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文档简介
1、目 录第一章 目标与承诺 . 11.1目标 . 11.2承诺 . 3第二章 安全生产法律法规与其他要求 . . 32.1需求识别与获取 . 32.2融入 . 5第三章 安全生产组织保障 . 63.1. 安全生产责任制 . 63.2 安全机构设置 . 73.3 安全生产规章制度 . 83.4安全会议 . 363.5安全记录和档案管理 . 373.6外部联系与内部沟通 . 383.7系统管理评审 . 403.8供应商与承包商管理 . 443.9安全认可与奖励 . 45第四章 风险管理 . 464.1危险源辨识与风险评价要求 . 464.2风险评价 . 48第五章 安全教育与培训 . 505.1需求
2、识别与分析 . 505.2培训要求 . 51第六章 生产工艺系统安全管理 . . 536.1设计要求 . 536.2采矿工艺 . 556.3生产保障系统 . 55第七章 设备设施安全管理 . 577.1基本要求 . 577.2设备设施维护 . 59第八章 作业现场安全管理 . 658.1作业环境 . 658.2作业过程 . 668.3劳动防护用品 . 688.4职业卫生管理 . 70第九章 安全投入与工伤保险 . 719.1安全投入 . 719.2工伤保险 . 73第十章 检查、处理与应急 . 7510.1安全检查 . 7510.2隐患整改 . 7710.3应急 . 79第十一章 事故、事件报
3、告、调查与分析 . . 8011.1报告 . 8011.2调查 . 8311.3事故、事件回顾 . 85第十二章 绩效测量与评价 . 8512.1绩效测量 . 8512.2系统评价 . 87第一章 目标与承诺1.1目标1 总则安全生产方针与目标 :为实现厂(矿 安全生产目标,根据安全标准化工作的要求,厂(矿 制定了安全生产方针、目标及实行主要负责人安全生产承诺书。各部门负责人认真组织全体员工贯彻学习,利用各种形式广泛宣传,做到安全工作全员参与。2. 职责2.1矿山最高管理者负责批准安全生产目标2.2矿山管理者代表负责审核安全生产目标。2.3安全科负责制定矿山安全生产目标和分解方案,报矿山安委会
4、审定,并对目标的落实、完成情况实施监督和管理,每年对目标的完成情况进行评审。2.4各单位根据矿山下达的目标,制定本单位的目标,进行逐层分解,并制定和完成目标考核办法,对目标的完成情况进行检查和考核,以确保矿山的顺利实现。3. 控制要求3.1目标制定的依据;3.2目标的制定和审批3.3目标的实施3.4目标的检查3.5目标的评审修订和更新3.6目标应形成文件,并向所有相关职能部门、各单位和各级员工进行传达。4、相关文件4.1安全生产方针管理制度4.2安全标准化系统评审评价制度4.3安全绩效监测制度1.2承诺为了提高我矿全员的安全生产意识,贯彻落实安全生产各项法律、法规及相关政策,保障本厂(矿 全体
5、员工的生命安全与身体健康,促进公司的安全、稳定,作为本厂(矿 安全生产的第一责任人,对本厂(矿 安全生产负全面责任,在此,向广大员工和社会郑重承诺:1、认真贯彻各级政府和安全管理部门制定的安全生产相关法律法规、标准及有关规定,并组织员工认真学习。2、建立健全本厂(矿 安全生产责任制和各项规章制度,并保障其受到严格执行;建立安全生产管理机构,配备安全管理人员;自觉接受政府及安监部门的监督管理,把安全工作责任落实到部门和责任人。3、保障安全投入资金的合理提取和使用;配备满足安全生产需要的安全设施、设备、器材;为员工提供符合标准的劳动保护用品,并督促其正确使用;持续完善安全工艺、设施,改进安全生产条
