清明节服务保障工作方案

1、清明节服务保障工作方案根据民政部办公厅关于做好X年清明节祭扫工作的通知（民办 函（X） 43号）精神，为全面做好我市X年清明节祭扫服务保障工作， 有效应对清明节祭扫高峰，特制定本方案。一、工作任务实现“平安清明”的工作目标，建立协调高效的清明节服务保障工 作机制，积极倡导殡葬新风尚，确保群众祭扫活动安全、文明、和谐、 有序。二、组织机构成立清明节服务保障工作协调指挥部，成员如下：组长：X副组长：X成员：X指挥部下设办公室，负责清明节服务保障的日常工作，办公室主任 由X同志兼任。三、工作内容（一）强化安全意识，完善工作预案。各有关单位要牢固树立安全防范特别是消防安全意识，针对群众祭 扫时间、空间

2、相对集中的特点，清明节前提早制定祭扫接待方案、人流 交通疏导方案和突发事件应对预案。要及时开展各类安全隐患的排查， 认真查找问题，保证交通、消防、应急疏散等设施完好，确保 责任明确、人员到位。各有关部门要建立应急值守和信息报送制度，清明节期 间实行24小时值班制，及时向指挥部报送服务保障工作相关信息。（二）明确职责分工，加强部门协同。市民政局要加强殡葬服务机构的管理，结合宣传贯彻中共中央办公 厅、国务院办公厅印发的关于党员干部带头推动殡葬改革的意见（中办发X23号）精神，宣讲殡葬政策，倡导生态安葬和文明节俭 办丧事，普及殡葬科学知识，形成有利于推进殡葬改革的良好环境。指 导殡仪馆、X山墓园科学

3、合理安排祭扫活动路线，维护场所内的秩序， 增加工作人员加强管理，避免发生踩踏、火灾等安全事故。市公安局派出警力到群众祭扫集中的殡仪馆、X山墓园疏导交通，维护治安。市政园林管理局加强对占道经营乱摆卖的查处力度。协调X水务公司，做好消防安全配合工作。加强市政道路施工管理，确保通往殡仪 馆及X山墓园的道路通畅。市住房城乡建设委要加强对X小区至殡仪馆道路（X国道到殡仪馆 牌坊处）周边建筑工地的管理，加强对运泥车的管理，确保周边环境整 洁。市工业和信息化委要加强对X小区至殡仪馆道路上混凝土搅拌 车进 行管理，祭扫高峰期每日7 : 30至17：00禁止上述车辆在该路段行驶。市交通运输局要加强对通往殡仪馆、

4、X山墓园的交通运输行业的监管，协调X巴士公司做好市区至殡仪馆、X山墓园的公交客运工作。市林业局联合气象部门对清明节期间森林火险加强预测预报，达到3级以上的火险等级，则通过电视、电台、报刊等媒体发布预警信 息。清明期间，市林业局向市委宣传部报送X市森林防火指挥部关 于一旦发生森林三月三清明期间森林防火的通告，然后通过电视、电台、报刊等 媒体 发布，并督促各地对坟地集中的重点防控区域加强巡查。火灾，及时组织、调度专业、半专业森林消防队伍扑救。市工商局要依法查处违法销售丧葬用品的行为,维护丧葬用品市场正常秩序。市卫生计生委要派出医务人员到殡仪馆和X山墓园值守，应对卫 生突发事件。市安全监管局要督促指

5、导各县（市、区）安监局加强对烟花爆竹零售点的安全监管。市公安消防支队要落实消防安全和防火宣传措施，做好安全事故救 援工作。武警X支队根据市公安局确定的勤务等级，派出相应的联勤巡逻小 组。市司法局要充分发挥人民调解组织的作用,做好清明节期间各类民间纠纷，尤其是坟山纠纷的预防和化解工作。各城区政府要加强对占道经营的查处力度,治理在市区主要道路、公共场所焚烧冥币、摆放祭品等行为，及时应对祭扫活动引发的突发事 件。各城区政府、各部门要大力宣传X市人民政府关于在规定范围内 严禁销售燃放烟花爆竹的通告，并依据职责分工严惩违反通告规 定的 行为。（三）开展多种形式的殡葬宣传活动。民政部门要充分利用清明节期间

