凤冈着力建设特色之城

1、凤冈着力建设特色之城走进县城、数十栋高楼高高耸立在这座县城的南北西东与宽阔平坦的柏油路大街交辉相映，气派大方的凤凰广场、居民文化体育健身广场，休闲的人工湖长廊景观，新颖的居民小区与几年前陈旧的县城镇容貌、低矮的平房、狭窄的大街相比，凤冈县城仿佛脱胎换骨，从“丑小鸭”变成了“白天鹅”。    近日，笔者深入县城采访，许多在外工作、离退休老干部和返乡农民工纷纷发出感叹：“多年没回来，它完全变了模样，县城扩容是2000年前的两倍以上，变得快让人不认识了”    一个按照“山入城 、水入境 、绿入心 、人入梦”规划建设的山

2、水之城、特色之城、和谐之城的雏形已展现在了人们的面前！     科学规划：拓展中心城区空间发展    规划是龙头。凤冈县委、县政府立足县情实际，按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则，抓住主攻方向，优先发展县城基础设施，统筹发展社会事业，走出了一条突出县城特色建设的较快发展之路。    凤冈县中心城区位于中国生态绿心武陵山区的西南部，遵义东大门，生态环境优美，森林覆盖率达60%以上，素有“绿色凤冈”美誉。东靠凤凰山，西依西山、任家坡，城中环抱几座山丘，龙泉

3、河由城北往南蜿蜒穿过。突出城市的自然环境、特色定位，县住建局、环保局与相关部门一道针对空间布局、用地布局，产业布局作了详细的分析研究，编制完成了凤冈县城镇建设总体规划，并与省市有关专家反复论证。规划按照拓展南北两翼，环山跨河，贯通山水，形成“山耸城中，城随山转，水穿城过，山水相映，融山、水、城于一体”的城市格局。    从杭瑞高速凤冈收费站下站，笔者看到，一条宽阔的茶海之心大道直通城区，道路两旁绿化美化等基础设施已经完善，造型别致的路灯整齐的排列在茶海之心大道左右。两个月前，走进城区，驶入凤冈县城的大小汽车、摩托车、三轮车都要经过一个洗车池“洗澡 ”后才

4、才能入城。一段宽约10米、长约50米的洗车池不停喷出清水，客、货运车辆兵分两路齐进，所有进城车辆入池“洗澡 ”后方可入城。现在，城市建设基础设施不断完善，车子洗澡进城被取消了。据当地的居民讲，以前，出进城车辆除经过这个洗车池“洗澡”外，在县城区各主要路口设置了多个洗车场，保证进出车辆干干净净出入县城，晴天车辆一过灰尘飞扬、雨天一路泥浆四溅的现象没有了，县政府为打造卫生县城出的这个“绝招”，太好了。现在城市干净了，这些设施被取缔了。    在已经建好的县城各大街小巷，人行道上的地板砖、行道树、垃圾箱、防护栏等基础设施完善，街道规划建设整齐划一，乱搭乱建的建

5、筑没有了，让人感觉格外清新，心旷神怡。    据分管城建工作的副县长肖光强介绍，凤冈县城按照环山跨河，带状组团；提升老城，建设新区；自然山体开发与保护并重，多利用低丘缓坡地；突出山水田园城市特色和突出茶文化特色，“山入城、水入境、绿入心、人入梦”的规划建设已见雏形。今年，凤冈城建将依托326国道改线工程和杭瑞高速公路及其下道口建设，推动实施生态工业园一期工程，配套一定规模的公共服务和生活配套设施。建设配套物流集散中心，主要服务生态工业园区。规划建设凤冈长途客货运南站，便捷中心城区居民出行。实施启动彰教工业园一期工程，完善园区基础设施配套，吸引首批大型企业

6、入驻，并顺利完成居民安置。继续深化综合改革，稳步推进县城户籍、土地、投资体制改革，不断“筑巢引凤”，吸引各方客商来该县务工经商，参与县城建设。对规划区内的农村人口分批转移，对进县城的农民允许保留其农村承包土地的经营权，并在子女上学、就业、社会保障等方面，享受与当地县城居民的同等待遇。此举吸引了农民向县城聚集，使县城区人口由2000年的2万多人增加到7万多人，提高了城镇化率。    县住建局局长李忠书介绍说：按照“一轴两翼、一区两园”形成“一带四山五园”的绿地系统结构，抓紧抓好启动工作。“一带”指沿龙泉河布置的带状公园及滨水绿地；“四山”指中心城区内部的4

7、处城市森林公园，分别为城南森林公园、城中森林公园、城北森林公园、彰教森林公园；“五园”指5处综合公园，分别为湿地公园、滨河公园、龙潭公园、烈士陵园和花坪公园，遵义市人民政府已经批复了凤冈县总体规划。    中心城区以山为中心，建设了环山慢行道路，西山公园和人工湖城市公园， 三坝工业园区、彰教工业区内路网建设已经成形。以水为轴线，滨河茶道、龙泉河两岸的绿化，河道治理、滨河景观带、商业、文化休闲设施、滨河商业街等建设已经全面启动，正在建设中。有机食品城茶产业交易市场，展览馆、商贸交易中心、反映茶文化特色的建筑小品、雕塑等已建成，预计今年7月投用。 

