均在龙岗区；2、符合龙岗区产业发展导向和产业规划；3、属于工业、商业、物流业、旅游业、文化产业类的企业；4、所担保的项目需在龙岗区产业主管部门备案；5、不存在违

12、反国家省市有关法律法规、或者在政府部门和金融机构有不良记录等情况。第五条 申请贴保者应符合以下条件：（一）工商注册地和税务登记地均在深圳市；（二）注册资本不少于5000万元；（三）建立了规范的业务流程、财务管理和风险控制体系，开展担保业务半年以上，业绩和信誉良好；（四）贷款担保对象与担保公司（或信用担保机构）及其股东无股权关联关系；（五）贷款担保收费不高于银行同期贷款利率的50%。第六条 补贴的担保费用于增加担保公司或信用担保机构的风险准备金。第七条 贴保的扶持标准：（一）对担保公司的扶持标准：为企业提供1年及1年以上担保的，按照担保实际发生额的1%给予补贴。为单个企业提供的贷款担保，每年最高

13、补贴额为20万元；对单个担保公司每年最高补贴额不超过200万元。（二）对信用担保机构的扶持标准：为企业提供1年及1年以上无抵押信用贷款担保的，按照担保实际发生额的2%给予补贴。为单个企业提供的无抵押信用贷款担保，每年最高补贴额不超过20万元。第八条 区产业主管部门是申请贴保的受理单位。第四章                   贴息的对象、条件、标准和程序 第十一条 贴息的扶持对象：（一）工商注册地和税务登

14、记地均在龙岗区的法人企业；（二）有下列情况之一者不给予贴息扶持：1、不符合龙岗区产业发展导向和产业规划的；2、经营不善、近3持续亏损的；3、违反国家、省、市有关法律法规，被执法部门查处的；4、正在进行有可能影响企业正常经营活动的重大诉讼或仲裁的；5、在海关、财政、环保、劳动、版权、工商、税务、银行等部门有不良记录的。第十二条 给予贴息扶持的具体范围：（一）拥有市区重点技术改造项目的、或参与龙岗区“中小企业信用培养计划”的工业企业；（二）拥有市区重大商业建设项目的、或拥有完善社区和大型工业区生活服务配套项目的、或将连锁总部迁入龙岗区的商业企业；（三）拥有市区重大物流建设项目的、或拥有市区信息化示

15、范建设项目的、或拥有保税物流项目的物流企业；（四）拥有市区重大旅游建设项目的、或对原有旅游设施进行挖潜改造的旅游企业；（五）拥有市区重点文化产业项目的、或进驻文化产业集聚基地的文化企业；（六）拥有市区循环经济示范项目的企业优先扶持；（七）已享受同一年度区科技发展资金扶持或区经济发展资金金融中介杠杆放贷扶持的企业，不能再享受贴息扶持。第十三条 申请贴息的企业必须同时符合以下两个条件：（一）企业项目获得银行贷款，并实际发生了利息支付；（二）企业项目通过市、区产业主管部门核准或备案。第十四条 贴息的扶持标准：（一）按贷款额的3%给予贴息，同一企业（项目）每年获得的贴息总额原则上不超过60万元；（二）

16、同一企业（项目）贴息最高期限原则上不超过2年。第十五条 区产业主管部门是贴息申请的受理单位。质量振兴类（一） 扶持对象：凡在龙岗区工商注册及纳税登记的企业或依法设立的组织，承担国际和国家标准化组织及其活动、采用国际标准和国外先进标准的、实施名牌战略和卓越绩效模式成效突出的，可以依照本实施细则申请区经济发展资金的奖励。（二）区经济发展资金（质量振兴类）奖励的范围包括：1、积极推行卓越绩效模式，获得“区长质量奖”荣誉的；2、获得中国世界名牌、中国名牌或广东省名牌产品荣誉的；3、采用国际标准或国外先进标准并获得认可的；4、承担国际、国家专业标准化技术委员会（TC）秘书处、分技术委员会（SC）秘书处及

