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文档简介
1、彭阳县2017年红梅杏产业发展项目建设方案2015-2017年,国家下达拨付我县森林生态效益补偿基金 2788.2万元(每年929.4万元)。由于外出务工,劳力缺乏,管 护抚育不到位等问题,这部分资金至今无法落实到户,为了让这 部分资金真正用在刀刃上, 发挥资金的最大效益,按照彭阳县“十 三五”规划,结合产业发展和精准扶贫模式,让“输血”与“造血” 扶贫有机融合,通过产业扶持给老百姓留下“恒产”。县林业和生 态经济局根据县情在实地勘查调研基础上,结合全县红梅杏产业发展的实际和市场供需要求,贯彻绿色发展理念,走一、二、三 产融合发展的路子, 拉长产业链条,促进产业优化升级,特制定 本实施方案。一
2、、彭阳红梅杏产业基本情况彭阳县地处黄土咼原东部丘陵沟壑区,海拔咼,昼夜温差大,气候温凉,光照充足,夏无酷暑,土层深厚,土壤富含有机质及 钾,区内无工业污染,特别适应彭阳红梅杏的生长发育,形成了 彭阳红梅杏独特的风味和优良品质。彭阳红梅杏以鲜食为主,果个中等,外形规正,近似圆形, 甜仁,离核,直径约 4.0厘米,单果重30g,果皮阳面呈红色光 亮,红色占到果面的 50-70%,阴面呈黄色,果面少绒毛,香味 浓郁。果肉多汁细腻,酸甜可口,成熟时不开裂。2016年6-7月,经国家农副加工产品质量监督检验中心(宁夏)两次检测,彭阳红梅杏含可溶性固形物13.5%,总糖8.1%,总酸(以柠檬酸汁)1.2%
3、,维生素 C8.13mg/100g,钙13.3mg/100g ,硒 0.003mg/kg,铁 0.4mg/100g,钾 369mg/100g ,锌0.2mg/100g,磷17.2mg/g。2016年通过国家质量监督检验检疫总局对我县红梅杏实施国家地理标志产品保护确定为“彭阳 红梅杏”彭阳红梅杏,成熟后颜色红润亮泽,果肉厚、纤维少、汁液 多、甜味浓,甜仁离核,营养丰富,色、香、味俱佳,甘甜爽口、清香怡人、天然健康、绿色原生态等优点,近年来备受市场推崇, 供不应求。近几年彭阳红梅杏的销售价格达到20-30元/公斤。为了把彭阳红梅杏实实在在转化为增收致富经济优势,我县加大彭阳红梅杏宣传策划、市场营销
4、、包装设计和品牌保护。鼓励和引导建立彭阳红梅杏交易公共信息平台,建立健全营销网络,发展连锁店、直营店、配送中心和电子商务;支持企业、合作社参加各种 形式的展销活动,促进了展销有效对接。截止2016年底彭阳红梅杏发展面积达到5万亩,年产量7500吨,实现年产值 7500万元,主产区农民人口2.17万人,提供主产区农民人均纯收入3450元,占农民人均纯收入的 40%。主要销往银川、西安、武汉、广州、上海、天津、深圳等大中城市,销售网络已初具规模。 彭阳红梅杏提供的经济收入已经成为 老百姓精准脱贫增加收入的主要来源,对改善人民生活质量发挥了显著作用。彭阳红梅杏已成为彭阳当地农民增收的钱串子。“十三五
5、”期间,彭阳县委、政府把彭阳红梅杏的发展作为贫 困户精准脱贫的主导产业,发展彭阳红梅杏为主的庭院经济林 10万亩,嫁接改良低产山杏 5万亩,累计全县发展彭阳红梅杏 面积将达到20万亩,确保完成122个贫困村12511户4.36万 贫困人口脱贫的目标任务。二、指导思想按照发展现代林业、 建设生态文明的总体要求, 紧紧围绕社 会主义新农村建设, 以林业增效、农民增收为发展目标,以精准 扶贫为切入点,以科技为支撑、项目为动力、市场为导向、产业 化经营为方向,着力优化区域布局和品种结构,稳步扩大红梅杏建设面积,强化管理,转变机制,走规模化发展、市场化运作的 路子,推进彭阳红梅杏产业健康、持续发展。三、
6、建设原则1、坚持经济、生态和社会效益相统一的原则。把产业发展 和巩固退耕还林成果、农民脱贫致富、区域经济发展结合起来。2、 坚持区域优势原则。根据当地自然禀赋和产业基础,坚 持适地适树,因地制宜,合理布局的发展格局。3、坚持科技先导原则。坚持依靠科技创新,提高建设质量 和效益,加大科技引进、推广、培训和创新力度,完善产前、产中、产后服务,增加产业的科技含量。4、坚持质量第一的原则。坚持高起点谋划、标准化建园, 严把种苗、整地、栽植、施肥、灌水、病虫害防治及后期管理每 一道关口,千方百计提高建设质量和成效。5、坚持多元化投入原则。采取国家投资、地方配套、农民 自筹、社会融资等多种形式筹措建设资金
7、。四、发展目标1、经济目标新建经济林基地 27538.1亩。盛果期年总产量可达到 18450 吨,实现产值11076万元,提供项目区农民户均务工收入1120元;土地产出率、劳动生产率明显提高;农民生产生活基础建设 进一步改善,可持续发展能力进一步增强。2、技术目标一年定植建园,三年挂果,四年有一定产量,五年果品有较高收入。并采用抗旱、抗寒标准化栽植技术和节水灌溉设施化林 业生产和管理手段,做到建园增收。五、建设内容1、建设地点及项目布局主要布设在除罗洼乡、交岔乡、红河镇以外的9乡镇、103个行政村、12658户(其中:建档立卡户 4759户)农村居民房 前屋后及集中连片的自留地。具体布局为:城
8、阳乡8330亩,涉及陈沟村、韩寨村、北塬村、沟圈村、杨坪村、杨塬村、刘河村、城阳村、长城村、涝池村 10个行政 村,4165户。孟塬乡1595亩,涉及椿树岔村、白阳庄村、何岘村、玉塬 村、牛塬村、小石沟村、赵山庄村、虎山庄村、高岔村、草滩村、 双树村11个行政村,771户。草庙乡112.9亩,涉及新洼村、赵洼村、王岔村3个行政村, 122 户。白阳镇3526亩,涉及刘台村、姜洼村、老庄村、罗堡村、 陡坡村、崾岘村、中庄村、阳洼村、南山村、余沟村、玉洼村 11个行政村,1144户。新集乡3056.1亩,涉及大火村、峁堡村、张湾村、新集村、 何山村村、白草洼村、姚河村、白河村、赵沟村、张化村、沟口
9、 村、下马洼村、上马洼村、上蔡村、马旺堡村15个行政村,2218 户。古城镇6530.5亩,涉及古城村、挂马沟村、田壕村、田庄 村、罗山村、皇埔村、王大户村、甘海村、丁岗堡村、乃河村、 川口村、店洼村、刘沟门村、温沟村、高庄村、郑庄村 16个行 政村,2026户。冯庄乡327亩,涉及羊草湾村、小湾村、小寺村、冯庄村、 崾岘村、茨湾村、上湾村、崖湾村、高庄村、小塬子村等 10个 行政村,134户。小岔乡2296亩,涉及米沟村、李渠村、榆树村、小岔村、吊岔村、柳湾村、耳城村等7个行政村,1203户。王洼镇1764.6亩,涉及陡沟村、崖堡村、邓岔村、姚岔村、孙阳村、赵沟村、李洼村、马掌村、团庄村、李