8、 据了解，到十二五期末，县城绿地与广场用地280.0公顷，占城市建设用地比例为14.7，人均用地面积为14.0平方米。其中，公园绿地面积210.0公顷，占城市建设用地比例为11.1，人均公园绿地面积为10.5平方米，城市绿地率为40%，建成区绿化覆盖率为45%。大胆探索：以路网建设引领城镇化    随着G326国道凤冈天河桥至雷打树公路改扩建工程开工建设，县城至永安镇三级公路提级改造。凤冈以“一纵两环”为核心的路网建设西环路，全面拉开了凤冈建设“黔东北区域性中心城市和山水田园宜居城市”的大框架。    近

9、年来，围绕县里提出了建设“黔东北区域性中心城市和山水田园宜居城市”的战略定位和发展目标，全面加快了城镇化进程。随着杭瑞高速公路、茶海之心大道、公园路的开通，环城东路、滨河茶道、胜利大桥（土桥河大桥）等重大工程的开工建设，各种城市资本蜂涌而至，这座黔北高原上“养在深闺人未识”的小县城，在沉寂多年以后，城乡面貌迸发出前所未有的勃勃生机，发生着历史性的巨变。    位于贵州东北部、遵义东大门，处于务川、正安、湄潭、余庆、德江、思南、石阡等黔东北七县的中心腹地的凤冈县。紧跟西部大开发战略和国发二号文件以及武陵山区扶贫开发规划战略的实施的步伐，改变区位条件，加快交

10、通路网建设进程。遵义机场的通航，杭瑞高速通车、河闪渡码头完工，黔北高速开工建设、昭秀铁路纳入规划，到2015年，凤冈将形成“二高一铁三码头一国道”的立体交通网络。而今，从凤冈驾车到遵义不到一小时，到周边七县最远的余庆也只需60分钟，凤冈一边全面融入遵义“1小时生活圈”，一边无缝对接周边七个县市城市，以此带来区域和地位的根本性变化，为凤冈打造“黔东北区域性中心城市和山水田园宜居城市”奠定了基础。    在搭建“主动脉”的同时，境内的“毛细血管”也普遍升级，县域内的村道升级改造为县道，县道升级改造为省道，省道升级改造为国道，县城与绥阳镇、县城与永安镇的道路将

11、升级改造为一级公路。杭瑞高速公路在何坝和花坪两个乡镇的出入口。在新一轮城市总规修编中，该县坚持以道路引领城市发展，以“一纵两环”的路网结构支撑起“一轴两冀一圈多组团”的城市空间布局。“一纵”是指横贯县城南北的茶海之心大道，该大道南至马林光，北抵彰教工业园区，是贯通“一城两区”的主要通道。“两环”是指环绕县城的东环大道和西环大道，原326国道与县城重合路线改至西面形成西环线，从新行政中心至彭家沟至洋溪口形成东环线。这三条县城南北向主干道与县城多条东西向街道无缝对接，形成“一纵两环多横”的路网结构。    敢为人先：绿地规划建设有序推进  

12、;  春天的樱花桃李花争奇斗艳，夏天的街道树绿树成荫，秋天的桂花花香四溢，冬天的县城湖光山色绿满眼帘，入心入梦走进凤冈县城，到处是绿色，让人身心悦目，心旷神怡，一些来过凤冈的客人们发出如此感叹。    谈到未来县城绿地规划建设时，县住建局党组书记黄晓放告诉笔者：为满足县城未来人口发展到25万人规模的总体要求，中心城区城市绿地系统可分为三个子系统：生态绿地系统、公园绿地系统和防护绿地系统。规划综合公园5处，规划社区级公园7处，每处面积不小于0.3公顷。加大街头绿地力度，在重要的公共场所、道路交叉口、标志性景观、重要建筑等处设置街头绿地，

13、每处面积不小于3000平方米，每处服务半径为200-300米。    据了解，凤冈的绿化建设将从防护绿地、附属绿地、生态绿地、河流水系入手，铁路两侧规划宽30-60米绿化带。杭瑞高速公路、国道、省道及中心城区外环路每侧规划宽20-30米绿化带。旅游度假区、休闲疗养区的规划绿地率55%-65%。居住区绿地率，新区建设不应低于30，旧城区改建不低于25。行政办公、教育科研、文化娱乐、医疗卫生等公共建筑项目绿地率不少于35。金融、商业项目绿地率不少于20，市政设施用地的绿地率在30%以上。结合自然山体规划布置生态绿地，在中心城区内部建城南森林公园、城中森林公园、城北森林公园、彰教森林公园。同时，在保留城市现有河流水系的基础上，通过疏浚、整治、新挖等措施，形成布局广泛、相互贯通的“七河、三湖”的城市水系结构。依托河道系统，梳理中心城区内部水系，构建以龙泉河为核心，以底水河、康坝河、柏梓河、红沙河、花坪河、六里河等为支流的七条河道水系。    笔者看