17、工作组（WG）工作的。（三）申请区经济发展资金（质量振兴类）奖励的企业应当符合下列条件之一：1、符合龙岗的产业政策和发展方向，并有利于促进我区自主创新能力的提高和科技成果的标准化、产业化；2、拥有自主知识产权，有利于促进知识产权与技术标准的结合，增强龙岗的核心竞争力；3、有利于促进龙岗产业结构的调整优化和经济社会的全面、协调、可持续发展； 4、有利于提升龙岗产品的国内、国际市场的竞争力；5、有利于保护人身健康、促进节能降耗、提高资源循环利用效率、加强环境保护、提升安全生产水平。（四）扶持标准：1、承担国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）专业标准化技术委员会

18、（TC）秘书处及工作组（WG）工作的单位每家奖励不高于100万元；承担分技术委员会（TC）秘书处及工作组（WG）工作的单位每家奖励不高于50万元；2、 承担国家专业标准化技术委员会（TC）秘书处及工作组（WG）工作的单位每家奖励不高于50万元；承担分技术委员会（TC）秘书处及工作组工作的单位每家奖励不高于30万元。3、“区长质量奖”、“名牌产品”荣誉奖励额度：（1）获得“区长质量奖”的单位每家奖励30万元。（2）获得“中国世界名牌产品”称号的企业每个产品一次性奖励150万元。（3）获得“中国名牌产品”称号的企业每个产品一次性奖励50万元。（4）获得“广东省名牌产品”称号的企业每个产品一次性奖励

19、20万元。4、采用国际标准或国外先进标准奖励额度：（1）采用国际标准和国外先进标准获得省级认可的每个产品一次性奖励5000元；（2）采用国际标准和国外先进标准获得市级认可的每个产品一次性奖励2000元；（3）单个企业年度采用国际标准或国外先进标准奖励总额不高于5万元；辖区年度采用国际标准或国外先进标准奖励总额不高于50万元。循环经济类第八条 专项资金主要支持以下企业和项目： （一）制定并实施节能降耗、节水、再生资源综合利用等循环经济技术标准，并通过法定机构检测的企业；（二）自愿实施清洁生产审核的企业，涉及节能、节水、再生资源综合利用、固体废物分类回收，提高资源利用率，预防污染等清洁生产项目；获

20、得省、市级清洁生产示范企业称号的企业；（三）拥有自主知识产权、核心技术或专利技术，生产符合循环经济要求的产品的企业，其产品达到深圳市产业导向目录循环经济指标标准，技术具有推广价值和示范效应；（四）辖区内实施循环经济项目并被选定为国家、省、市示范项目，并得到国家、省、市资金补贴或奖励的项目；（五）积极参与深圳市“鹏城减废”行动，通过ISO14001环境管理体系认证，达到减废目标并获得卓越减废标志和证书的企业；（六）街道、社区、企业等在旧工业区升级改造、产业集聚基地中使用节能、节水、环保科技和采用其他符合循环经济要求的技术、工艺进行改造和建设，效益显著的项目；（七）科研机构、企事业、行政单位和其他

21、组织进行循环经济技术研究和产品开发，促进循环经济发展的重大科研课题、循环经济产业政策研究或重大循环经济项目的可行性研究,以及提供发展循环经济的信息和技术服务，并产生良好经济或社会效益的项目； （八）企事业单位等社会力量投资建设的循环经济信息系统，以及技术检测中心、研发中心、设计服务中心等公共技术平台；（九）经过23名专家推荐、区发展循环经济领导小组办公室审核、区政府认可，属于深圳市产业结构调整优化和产业导向目录（2007-2008年）循环经济产业类的，应扶持的其他循环经济项目或单位。第九条 对企业节能、节水、节材、清洁生产、环保、资源综合利用以及新能源和可再生能源开发利用方面的新技术、新产品的

22、研发、推广和技术改造项目，按照实际投资总额给予不超过6%的专项补助，重大示范项目按照实际投资总额给予不超过10%的专项补助，单项补助资金一般不超过200万元。旅游业类第三章                   金融中介杠杆放贷的扶持范围、条件和标准第四条 金融中介杠杆放贷的扶持范围：（一）重点扶持区内中小型旅游企业；（二）发展前景良好的旅游项目。第五条 申请金融中介杠杆放贷扶持的旅游项目应符合以下条件之一：（一）列入

