生物质成型燃料产业发展相关政策

1、生物质成型燃料产业发展相关政策国家发改委能源研究所 秦世平一 可再生能源产业发展指导目录中关于生物质能的内容三、生物质能生物质发电和生物燃料生产59大中型沼气工程供气和发电包括大型畜禽场、养殖小区、工业有机废水和城市污水工程商业化、推广应用60生物质直接燃烧发电利用农作物秸秆、林木质直接燃烧发电技术改进、项目示范61生物质气化供气和发电利用农作物秸秆、林木质气化供气和发电技术研发、推广应用62城市固体垃圾发电用于清洁处理和能源化利用城市固体垃圾，包括燃烧发电和填埋场沼气发电基本商业化63生物液体燃料利用非粮食作物和林木质生物质为原料生产液体燃料技术研发64生物质固化成型燃料将农作物秸秆、林木质

2、制成固体成型燃料代替煤炭项目示范设备/部件制造和原料生产65生物质直燃锅炉用于配套生物质直接燃烧发电系统，技术性能和规格需适用于生物质的直接燃烧技术改进66生物质燃气内燃机用于配套生物质气化发电，技术性能和规格需适用于生物质气化发电系统技术研发67生物质气化焦油催化裂解装置用于将生物质在气化过程中所产生的焦油裂解为可利用的一次性气体技术研发68生物液体燃料生产成套装备用于生产上述各类生物液体燃料技术研发、项目示范69能源植物种植用于为各种生物燃料生产提供非粮食生物质原料，包括甜高粱、木薯、麻风树、甘蔗等项目示范、推广应用70能源植物选育用于选育培养适合荒山荒滩、沙地、盐碱地种植、稳产高产，对生

3、态环境安全无害的能源作物技术研发、项目示范71高效、宽温域沼气菌种选育用于沼气工程提高产气率及沼气池在较低温度条件下的使用技术研发二 可再生能源中长期发展规划中生物质能重点发展技术领域和规划目标技术领域2010年2020年生物质发电550万千瓦3000万千瓦生物质固体成型燃料100万吨5000万吨沼气利用量190亿立方米440亿立方米非粮原料燃料乙醇200万吨1000万吨生物柴油20万吨200万吨三 农业生物质能产业发展规划（20072015年）该规划的基本原则：坚持循环农业理念，推动农业废弃物能源化利用；坚持不与人争粮，不与粮争地；坚持技术可行，强化自主创新；坚持因地制宜和产业协调推进。四

4、可再生能源发展专项资金管理暂行办法此办法体现了国家财政资金对发展可再生能源的扶持政策。第二条 发展专项资金是指由国务院财政部门依法设立的，用于支持可再生能源开发利用的专项资金。发展专项资金通过中央财政预算安排 。第三条 发展专项资金用于资助以下活动：（一）可再生能源开发利用的科学技术研究、标准制定和示范工程；（四）可再生能源的资源勘查、评价和相关信息系统建设；（五）促进可再生能源开发利用设备的本地化生产。五 关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见（国办发【2008】105号）1. 基本原则（1）统筹规划，突出重点。根据秸秆的种类和分布，统筹编制秸秆综合利用规划，稳步推进，重点抓好秸秆禁烧及剩余秸

5、秆综合利用工作。（2）因地制宜，分类指导。结合各地生产条件和经济发展状况，进一步优化秸秆综合利用结构和方式，分类指导，逐步提高秸秆综合利用效益。（3）科技支撑，试点示范。充分发挥科技支撑作用，着力解决秸秆综合利用中的共性和实用技术难题，努力提高秸秆综合利用的技术、装备和工艺水平，并积极开展试点示范。（4）政策扶持，公众参与。加大政策引导和扶持力度，利用价格和税收杠杆调动企业和农民的积极性，形成以政策为导向、企业为主体、农民广泛参与的长效机制。2. 主要目标 力争到2015年，基本建立秸秆收集体系，基本形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局，秸秆综合利用率超过80%。3. 推进产业化需要

6、做的工作（1）加强规划指导。开展秸秆资源调查，编制秸秆综合利用中长期发展规划。根据资源分布情况，统筹考虑综合利用项目和产业布局。（2）加快建设秸秆收集体系。建立以企业为龙头，农户参与，县、乡（镇）人民政府监管，市场化推进的秸秆收集和物流体系。建设必要的秸秆储存基地，建立和完善秸秆田间处理体系。（3）利用方式。 种（养）植业综合利用秸秆：秸秆快速腐熟还田、过腹还田和机械化直接还田、生产优质饲料、食用菌生产。 秸秆能源化利用：秸秆生物气化（沼气）、热解气化、固化成型、炭化、纤维素制燃料乙醇。 以秸秆为原料的加工业：生产非木纸浆、人造板材、包装材料、餐具等产品，以及秸秆饲料加工业和秸秆编织业。4.

7、加大政策扶持力度（1）加大资金投入 对秸秆发电、秸秆气化、秸秆燃料乙醇制备技术以及秸秆收集贮运等关键技术和设备研发给予适当补助。将秸秆还田、青贮等相关机具纳入农机购置补贴范围。对秸秆还田、秸秆气化技术应用和生产秸秆固化成型燃料等给予适当资金支持。对秸秆综合利用企业和农机服务组织购置秸秆处理机械给予信贷支持。鼓励和引导社会资本投入。（2）实施税收和价格优惠政策 针对秸秆综合利用的不同环节和不同用途，制定和完善相应的税收优惠政策。完善秸秆发电等可再生能源价格政策。5. 保障措施落实地方政府责任、加强部门分工协作、严格禁烧监管执法、广泛开展宣传教育。六 秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法（财建【20

8、08】735号）1. 范围第二条 本办法所指秸秆包括水稻、小麦、玉米、豆类、油料、棉花、薯类等农作物秸秆以及农产品初加工过程中产生的剩余物。第四条 支持对象为从事秸秆成型燃料、秸秆气化、秸秆干馏等秸秆能源化生产的企业。 对企业秸秆能源化利用项目中属于并网发电的部分，按国家发展改革委可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法（发改价格20067号）规定享受扶持政策，不再给予专项补助。2. 支持条件第六条申请补助资金的企业应满足以下条件： （1）企业注册资本金在1000万元以上。 （2）企业秸秆能源化利用符合本地区秸秆综合利用规划。 （3）企业年消耗秸秆量在1万吨以上（含1万吨）。 （4）企业秸秆能源产品已实现销售并拥有稳定的用户。3. 申报所需提交的资料第八条企业在申报时，应按要求填报秸秆能源化利用财政补助资金申请报告及申请表，并提供以下材料： （1）秸秆收购情况，包括：收购秸秆的品种、数量、价格及水分含量等有关凭证。 （2）秸杆能源产品产销情况，包括：各类产品产量、销量及销售价格等，并提供销售发票等凭证。 （3）秸秆能源产品质量及检测报告。 （4）与用户签订的秸杆能源产品长期供应协议。 （5）