6、件,努力实现本质安全。4、经常参加本矿的安全检查,认真查找并整改各类安全隐患。5、对重大危险源和重点部位实施有效监测、监控;落实重点部位、重点岗位应急措施;制定事故应急救援预案,并定期演练。6、保证单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗。7、坚持事故“四不放过”原则,整改落实事故调查组提出的各项防范措施,不断提高从业人员的安全意识。8、接受社会和媒体监督,积极弘扬安全文化,营造安全生产氛围。9、落实安全奖惩,做好绩效考核,总结和推广安全生产的先进经验,表彰安全先进典型,保障安全管理工作的持续改进。第二章 安全生产法律法规与其他要求2.1需求识别与获取1. 目的建立获取法律法规及其他
7、要求的渠道,及时识别、获取与更新矿山安全生产、职业健康等适用的法律及其他要求,并传达给员工及其他相关方。2. 范围:适用于矿山需求识别、获取、更新安全法律、法规和其他要求以及适用性确认。3. 术语其他要求:指生产、职业健康等安全方面的国际公约、国家和行业标准及上级文件等。4. 职责4.1管理者代表负责矿山法律、法规和其他适用性的审批。4.2安全科负责制定和监督实施本制度,负责整理、汇总安全体系的法律、法规及其他要求,并形成矿山适用的安全体系法律法规、标准及其他要求清单,及时组织职能部门和相关单位对矿山适用安全法律、法规、标准及其他要求清单进行评审与更新。4.3安全科负责对安全管理范围内适用的生
8、产、职业健康安全的法律、法规及其他要求进行需求识别、获取、评价和融入,对矿山适用安全法律、法规、标准及其他要求清单中没有的法律、法规、标准及其他要求进行补充、识别、获取、评价和更新,制订本矿山适用的安全法律、法规、标准及其他要求清单。5. 工作程序5.1各单位通过各种渠道获取相关的安全法律、法规及其他要求。5.2各单位对本专业安全管理范围内的法律、法规和其他要求及时收集、识别、获取、更新、评价和保存,每半年至少开展一次法律、法规及其他要求的识别、获取、融入和评价工作,形成本单位(科室)适用的安全法律、法规、标准及其他要求清单。5.3各单位对所获取的法律、法规及其他要求,必须明确适用的岗位和条款
9、。5.4安全科负责跟踪矿山安全适用的法律、法规、标准及其他要求的最新变化,并根据各单位上报的评审清单,每半年对矿山适用的安全法律法规及其他要求进行评审,形成矿山适用安全法律、法规、标准及其他要求清单,在报经最高管理者批准后,以有效文件清单的形式再发布。5.5安全科组织各单位及时收集矿山适用的法律、法规及其他要求文本,并将收集到的文本及时公布,供本单位使用。5.6各单位要根据新的法律、法规及其他要求对矿山的有关安全管理文件进行融入、修订,确保管理文件符合要求。5.7各单位应按文件控制程序的要求对过期作废的安全法律法规及其他要求进行处理。5.8各单位要将本单位适用的法律法规及其他要求向相关人员传达
10、,并将安全法律、法规作为一项培训内容。5.9涉及相关方面的单位和部门,要及时把相关安全法律法规及其他要求传达给相关方。6. 相关文件6.1文件控制程序6.2安全生产教育培训制度6.3员工安全意识识别与提升制度7. 相关记录7.1矿山适用安全法律法规及标准其他要求清单2.2融入1、当国家颁布新的安全生产法律、法规时,应及时识别和获取,当新的法律法规与没有废除的法律法规有矛盾或标准规定不一致时,应向安全监督管理部门咨询,明确应执行的有关条款。2、当本企业的工艺流程改变,引进新设备等变化发生时,安全生产委员会应责成有关部门和人员及时修订或重新制定有关规章制度和操作、作业规程,并组织评审, 在企业贯彻