23、市、区重大建设项目的旅游项目；（二）按三星级以上标准建设、装修的酒店；（三）酒店改造升级项目；（四）全区有较大影响的景区景点；（五）具有浓厚地方特色、效益良好的旅游项目；（六）连锁型经济酒店在龙岗投资的项目。第六条 金融中介杠杆放贷的旅游项目扶持标准：（一）单个旅游项目推荐扶持贷款额不高于1000万元；（二）单个旅游企业推荐扶持贷款额不高于2000万元；第四章                   专项资助的扶持条件和

24、标准 第七条 申请专项资助扶持的旅游企业应符合以下条件之一：（一）获得三星级以上饭店评定的；（二）获得三A级景区（点）以上评定的；（三）获得全国“百强旅行社”称号的；（四）获得“绿色饭店”、“绿色景区”认证的。第八条 对旅游企业进行专项资助扶持的标准：（一）获得三星级、四星级、五星级旅游饭店评定的企业，分别资助100万元、300万元、500万元。（已享受过资助的，从三星级饭店升为四星级饭店再资助200万元，从四星级饭店升为五星饭店再资助200万元）（二）经政府有关部门立项，新建的旅游饭店获五星级及以上评定的，按照印发关于加快高星级酒店发展暂行规定的通知（深龙府200741号）给予资助

25、。（三）获得3A、4A、5A景区（点）评定的企业，分别资助300万元、1000万元、2000万元。（已享受过资助的，从3A景区点升为4A景区点再资助700万元，从4A景区点升为5A景区点再资助1000万元）（四）获得国家旅游局“百强旅行社”称号，资助100万元。（五）按照国家旅游局发布的旅游行业标准绿色旅游饭店（LB/T007-2006）评定的“绿色饭店”，资助50万元。（六）获得深圳市旅游局“绿色景区标准”称号，金叶级的资助50万元，银叶级的资助30万元。关于加快高星级酒店发展暂行规定奖励扶持实施细则（节选）第三章 奖励扶持的条件和标准第四条 获得奖励扶持的高星级酒店必须符合以下条件：（一）

26、符合龙岗区对高星级酒店的要求标准。（二）从二七年四月九日开始，三年内经深圳市或龙岗区发改局立项或者在二七年四月九日前已立项现正在兴建并且工商注册和纳税登记地均在龙岗区的高星级酒店。（三）从工程施工监理单位发出开工令之日计起，能够在合同工期（最迟延至深建字2006169号文件规定的标准工期期限）内按设计文件完成土建和二期装修并获得建设行政主管部门签发的深圳市房建工程项目竣工验收备案收文回执。（四）建成装修后，一年之内开业并获得预备五星级酒店资格。（五）开业后的一年半时间内获得正式五星级酒店的标志和证书。第五条 对高星级酒店的奖励扶持标准：符合奖励扶持条件的五星级酒店可获得2000万元人民币的奖励

27、，符合条件的白金五星级酒店可获得5000万元人民币的奖励。奖励比例为建成营业后奖励20%，获得正式星级资格后奖励80%。深圳市龙岗区科技研发项目资助计划实施细则第一章 资助对象与方式第一条 申请科技研发项目资助应当具备以下条件：（一）在龙岗区依法注册的独立法人单位；（二）单位依法经营、按章纳税；（三）申请项目属单位营业执照（法定）经营范围。第二条 对科技研发项目的资助，实行自愿申请、专家评审、社会公示、政府决策的原则。第三条 对科技研发项目的资助采取一次性拨付，无偿使用。第二章资助范围与数额第四条 科技研发项目资助资金的使用范围是：人员费：指直接参加项目研究开发人员的工资性费用。项目组成员所在

28、单位有事业费拨款的，由所在单位按国家规定的标准从事业费中及时足额支付给项目组成员，并按规定在项目预算的相关科目中列示，不得在资助的项目经费中重复列支。仪器设备费：指项目研究开发过程中所必需的专用仪器、设备、样品、样机购置费、软件平台购置费及设备试制费。能源材料费：指项目研究开发过程中所支付的原材料、燃料动力、低值易耗品的购置等费用。试验外协费：指项目研究开发过程中所发生的租赁费用、带料外加工费用及委托外单位或合作单位进行的试验、加工、测试等费用。差旅费：指在项目研究开发过程中，为项目研究开发而进行的调研考察、现场试验等工作所发生的交通、住宿等费用。直接与项目研发有关的其他费用：指除上述费用之外

