通告内地反避税条款最新动态研讨会doc

1、- 10 - 2008年8月15日（总第400期）通告内地反避税条款最新动态研讨会上述研讨会由香港特区政府驻粤经济贸易办事处主办，并由中国香港（地区）商会-广东、香港工业总会珠三角工业协会、香港中华总商会、香港中华厂商联合会、东莞市外商投资企业协会协办，已于8月12日在广州举行。研讨会旨在帮助企业进一步了解内地转让定价法规的最新发展，同时更有效地控制自身的转让定价潜在风险。普华永道税务及商务专家就以下内容作出讲解：(a) 新税法及其实施细则制定的反避税条款；(b) 特别纳税调整管理规程草案的主要内容；以及(c) 转让定价管理工具，如预约定价安排和转让定价支持文档。研讨会反应热烈，共吸引了逾20

2、0名企业代表参加。有关本次研讨会的资料请参阅以下文件：东莞“两仓功能合一”保税物流功能及扶持政策措施介绍为协助加工贸易企业就地转型升级，东莞近期正加快在主要通关口岸设立保税仓与出口监管仓，并实现“两仓功能合一”，为企业提供类似保税物流中心A型的功能。上述功能主要包括：(a) 来料加工贸易产品可以通过国内结转型监管仓实现内销；(b) 来料加工成品可以通过监管仓进出口，替代来料加工国货复进口；以及(c) 提供供货商管理库存（VMI）服务等。此外，东莞市政府还联同黄埔海关出台了相关扶持政策措施，当中包括： (a) 简化审价手续，报关环节不再进行重点审核；(b) 建立内销预审核制度；以及(c) 政府提

3、供资金扶持等。详情请参阅以下文件：一、 经贸快讯1. 中华人民共和国外汇管理条例国务院于8月6日公布修订后的上述条例，并自公布之日起施行。新条例对原条例作了全面修订，进一步便利了贸易投资活动，完善了人民币汇率形成机制及金融机构外汇业务管理制度，建立了国际收支应急保障制度，强化了跨境资金流动监测，健全了外汇监管手段和措施，并相应明确了有关法律责任。主要的修订内容包括：(a) 简化了经常项目外汇收支管理的内容和程序。取消经常项目外汇收入强制结汇要求，经常项目外汇收入可按规定保留或者卖给金融机构；以及(b) 简化对境外直接投资外汇管理的行政审批，增设境外主体在境内筹资、境内主体对境外证券投资和衍生产

4、品交易、境内主体对外提供商业贷款等交易项目的管理原则。除国家规定无需批准的以外，资本项目外汇收入保留或者结汇应当经外汇管理机关批准。资本项目外汇支出国家未规定需事前经外汇管理机关批准的，原则上可以持规定的有效单证直接到金融机构办理等。详情请参阅以下网址： 中华人民共和国国务院令第532号 法制办、人民银行、外汇局就外汇管理条例解答 均衡至上 外汇管理新条例寓意四重门2. 关于实施进口棉花境外供货企业登记管理的公告国家质量监督检验检疫总局（国家质检总局）于8月5日发布上述公告，决定对输入中国大陆的境外棉花供货企业实施登记管理，中国香港、澳门特别行政区和中国台湾地区的棉花供货企业也需要按照公告要求

5、实施登记管理。公告规定，自2008年9月15日起国家质检总局开始受理境外供货企业登记申请。供货企业申请登记应当符合的条件包括：(a) 该企业系所在国家（地区）合法的经营企业；(b) 有稳定的经营场所，且具有一定的经营规模；(c) 具有相对稳定的供货来源，并对所供货物有相关质量控制措施；(d) 熟悉中国进口棉花检验检疫法规和相关要求；以及(e) 在上一年度棉花贸易活动中，不存在严重质量问题，未发现有害物质，无造成严重后果的不良记录。此外，公告还规定，自2009年3月15日起，进口已登记的境外供货企业的棉花，到货时可在目的地实施检验。进口未登记的境外供货企业的棉花时，必须实施装运前检验，到货时需在