10、寨村、王洼村、 北洼村、路寨村、梁壕村、杨寨村、李岔村、尚台村、花卢村、 石岔村、山庄村20个行政村,881户。2、建设规模及内容新建庭院经济林基地 27538.1亩,全部为红梅杏。3、建设期限及进度安排(1 )建设期限建设期限1年,2017年10月-2018年10月。(2 )进度安排2017年6-7月,完成建设地块的落实工作及方案的编制;2017年8月-11月,完成27538.1亩庭院经济林的整地;2018年3月-4月,完成施肥、栽植、灌水、树盘覆膜、树 干套袋等工作;2018年5 9月,完成松土除草、病虫害防治等抚育管护及 补植;2018年10月,完成自查验收工作及整理完善各项内外业 资料
11、,申请上级主管部门进行验收。六、技术方案1、造林地选择项目区较为平缓的耕地,背风向阳的庭院四旁,土地肥沃,交通便利,灌溉条件较好2、林种选择 庭院经济林。3、栽培品种的选择主栽品种选择:红梅杏(编号:宁 S-ETS-AV-008-2011 )授粉树种选择:山杏苗木标准:红梅杏选择1年生嫁接苗,地径 0.8厘米以上的一级苗,根系完整、嫁接部位愈合好、芽体饱满、无病虫害, 具有良好的分枝。山杏选择1年生实生苗,要求芽体饱满、无病 虫害。4、整地按造林密度2m X4m进行测设打点,采用穴状整地方式进行 整地,主要流程为:定植穴整修方法按照不同树种的栽植密度进行测设打点,以所打好的点为中心,开挖80
12、X80cm的柱状坑穴,开挖过程中须将表土、底土分 别堆放两侧(表土放在东西侧,底土放在南北侧),将每块地开挖结束后,再进行回填,先要回填表土,再回填底土,回填距原 田面10cm处并适当踩实,修成盆状坑。穴状整地图武5、施肥结合整地,每亩施农家肥2500公斤,每株施生物复合肥0.5 公斤,亩施化肥量14-56公斤。6、栽植按照“三埋两踩一提苗法”进行栽植。栽植密度:株行距 2m Mm,亩栽植83株。造林方式:采取植苗造林, 造林前根据土壤墒情等特点,对 苗木采取涂保水剂、 醮生根粉等措施进行处理。冬季采取埋土防寒技术措施,第二年出土时树盘覆膜、树干套袋。栽植时间:在秋季10-11月进行造林,第二
13、年春季季3-5月 进行补植。7、配置模式隔行配置授粉树种,主栽品种与授粉树种比例4: 1。8、灌溉栽植后,充分利用库坝、机井、水窖等水利设施进行灌溉,每年灌溉2-3次,确保树木对水分的正常需求。9、后期抚育管理按照经济林技术规程进行土、肥、水综合管理。每年松土除草2-3次,并做好整形修剪、埋土防寒、病虫鼠害综合防治等工 作,尤其是对食心虫的防治,我局将从2018年开始每年成立专门 工作组对种植大户、园区、基地进行督促指导防治。10、苗木供应保障三个国有林场利用国家良种补贴项目新建400亩红梅杏育苗基地及育苗大户200亩,总计600亩,每亩1万株,苗龄1年 生,总产量在 600万株左右,确保了庭
14、院经济林建设用苗。在 苗木质量上,我们专门成立以聘请自治区专家王春良、李国等为成员的专家组对苗木的品种上进行鉴别认证,保证红梅杏苗木的纯度。七、投资概算及资金来源1、投资概算依据(1) 以财政部基本建设财务管理规定(财建2002394 号)、林业工程概预算编制办法(国家林业局)等相关管理办 法为指导;(2)以宁夏营造林工程有关技术指标为指导;(3) 以种苗等材料市场价格、劳动力市场价格为投资测算依据。2、投资概算项目总投资3376万元。其中:(1)红梅杏种苗费:1280万元(2) 整地栽植费及覆膜套袋费:1417.2万元(3)薄膜材料费:68.6万元(4)培训费:22.4万元(5)肥料:137
15、.7万元(6)灌水费:275.4万元(7) 病虫鼠害防治费:55.1万元(8) 后期抚育管理费:110.2万元(9) 山杏苗木费:9.4万元3、资金来源项目总投资3376万元,其中:整合森林生态效益补偿基金 2788.2万元,占项目总投资的82.5%,农民自筹587.8万元。占项目总投资的17.5%。八、效益分析1、经济效益项目按期完成后,经过科学的土、肥、水和树体管理,稳产 期红梅杏亩产量可达到670公斤,年总产量可达到18450吨,实现年产值11076万元,净产值700万元,提供项目区农民户 均务工收入1120元。2、生态效益特色经果林产业基地建成后,新增经济林面积27538.1亩,彭 阳
16、县林木覆盖率可提高 0.7个百分点,农村人居环境质量明显改 善,保水固土、降低风速、净化空气、调节小气候等多种生态功 能发挥明显。3、社会效益项目的顺利实施,林业基础设施建设进一步改善,可持续发展能力进一步增强。能够提高项目区农民的科技意识、经济意识、现代林业意识,将会造就一批懂技术、会管理的现代新型果农, 辐射带动彭阳经济林产业的大发展、快发展。同时经济林产业基地建成后,能够解决 30000个闲置劳动力的就业岗位。九、项目保障措施1、组织保障措施经济林产业是我县着力培育的四大产业之一,也是一项改善生态环境、增加农民收入的惠民工程,要建立政府主导,相关部门密切配合的组织体系。一是成立庭院经济林
17、红梅杏产业发展项 目建设领导小组,由政府主要领导任组长,县委、政府分管领导任副组长,发改、财政、林业、水利、项目区乡镇负责人为成员, 负责人、财、物的落实和协调。二是成立庭院经济林红梅杏产业 发展项目技术组,由彭阳县林业和生态经济局局长为组长,分管 项目建设的副局长为副组长, 林业技术包乡干部、 各乡镇林业站 站长为成员,具体负责项目的组织、实施、协调和管理工作。2、工程管理保障措施一是推行项目法人制、 质量责任制和合同管理制度, 规范项 目管理。科学编制作业设计、 实施方案,为项目的顺利实施提供 依据。二是加强质量管理。按照高标准、高起点、高质量的要求, 坚持规划一次到位,按规划设计、按设计