11、执行。3、当本企业的机构设置和人员变动时,也应组织修订和评审有关规章制度,并贯彻执行。4、当危险源、危险危害因素以及外部因素发生变化时,也应组织评审相关的规章制度和操作、作业规程,并责成有关部门和人员重新修订有关的规章制度,并贯彻执行。5、当变化发生时,应及时更新法律法规与其他要求的清单。6、当变化发生时,应及时将更新的法律法规与其他要求融入标准化系统。第三章 安全生产组织保障3.1. 安全生产责任制1、目的为确保我矿安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与绩效测量管理有效开展,实现安全生产,特制定本制度。2、 范围本制度适用于我矿范围内安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与绩效测量管理。3
12、 、术语安全生产责任制:是指企业的各级人员在生产工作过程中对安全生产工作应负责任的一种制度,是企业的一项基本管理制度。4 、主要职责4.1、最高管理者负责批准安全生产责任制。4.2、管理者代表负责审核安全生产责任制。4.3、安全科负责组织我矿安全生产责任制的修订,并对安全生产责任制的执行情况实施监督和考核。4.4、各单位要将安全责任制进行层层传达,组织学习掌握本部门、本岗位的安全职责,并对本部门各岗位人员的安全生产责任制的执行情况进行检查和考核,以确保安全生产责任制的贯彻执行。5 、工作程序5.1、安全生产责任制制定的依据、原则相关法律法规与其他要求各单位、部门的业务职能各岗位人员的工作职责应
13、覆盖我矿各部门及所有岗位安全生产责任应具体、简明、界定清晰并能考核5.2、安全生产责任制的制定与审批安全生产责任制由安全科组织有关单位人员编制,经管理者代表审核后报最高管理者批准,汇编成册,下发各部门和全体员工学习传达。5.3、安全生产责任制的实施5.4、安全生产责任制的检查与考核5.5、安全生产责任制的评审修订和更新国家法律法规发生变化时。我矿机构发生变化时。各单位、部门的业务职能发生变化时。各岗位人员的工作职责发生变化时。最高管理者认为必要时。5.6、安全生产责任制形成文件并汇编成册,向所有职能部门、各单位和全体员工进行传达学习。3.2安全机构设置1. 目的为加强本矿山安全生产管理,进一步
14、做好生产过程中的安全管理工作,特制订本制度2. 职责矿长必须按照安全生产法规定,设置满足生产需要的安全管理机构和配备专职安全管理人员。3. 工作程序3.1设置安全生产委员会。矿山最高管理者、矿长、副矿长、技术负责人、采矿车间主要领导、安全科长、专职安全员、员工代表组成。3.2设置安全管理机构。任命安全科长和满足生产需要的专职安全管理人员。3.3安全管理机构为安委会日常管理部门,并负责安全标准化的日常工作。3.4矿山主要负责人和管理层其他人员以及任命的安全生产管理人员应具备相应的安全生产知识和实践经验,并经过专门的安全培训,取得相应安全资格证书。3.5任命的安全生产管理机构负责人和专职安全管理人
15、员不能随意更改,如需变更应经矿山研究,并重新任命。3.6所有的安全管理人员必须书面任命和被任命人员必须在任命书上签字。4. 相关文件4.1中华人民共和国安全生产法4.2中华人民共和国矿山安全生产法3.3安全生产规章制度1、 目的:为了使我矿安全生产工作有章可循,达到规范作业,确保生产安全。2 、适用范围:适用于安徽省XXX 矿安全生产活动。3、 职责:各相关部门是执行“安全生产规章制度” 的主体。4、 内容一、安全生产检查制度1. 目的为了加强安全生产管理,保证矿山安全生产,通过定期和不定期的安全检查,及时发现生产中的不安全因素,监督各项安全规章制度的执行情况,特制定本制度。2. 适用范围:本
16、制度适用于矿山所有部门、车间的安全检查。3. 职责3.1矿山安全生产委员会,组织全矿山的例行检查;3.2矿山矿长负责组织综合性安全大检查;3.3安全及其他职能部门、相关专业技术人员组织对矿山的各专项检查、节假日检查;3.4生产部门负责对本单位管辖区域内的巡回检查并组织安全自查活动。4内容与要求4.1巡回检查4.2例行检查4.3综合检查备以及相应安全卫生设施是否符合要求。如设备是否有防护装置,电器设施是否安全接地,消防设施、防尘、防毒情况,个人防护用品的使用符合安全卫生规定。4.4整改安全检查中查出的安全隐患,由安全职能部门负责整理,建立隐患台帐,制定整改计划,定人、定措施、定期限及时下达“整改