6、第一到货口岸实施现场开包检验。详情请参阅以下网址：国家质量监督检验检疫总局关于实施进口棉花境外供货企业登记管理的公告2008年第87号进口棉花将实施境外供货企业登记制度3. 关于转发全国人大法工委<对违法排污行为适用行政拘留处罚问题的意见>的通知为贯彻执行水污染防治法，环境保护部于7月4日发出上述通知，转发全国人大常委会法工委印发的对违法排污行为适用行政拘留处罚问题的意见，并明确具体的运用问题。通知指出，排污单位违反国家规定，向水体排放、倾倒毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质，构成非法处置危险物质的，可以适用行政拘留处罚，由公安机关对单位直接负责的主管人员和其它直

7、接责任人员依法给予行政拘留处罚。详情请参阅以下网址：关于转发全国人大法工委<对违法排污行为适用行政拘留处罚问题的意见>的通知(环发200862号)全国人大法工委对违法排污行为适用行政拘留处罚问题的意见（法工委复20085号）解读：环境违法处罚首次引入行政拘留深意何在4. 关于再次修订中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范海关总署于8月4日发出2008年第52号公告，对上述规范作出修订及补充，自2008年10月1日起执行。海关总署2004年第34号公告、2005年第69号公告、2008年第4号公告同时废止。修订内容包括：(a) 补充了2004年以来散落在相关文件中的关于报关单填制

8、的内容，对中华人民共和国海关进（出）口货物报关单中的“备案号”、“运输方式”、“随附单据”和“标记唛码及备注”等栏目的填制要求作了相应调整；以及(b) 撤销了涉及H883系统报关单的填制要求。详情请参阅以下网址：关于再次修订中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范）（海关总署公告2008年第52号）5. 商务部将对广交会实施全面改革 提高核心竞争力据报导，商务部将自2008年10月15日召开的第104届广交会起做重大改革。主要改革措施包括：(a) 商务部作为主办单位，不再参与展位分配。展位分配权下放给地方，由地方商务主管部门安排本地区企业参展；(b) 商务部制定并对外发布中国进出口商品交易会

9、出口展品牌展位数量安排办法、出口展一般性展位数量安排办法、出口展展位位置安排办法和展位使用和展位倒卖查处办法等4个管理办法，统一标准、提高展位安排和使用的透明度；(c) 全面启用琶洲展馆，由原来的两馆两期变为一馆三期，总展览面积超过100万平方米，总展位数增加到5.4万个； (d) 产品类别从5大类细化为15大类，专业展区从34个细化为50个；以及(e) 对申报参展企业，除要求具有一定的出口额业绩外，还将增加产品质量安全、环境保护、科技创新、知识产权保护、社会责任、信用体系等综合考核指针等。详情请参阅以下网址：商务部将对广交会实施全面改革 提高核心竞争力 6. 中华人民共和国海关进出口货物减免

10、税管理办法（征求意见稿）征求意见海关总署于8月11日发出上述征求意见稿，向社会公开征求意见，截止日期为8月20日。征求意见稿主要内容包括：(a) 减免税申请人在申请办理国家鼓励发展内外资项目、科学研究与教学用品、科技开发用品等进出口货物减免税审批手续前，应当向主管海关申请办理减免税备案手续（第六条）； (b) 减免税申请人应当在货物进出口前，向主管海关申请办理进出口货物减免税审批手续（第十一条）；(c) 符合条件的减免税申请人可按规定向海关申请凭税款担保先予办理货物放行手续（第十九条）；以及(d) 在进口减免税货物的海关监管年限内，未经海关许可，减免税申请人不得擅自将减免税货物转让、抵押、质押

11、、移作他用或者进行其它处置（第二十五条）等。此外，征求意见稿还就减免税货物的税款担保、处置及管理等方面作出了具体规定。详情请参阅以下网址： 中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法（征求意见稿）征求意见进出口货物减免税管理办法(0).doc中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法（征求意见稿）7. 国际货物运输代理业管理规定实施细则（修订草案）公开征求意见商务部于8月11日发出上述修订草案，并向社会公开征求意见，截止日期为8月18日。修订草案的主要内容包括：(a) 国际货运代理企业自依法取得工商营业执照之日起30个工作日内应向商务部或其授权的机构办理国际货运代理企业备案登记，并应于每年3月