18、施工、按标准验收、按 验收结果严格兑现。 要重视育苗基地建设。 充分利用现有苗圃和 育苗大户,确保项目建设所需的良种壮苗。 要加大技术推广力度。 大力推行高标准整地、大苗栽植、树盘覆膜、树干套袋、节水灌 溉、病虫害防治等实用先进技术,强化管理,全面提升庭院经济林生产经营管理水平。要严把苗木、整地、栽植、施肥、灌水、 抚育“六关,做到苗木标准高、整地栽植规范、施肥浇水及时、 后续管理到位,为全县庭院经济林建设培育典型、树立样板。3、资金保障措施项目建设资金主要由国家投资、 群众自筹组成,项目财务管 理严格采用全国统一的资金管理模式,按照有关财务制度及法规进行财务管理。项目建设资金属专款资金, 独
19、立核算,专款专用, 统筹安排,不留缺口。4、施工组织保障措施(1)工程的各类建设项目严格按照国家规定的基本建设程序 进行设计、施工,并加强组织领导,保证设计和施工的质量。(2)实行工程项目设计质量负责制和技术员包乡施工质量负 责制,依法对设计和施工进行管理。(3) 实施方案一经批准,不得随意变更。(4) 工程实施实行项目法人制、质量责任制和合同管理制度, 项目必须依据作业设计的规范、标准、合理施工。5、科技保障措施林业系统现有职工103人,其中技术人员83人(林业正高 职工程师3名,林业高级工程师 52名,林业工程师 21名,林 业助理工程师及技术员 7名),技术力量雄厚。技术人员先后实 施了
20、“两杏一果”扶贫开发工程、退耕还林工程、小流域综合治理、 城乡环境绿化、经济林建设等大型林业项目, 取得了良好的生态、 社会和经济效益,具备了实施项目的技术力量和技术水平,并且利用科技推广示范项目资金出版了 彭阳红梅杏无公害高效生产 配套技术书籍,户均配发一本。6、政策保障措施一是为切实提高庭院经济林红梅杏产业发展项目建设成效, 政府将进一步完善制度和配套政策,加大投资力度,激发红梅杏产业发展项目建设的发展活力和后劲。二是结合精准扶贫,让“输血”与“造血”扶贫有机融合原则上庭院经济林红梅杏苗木和树膜 由政府统一采购无偿提供,工程竣工验收成活率达到85%以上,农户的整地栽植、覆膜套袋劳务费按 6
21、.2元/株,总计1417.2万元 一次性通过一"通兑现到农户手中。附件:表一:彭阳县 2017年红梅杏产业发展项目任务落实 表表二:彭阳县2017年红梅杏产业发展项目投资表彭阳县2017年红梅杏产业发展项目任务落实表乡镇名村名栽植户数(户)农村居民人数(人)红梅杏种植面积(亩)株行距(米)用苗量(株)苗木规格(cm)整地方式整地规格(cm)栽植年度备注合计1266111961327538.122856622017-2018白阳镇小计11441425435262926582017-2018刘台村41721982X 4地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018姜洼村6211451
22、882X 415604地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018老庄村797881862X 415438地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018罗堡村9915222022X 416766地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018陡坡村1271377492.52X 440878地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018崾岘村20918877132X 459179地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018中庄村12318381872X 415521地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018阳洼村10317154632X 438429地径0.8穴状整
23、地80*80cm2017-2018南山1381469411.52X 434155地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018余沟638963612X 429963地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018玉洼1008962242X 418592地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018城阳乡小计4165213568330691390陈沟村23113764622X 438346地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018韩寨村26013735202X 443160地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018北塬村1598773182X 426394地径0.8穴状
24、整地80*80cm2017-2018沟圈村27714745542X 445982地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018杨坪村30414926082X 450464地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018杨塬村39220627842X 465072地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018刘河村683337213662X 4113378地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018城阳村528249510562X 487648地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018长城村747387314942X 4124002地径0.8穴状整地80*80cm2017