6、社会舆论关注度高、殡葬服务接 待场所人流量大的有利时机，加大对绿色殡葬、文明殡葬的宣传力度， 积极推广鲜花祭扫、网络祭扫等健康文明的新祭扫形式，引导群众自觉 抵制低俗的丧葬陋习，减少因燃放鞭炮、焚香烧纸引发的火灾隐患和环 境污染。市委宣传部（市文明办）要组织全市各单位开展清明节“文明祭 祀”活动，协调X电视台、XU报社、X电台等单位宣传殡葬改革新 风，宣传X市人民政府关于在规定范围内严禁销售燃放烟花爆竹的通 告，及时发布相关公告。团市委要加强与市文明办、市民政局的沟通联系，积极动员和组织 青年志愿者参与清明节期间各种主题活动，倡导“绿色、文明、安全” 的祭扫风气。市工业和信息化委要协调电信部门

7、免费向广大市民发送公益宣传短 信，提醒市民避开祭扫高峰期。四、工作步骤（一）动员部署阶段（3月26日至28日）。1. 3月26日前，召开指挥部工作会议，研究解决清明节服务保 障工作有关问题。（市政府办公室召集）2. 3月28日前，规划好市殡仪馆祭扫路线，落实车辆临时停车点，协调安排公交车在祭扫高峰期往返于临时停车点和市殡仪馆之间。（市公安局、市交通运输局负责，市民政局配合）3. 各单位制定完善应急预案，落实清明节服务保障工作措施。消除各类各单位要结合各自职能，在清明节前开展专项排查治理活动, 安全隐患。殡仪馆、X山墓园等重点单位要制定详细的应急方案和 工作应急措施，做好场内安全隐患排查整改工作

8、，确保祭扫活动安全有序。预案报指挥部办公室备案。（二）组织实施阶段（3月29日至4月15日）。1. 3月29日起，全面启动清明节服务保障工作，各有关单位实行24小时应急值守制度。（各成员单位负责）23月30日，在X日报、X都市报、X电视台、X电台和X零距离网发布公告，引导市民规避祭扫高峰期，倡导文明祭扫、绿色祭扫。（市委宣传部负责，市民政局配合）3. 3月30日，电信部门发布清明节公益宣传短信。（市工业和信息化委负责，市民政局配合）4. 3月31日、4月1日、4月5日至7日、4月14日至15日为祭扫高峰期，在此期间，X山墓园禁止一切机动车辆进入，市殡仪馆除专线公交车、摩托车外禁止一切机动车辆进

9、入。每日7：30至17：00,市公安局派出警力在各祭扫场所的路口、场内维持交通和治安秩序（具体人数由公安部门根据治安和交通实际情况确定， 每执勤点至 少2人），市公安局负责落实祭拜车辆临时停放场所，疏导群众乘坐公 交,维护好交通秩序。武警X支队做好备勤工作。每日7 : 30至17 :00,市卫生计生委、市公安消防支队各派1辆医疗服务车（消防 车）到X 山墓园和市殡仪馆值守；其他各单位随时待命。（各成员单位负责）5. 4月5日至7日，协调X巴士公司做好市区至X山墓园和殡 仪馆 的公交客运工作。具体车辆安排由X巴士公司视客流量而定，原则上每 个祭扫点不少于2条公交线路。（市交通运输局负责）6. 指

10、导各殡葬单位在X山墓园、殡仪馆及临时停车场张挂宣传横 幅，设置路牌和警示牌，组织人员维持祭扫场所秩序。在祭扫场所内设 置祭祀物品焚烧点，引导市民定点焚烧，防止火灾事故发生。（市民政 局负责）7. 加强对殡仪馆、X山墓园附近经营烟花爆竹和祭祀物品的执 法检查，坚决取缔和查处非法经营易燃易爆物、封建迷信殡葬用品等行为。（市安全监管局、市工商局负责）&殡仪馆、X山墓园做好后勤保障工作，为各单位工作人员提 供休 息场所、工作餐和饮用水等。（市民政局督促落实）9.在祭扫高峰期（3月31日、4月1日、4月5日至7日、4月14日至15 H） , X小区至殡仪馆路段禁止运泥车、混凝土搅拌车通行，周边施工工地暂时停工，并打扫清扫路面。（市公安局、市住房城乡建设委、市工业和信息化委、市政园林管理局负责落实）（三）总结阶段（4月9日至15 H） o各单位对清明节服务保障工作进行总结，由民政部门汇总并负责向市政府、自治区民政厅汇报工作情况。五、工作要求（一）加强组织领导。各单位要把做好清明节服务保障工作作为近期维护社会和谐稳定的重要工作来抓，提高认识，加强领导，克服 松懈麻痹思想，形成统一领导、协调联动的工作格局，确保各项措施落实到位。（二）做好安全监测。各单位要开展安全检查和殡葬服