17、通知书”,并负责隐患治理的验收、销案工作。5. 相关文件5.1重大安全隐患整改制度5.2安全隐患排查治理销案制度6相关记录、台帐6.1隐患整改通知单6.2隐患排查整改销案台帐6.3安全检查记录二、安全教育培训制度1. 目的为加强和规范职工安全教育工作,提高职工安全素质,防范伤亡事故发生,减轻职业危害。根据中华人民共和国安全生产法、生产经营单位安全培训规定和有关法律、行政法规,制定本制度。2. 范围:适用于矿山安全教育培训管理工作。3. 术语3.1三级安全教育:指从业人员上岗前必须经过:矿山、车间和班组三级安全教育。3.2特种作业:指在作业过程中容易发生人员伤亡事故,对操作者本人、他人及周围设施
18、的安全有重大危害的作业。4. 职责4.1矿山的职工安全教育由矿长全面负责,并按规定提取员工教育培训经费。4.2矿山分管领导负责审批年度职工培训计划。4.3安全科主管安全教育培训工作,负责培训需求识别与分析。4.4安全科负责各级安全培训管理工作。制定计划、研究工作、布置任务,定期对基层单位的安全教育培训工作进行检查。4.5安全科组织督促相关培训项目的实施,负责特种作业人员上岗培训及复审考核的组织实施工作。4.6各单位部门负责并组织做好本单位、本部门职工的日常安全教育和新进员工的三级安全教育。4.7安全科负责监督检查各单位、部门开展安全培训教育实施情况,考核违反规定要求的单位和个人;负责特种作业人
19、员复审换证工作,做好特种作业人员的档案管理。5. 工作程序5.1管理人员的相关培训。5.2班组长培训有关国家安全生产方针、政策、法律、法规;矿山安全标准化基础知识;劳动保护基础知识、安全技术知识、安全生产责任制;班组安全管理技能、方法和手段;危险源辨识与评价、事故预防、现场急救知识等。5.3在岗员工教育培训职业健康安全目标的培训。岗位作业标准的培训。劳动保护基础知识、安全技术知识、安全生产责任制。从业人员安全生产权利和义务。岗位危险源识别及事故预防知识、事故案例。当实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时,主管部门和所在单位应当对从业人员重新进行有针对性的安全培训。5.4新进员工入矿三级安全教
20、育有关国家安全生产方针、政策、法律、法规。本单位安全生产情况及安全生产基本知识。本单位安全生产规章制度和劳动纪律。从业人员安全生产权利和义务。岗位危险识别及事故预防知识、事故案例等。内容:本车间主要生产工艺、主要设备概况、特点、安全生产状况和规章制度。 所从事工种可能遭受的职业危害和伤亡事故。所从事我种的安全职责和安全技术操作规程。本车间的危险区域、要害部位和事故预案及现场紧急情况的处置。安全设备设施、个人防护用品的使用和维护及预防事故和职业危害的措施等应注意的安全事项。有关事故案例讲解。本岗位(工种)安全操作规程、责任制和岗位作业标准。本岗位(工种)作业环境、危险区域、安全装置作用及危害方法
21、。本岗位(工种)设备、工具、安全防护用品用具的作用和正确使用方法。 本岗位(工种)事故教训及预防措施。5.5特种作业人员安全教育5.6培训的形式:内部培训、外出培训培训过程管理的表格包括:培训项目申请表、课程表、考勤表、成绩单、培训项目评估表等。5.7培训需求识别与分析6. 相关文件6.1生产经营单位安全培训规定国家安全生产监督管理总局第3号6.2特种作业人员安全技术培训考核管理办法国家经济贸易委员会第13号。6.3特种设备作业人员监督管理办法国家质量监督检验总局第70号。7. 记录7.1年度培训计划表7.2培训效果评估表7.3培训登记表7.4职工外出培训审核表三、重大危险源监控管理制度1.