25、-2018涝池村584296211682X 496944地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018孟塬乡小计7711792315952X 4132385椿树岔村417271392X 411537地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018白杨庄 412035地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018小石沟村5519811732X 414359地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018何岘村20024421132X 49379地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018玉塬村8016592952X 424485地径0.8穴状整地80*
26、80cm2017-2018赵山庄332562203.52X 416891地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018虎山庄5624151652X 413695地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018牛塬村2674273.52X 46101地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018高岔村10601142X 41162地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018草滩村8412631622X 413446地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018双树村4120141122X 49296地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018冯庄乡小计134845532
27、72714180*80cm羊草湾村129942X 4332地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018小湾村1399152X 41245地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018小寺村1245622.52X 41868地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018冯庄村4611811202X 49960地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018崾岘村81040122X 4996地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018茨湾271461522X 44316地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018上湾6987332X 42739地径0.8穴状整地80*8
28、0cm2017-2018崖湾14887242X 41992地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018高庄村16597432X 43569地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018小园子村311481.52X 4125地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018小岔乡小计120357812296190568米沟1687203362X 427888地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018李渠村1517353022X 425066地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018榆树村1908353802X 431540地径0.8穴状整地80*80cm2017-201
29、8小岔村24911264982X 441334地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018吊岔村30012805002X 441500地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018柳湾30642502X 44150地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018耳城村1154432302X 419090地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018草庙乡小计1228380112.99371赵洼村611247612X 45063地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018新洼村47131232.92X 42731地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018王岔村148
30、07192X 41577地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018古城镇小计2026139166530.52X 4542032地径0.8穴状整地80*80cm挂马沟97465209.22X 417364地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018罗山村405803092X 425647地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018皇埔村1017527942X 465902地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018王大户27262422X 43486地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018甘海村1294893032X 425149地径0.8穴状整地80*80c