12、底前，报送上一年度企业经营信息。外商投资国际货运代理企业依法取得外商投资企业批准证书并办理工商登记注册手续后，应依照前款规定报送上一年度企业经营信息（第八条）；(b) 国际货运代理企业应向中华人民共和国境内的保险公司投保国际货运代理企业责任险，并凭符合规定的有效责任保险合同，办理企业备案登记和业务经营信息报送手续（第二十二、第二十四条）；以及(c) 国际货运代理企业签发的多式联运提单实行编号登记制度。境外企业签发自中国境内始发的国际货运代理多式联运提单，应按规定办理提单登记编号。国际货运代理企业不得代理签发未经商务部登记编号的境外货运代理提单（第二十七、三十二条）等。此外，修订草案还就备案登记

13、管理、法律责任等方面作了具体规定。详情请参阅以下网址： 国际货物运输代理业管理规定实施细则公开征求意见中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定实施细则（商务部公告2003第82号）广东8. 深圳海关关于启用接单中心的公告深圳海关于8月4日发出2008年第3号公告，自2008年8月8日起启用集接单、税费等各类通关内勤业务于一体的管理机构接单中心。公告明确，(a) 接单中心受理业务范围包括在皇岗、文锦渡、沙头角、深圳湾、蛇口、大鹏等六个口岸清关的进出口货物的申报、单证复核、征收税费、单证放行、签发证明联等；(b) 自接单中心启用之日起，如AA类进出口企业（包括深圳海关客户协调员制度企业）采用非诚信

14、通关模式，既可按现行方式选择进出口口岸海关办理报关手续，也可选择到接单中心办理报关手续，报关资料申报格式不变；以及(c) 客户协调员制度企业诚信通关模式报关单的事后交单分口岸逐步移交接单中心处理，具体调整安排如下:8月8日，文锦渡口岸；8月23日，皇岗、沙头角、深圳湾口岸；8月30日，大鹏、蛇口口岸,以上日期均以报关单申报日期为准。详情请参阅以下网址：深圳海关关于启用接单中心的公告（2008年第3号）广西9. 广西壮族自治区劳动保障监察办法广西壮族自治区人民政府于7月15日发布上述办法，自2008年9月1日起施行。当中指出，(a) 劳动保障行政部门在调查拖欠工资的投诉时，被投诉的用人单位负有提

15、供工资支付凭证等证据的义务。用人单位拒绝提供或者逾期不能提供证据证明未拖欠工资的，劳动保障行政部门可以参照投诉人所在单位相同或者相近岗位劳动者的工资确定工资数额，责令用人单位支付（第十六条）；(b) 用人单位拒不提供与缴纳社会保险费有关资料，致使无法确定社会保险费应缴数额的，由劳动保障行政部门依法处以罚款，并可按照该单位的经营状况、职工人数等有关情况确定应缴数额，责令先行缴纳（第十七条）；以及(c) 用人单位在申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或者职工人数的，由劳动保障行政部门责令改正，并对瞒报工资数额或者职工人数占应报工资总额或者职工人数30%以下的，处瞒报工资数额1倍的罚款；瞒报工

16、资数额或者职工人数占应报工资总额或者职工人数30%以上50%以下的，处瞒报工资数额2倍的罚款；瞒报工资数额或者职工人数占应报工资总额或者职工人数50%以上的，处瞒报工资数额3倍的罚款（第十八条）等。详情请参阅以下网址：广西壮族自治区劳动保障监察办法（广西壮族自治区人民政府令第37号）二、经贸数据广东：经济指针2008年1-6月与2007年同期相比2007年全年总数1. 生产总值（亿元人民币）16,018+11%30,6062. 进出口总额（亿美元）3,245+13%6,341 2.1 出口（亿美元）1,878+13%3,693 其中：对香港出口*298*+8%1,299 2.2 进口（亿美元）

17、1,367+14%2,648 （注：带*号的数据为2008年1-3月累计数）福建、江西、广西及海南：省份生产总值（亿元人民币）进出口总额（亿美元）2008年1-6月与2007年同期相比2007年2008年1-6月与2007年同期相比2007年福建4,534+14%9,075418+23%745江西2,780+13%5,46962+55%95广西3,018+13%5,88664+63%93海南708+11%1,23042+53%74三、经贸活动推介如欲了解下述推介活动的详情和查询方式，请参阅第四部分活动一览表中带 #号之项目。广东：l 第五届“山洽会”将于2008年11月中旬在湛江召开，广东省经

