宝塔卫生院实行基本药物制度实施方案

1、宝塔卫生院实行基本药物制度实施方案为深化医药卫生体制改革，全面实施国家基本药物制度，根据中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见（中发20096号）和省委、省政府文件精神以及市、县局工作要求，结合我院实际，制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，以理顺药品购销关系、保障药品质量、降低药品虚高价格、减轻患者医药费用负担为目标，改变乡镇卫生院以药养医的卫生经费补偿机制，充分体现公共医疗卫生服务的公益性质，全面实行国家基本药物制度，切实维护人民群众健康权益，促进社会和谐发展。二、实施原则（一）坚持以人为本，让利于人民群众，切实减轻患者医药费用负担。（二）坚持政府主导，财政合理补助，体

2、现医疗卫生服务公益性质，建立有效的费用补助机制。（三）坚持公开的原则，增强透明度，让广大群众知晓相关政策。（四）坚持积极稳妥、分步实施的原则。三、实施内容根据上级文件精神，实施国家基本药物制度包含以省为单位的网上药品集中采购、基本药物全部实行零差率销售、纳入城乡居民基本医疗保障制度药品目录、落实财政补偿政策、基本药物监督管理和适时增补非目录药品等6个方面的工作。四、实施步骤实行基本药物制度工作于20XX年12月20日正式启动，分三个阶段进行。第一阶段：宣传动员阶段（20XX年12月10日前）。1成立宝塔卫生院医药卫生体制改革工作领导小组，设立领导小组办公室。2组织卫生院工作人员学习有关会议精神

3、、国家基本药物制度有关政策，制定我院实施方案，建立管理制度。第二阶段：前期准备阶段（20XX年12月11日20XX年12月19日）。1统计完成乡镇卫生院近年用药量、业务收支、职工工资收入等情况，完成实施基本药物制度后20XX年乡镇卫生院有关经费测算和财政预算工作。2各单位对现有使用药品的品种、价格、剂型、用量进行盘点，由县物价局核实库存药品购入价。3对相关工作人员进行培训，熟悉网上药品集中采购、基本药物零差率销售的操作程序。4院与基本药物配送企业签订框架合同，明确采购与配送单位的权利与义务。5成立财务会计核算组织。6加强对实施基本药物零差率销售工作的宣传。第三阶段：启动运行阶段（20XX年12

4、月20日起）。从20XX年12月20日起，各基层医疗卫生机构全部配置和使用国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）规定的药物，实行以省为单位的网上药品招标采购。进一步完善城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险对目录药品的补偿政策，确保基本药物目录药品的报销比例比非基本药物高10%以上；落实财政补助政策，实行收支两条线管理；同步实施绩效工资改革工作，确保乡镇卫生院的正常运转和职工的收入整体水平不降低，调动广大基层医务人员的工作积极性。五、工作措施（一）加强组织领导。成立宝塔卫生院医药卫生体制改革工作领导小组，协调解决制度实施工作中出现的困难和问题。（二）明确部门

5、职责，加强协调配合。要加强对医疗机构实施基本药物制度的督查与指导，确保医疗机构按规定配备基本药物，医疗人员按规范使用基本药物；要适时调整新型农村合作医疗政策，将基本药品目录纳入新型农村合作医疗药品报销目录，使基本药物的报销比例高于非基本药物10个百分点；要加强基本药物购销合同管理，督促配送企业将基本药物及时、足额配送到位，同时督促医疗机构严格履行合同及时结付货款；要建立公示告知制度，设立公示栏公开基本药物价格，接受患者和群众监督；要及时发现、分析、反馈实施基本药物零差率销售后出现的新情况、新问题；要规范财务管理，实行收支两条线的管理模式。要建立基本药物价格公示制度，设立固定的价格公示栏，并实时按政策更新内容。对实施基本药物制度的医疗机构已采购的库存药品按采购时的实际价格核定销售价格，纳入零差率销售。加强对基本药物价格执行情况的监督检查，认真执行基本药物价格政策，确保基本药物实行零差率销售，减轻群众用药负担。（三）实行网上采购。要拟定好基本药物用药情况和采购计划，按照以省为单位网上药品集中采购的要求，组织进行网上药品采购。（四）加强监督管理。要加强对本镇基层医疗卫生机构用药情况的检查与督促，及时依法依规查处违反政策和制度的单位和个人，保障国家基本药物制度的完整和顺利实施。实施基本药物制度后，除采购国家