31、m2017-2018丁岗堡87421202X 49960地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018乃河村1999875002X 441500地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018川口村496424382X 436354地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018店洼村169897735.62X 461055地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018刘沟门137621768.72X 463802地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018古城村7415463282X 427224地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018温沟村58213645822
32、X 448306地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018高庄 456855地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018田壕 443575地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018田庄村4811261602X 413280地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018郑庄村17720312X 42573地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018王洼镇小计881266231764.6146462陡沟村4496772.52X 46018地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018崖堡村581251147.5
33、2X 412243地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018邓岔村437501252X 410375地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018姚岔村269421142X 49462地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018孙阳村5016691082X 48964地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018赵沟村221286472X 43901地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018李洼村1414107.92X 4656地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018马掌村231144502X 44150地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018
34、团庄村321890502X 44150地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018李寨村201278862X 47138地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018王洼3918461112X 49213地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018北洼16123416.82X 41394地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018路寨村417262.92X 4241地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018梁壕6913451002X 48300地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018杨寨48127863.52X 45271地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018李岔251374422X 43486地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018尚台79878.52X 4706地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018花卢村16580.52X 442地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018石岔1581654792X 46557地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018山庄村1821934532.52X 444198地径0.8穴状整地80*80cm2017-2018新集乡小计22121
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