18、济贸易委员会于6月11日发布通知，对第四届“山洽会”签约项目进行跟踪履约检查，并同时对第五届“山洽会”签约项目开展申报工作。履约项目的填报和新签约项目的申报将继续沿用网上报送（网址：），履约项目的填报须于8月25日前完成，新签约项目的申报须于10月6日前填报完毕。详情请参阅以下网址：l 第五届中国国际中小企业博览会暨中日中小企业博览会（“中博会”），由国家发展和改革委员会、财政部、商务部、工商行政管理总局、质检总局、中国银监会及广东省人民政府联合主办，将于2008年9月22至25日在广州举行。本届博览会设展位约5,000个，并设电子信息、家用电器、机械装备、纺织服装、鞋帽箱包、玩具工艺品、食品

19、药品、家具灯饰、陶瓷建材等行业展区；中小企业服务业展区、金融服务展区、大型连锁企业展区、韩国展区、国际及港澳台展区等专项展区。福建：l 第十二届中国国际投资贸易洽谈会（“投洽会”），由中国商务部主办，将于2008年9月8至11日在厦门举行。投洽会以“引进来”和“走出去”为主题，是国内目前唯一以促进双向投资为目的的国际投资促进活动，也是全球规模最大的投资性展览会。投洽会主要包括三部分：投资和贸易展览、国际投资论坛及系列投资热点问题研讨会和以项目对接会为载体的投资洽谈。四、经贸活动一览表时间活动内容举办地点主办承办机构查询方式广东2008年8月19至22日第23届深圳国际家俱展览会深圳：会展中心深

20、圳市贸易工业局网址：2008年9月5至8日2008年广州博览会广州：国际会议展览中心广州市人民政府、中国对外贸易中心网址：2008年9月6至9日第十届中国国际光电博览会深圳：会展中心中国科学技术协会网 址：2008年9月6至10日第二十届国际名家俱（东莞）展览会东莞：广东现代国际展览中心东莞市人民政府网址：2008年9月8至11日第二十二届中国广州家俱博览会广州：中国进出口商品交易会琶州展馆中国家俱协会、中国对外贸易中心(集团)、广东省家具协会、香港家私装饰厂商总会网址：http:/www.ciff-2008年9月17至20日2008亚太地区压铸工业展览会东莞：广东现代国际展览中心中国机械工程

21、学会网址：2008年9月17至20日第二届中国国际新型墙体材料技术装备及产品展览会广州：中国进出口商品交易会琶州展馆中国建筑材料联合会、国家建筑材料展贸中心网址：/Contents/Channel_1069/2008/0429/108623/content_108623.htm2008年9月17至20日中国建材工业国际利废大会暨展览会广州：中国进出口商品交易会琶州展馆国家建筑材料工业技术情报研究所、国家建筑材料展贸中心网址：2008年9月19至21日第五届中国国际专利与名牌博览会暨首届中国顺德国际工业设计创意博览会佛山：顺德展览中心国家知识产权局、广东省人

22、民政府网址：# 2008年9月22至25日第五届中国国际中小企业博览会暨中日中小企业博览会（“中博会”）广州：国际会议展览中心国家发展和改革委员会、 财政部、商务部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、中国银监会、广东省人民政府网址：2008年9月24至27日第29届广州国际美容美发化妆用品进出口博览会广州：中国出口商品交易会琶洲展馆广东省美容美发化妆品行业协会网址：# 2008年11中旬第五届“山洽会”湛江广东省经济贸易委员会网址：福建# 2008年9月8至11日第十二届中国国际投资贸易洽谈会（“投洽会”）厦门：国际会议展览中心中华人民共和国商务部网址：香港2008年10月10日

23、香港货品编码协会供应链管理高峰会香港：万豪酒店香港货品编码协会网址：2008年第四度（具体日期待定）第二届香港中国国际服务贸易洽谈会香港：会议展览中心中华人民共和国商务部、香港贸易发展局网址：（报名截至2008年9月）（注：带 # 号之活动项目为本期通讯推介的活动）其它经贸资讯网页驻粤经贸办通讯集中报导广东、福建、江西、广西及海南的经贸资讯。如欲获取全国性或上述省份以外其它省份的经贸资讯，请浏览以下网页：(1)香港特区政府工业贸易署商业资料通告 内地商贸数据库网页网址：.hk/sc_chi/trade_relations/mainland/cic.html(2)香港特区政府驻北京办事处网页网址：.hk(3)香港特区政府驻上海办事处网页网