29、与项目研究开发有关的其他费用。第五条 对单位拥有自主知识产权和核心技术的高新技术产品开发与试制项目，可给予不超过50万元的无偿资助；对农林种植及畜牧、水产养殖业的技术开发项目，可给予不超过30万元的无偿资助；对环保、建筑、教育、公共安全等社会领域的技术研究与开发项目，可给予不超过20万元的无偿资助。第六条 同一单位在同一年度内只能享受一次区科技发展资金的无偿资助。第三章 申请与审批程序第七条 申请资助的单位须从下载并填写龙岗区科技研发项目资助申请书，并提交以下申请材料（一式七份）：（一）龙岗区科技研发项目资助申请书及其电子版；（二）项目可行性研究报告（固定格式）及其电子版；（三）项目单位的营业

30、执照、税务登记证、法定代表人身份证复印件（验原件）和签字样本；（四）上年度经审计的财务报告复印件（验原件）或通过审查的行政事业单位财务决算报表以及最近一个月的会计报表；（五）与申请项目相关的专利、版权、商标、成果登记、查新报告、检测报告等体现技术水平和知识产权的证明材料；（六）由税务部门提供的上一年度纳税证明。第八条 项目立项和经费安排采取常年受理、分批评审立项的方式。第九条 受理申请。区科技行政主管部门受理资助申请，对申请材料的完整性进行形式审查，合格的发给受理回执。形式审查不合格的书面告知补充事项，并将申请材料退回，待材料完善后可重新申请。第十条 考察评审。区科技行政主管部门组织考察评审小

31、组对每一个受理项目进行现场考察评审。考察评审小组由区科技行政主管部门(1人)、区财政主管部门(1人) 、财务专家（1人）、区内外技术专家(2人以上)共5人以上（含5人）组成。现场考察评审邀请区纪检、监察等有关部门人员参加。现场考察评审小组出具统一格式的考察评审意见并签名。第十一条 有下列情形之一的，不予资助。（一）未按规定进行工商年检或税务申报的；（二）正在进行有可能由该单位承担法律责任的知识产权诉讼或仲裁的；（三）项目申请单位因违法被有关行政执法部门查处未满两年的或正在进行有可能影响该单位经营活动的诉讼、仲裁的；（四） 项目申请单位未归还区科技经费借款的或已承担区科技计划项目尚未通过验收的；

32、（五） 在享受各级政府财政资助中有严重违约行为的；（六）其主要财产因债务纠纷已被人民法院采取保全措施的。第十二条 社会公示。现场考察评审建议立项资助的，经区科技行政主管部门局务会议研究通过后向社会公示5个工作日。公示有异议的项目由区科技行政主管部门进行调查，出具书面调查结论报告。第十三条 下达计划。公示无异议或异议不成立的，由区科技行政主管部门与财政主管部门联合行文报请区政府由主管区领导批准后，下达项目资助计划。第十四条 签订合同，划拨资金。申请单位收到立项通知后，与区科技行政主管部门签订龙岗区科技研发项目资助合同书（一式二份），区科技行政主管部门书面知会区财政主管部门拨款。第四章项目与资金管

33、理第十五条 龙岗区科技研发项目资助合同书必须明确以下内容：（一）   资助金额；（二）   项目承担单位的项目实施和资金使用计划；（三）   项目完成后达到的技术、经济目标；（四）   双方权利与义务。第十六条 项目取得的无偿资助应采取专户封闭管理。项目承担单位配套的自有资金必须与无偿资助资金一起封闭管理，单独核算。第十七条 项目承担单位收到无偿资助，贷记 “专项应付款” 科目。项目完成后， 形成固定资产部分，结转到 “资本公积一拨款转入” 科目，未形成固定资产的其他开支， 经项目验收后进行核销。第十八条 项目管理实行重大事项报告制度。在项目实施过程中，项目承担单位如发生注册地变更、法定代表人变更、股东结构变更、项目实施方案重大调整以及经济、法律纠纷等重大事项，必须及时向区科技、财政主管部门报告。第十九条 项目管理实行中期汇报检查制度。项目承担单位应在每年3月30日前主动向区科技行政主管部门提交书面的项目实施阶段性报告、经费使用情况报告以及上年度财务审计报告等