22、目的为加强对重大危险源的安全管理,预防重大事故发生,保障职工生命和国家财产的安全及区域社会的稳定,根据国家的有关法律、法规和标准等规定,制定本制度。2. 适用范围:本制度适用于矿山所有生产作业场所。3. 术语3.1重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。3.2重大危险源的概念有三层次的含义:4. 职责4.1矿山矿长应当保证重大危险源监控及安全运行所必需的资金投入,对重大危险源监控管理工作全面负责。4.2安全科4.3生产技术部门4.5重大危险源所在的车间5. 管理程序与要求5.1制定对进行辨识、登记、申报、建档与
23、备案规定。5.2制定对重大危险源安全评价的规定;5.3制定对重大危险源检测、评估、监控的规定。5.4制定对重大危险源定期检查、维护保养的规定。5.5制定对重大危险源应急预案、配备救援器材和定期演练的规定;5.6制定对重大危险源管理、操作人员的专业技能、安全防护技能及各级应急救援预案的培训规定。5.7报告与记录四、重大安全隐患整改制度1. 目的为进一步落实安全生产工作的领导职责和部门安全监管职责,认真解决安全生产方面存在的重大问题,及时消除重大安全隐患,防止重特大事故发生,确保矿山安全生产形势稳定,规范隐患整改工作标准化,制定本管理制度。2. 范围:本制度适用于矿山管辖范围内所有重大隐患的整改。
24、3. 术语重大隐患根据作业场所、设备及设施的不安全状态,人的不安全行为和管理上的缺陷,可能导致事故损失的程度分为两级:特别重大事故隐患是指可能造成死亡50人以上,或直接经济损失1000万元以上的事故隐患。重大事故隐患是指可能造成死亡10人以上,或直接经济损失500万元以上的事故隐患。4. 相关规定4.1发现重大隐患后必须立即报告上级主管部门和当地人民政府。4.2重大隐患的整改整改期限。4.3重大安全隐患整改结束后,要组织矿山相关部门专家进行论证和验收,验收合格后方可恢复生产。车间、部门按照要求将整改情况连同专家论证意见报矿山安委会。5. 奖励与处罚5.1对及时发现重大事故隐患,积极整改并有效防
25、止事故发生的单位和个人,应给予表彰和奖励。5.2对存在的重大事故隐患不报的单位,应给予批评教育和一定的经济处罚。并责令上报。5.3对重大事故隐患未进行整改或未采取有效监控措施的单位,由安委会责令改正;情节严重的,可给予经济处罚或提请主管部门给予单位主要负责人行政处分。5.4对重大隐患不采取措施,致使发生重大事故,造成生命和财产损失的,按照“四不放过”的原则严肃处理,触犯法律的移交司法机关处理。5.5对不按照整改指令进行整改的,由矿山安委会派出调查组,严肃查处,确保重大安全生产隐患和问题及时得以整改。6. 相关文件6.1安全生产奖惩制度6.2. 相关记录7.1重大安全隐患整改指令书五、危险物品和
26、物料安全管理制度1. 目的为了防止火灾、爆炸、中毒、腐蚀等事故的发生,保障人身、财产的安全,保护环境,特制定本制度。2. 适用范围:适用于矿山对危险品和物料的管理。3. 术语3.1危险物品和物料:指包括危险化学品和放射源的统称。3.2危险化学品:指压缩气体、液化气体、氧化剂、有机氧化物、油漆、乳化液、自燃物品、遇湿易燃物品,易燃物品、爆炸物品、腐蚀物品等化工产品。4. 主要职责4.1安全职能部门是危险物品和物料的归口管理部门,对危险物品和物料的采购、运输、储存、使用、销毁等环节过程中的安全进行监督、检查。4.2供销科负责全矿危险物品和物料采购计划的申报及部分废弃危险物品和物料的回收管理;负责危
27、险物品和物料贮存设施、设备的维护、检修及管理工作。4.3各使用单位负责危险品和物料的出入库及日常管理工作。4.4办公室负责民爆物品的防盗、防火防爆工作及部分废弃危险物品和物料的回收管理。5. 工作程序5.1采购5.2运输5.3储存方可上岗作业,特种作业人员须持证上岗,做好日常检查记录,确保帐、物相符。5.4领用5.5使用5.6回收与废弃处置6、相关文件6.1应急管理制度7. 记录7.1危险物品和物料台帐7.2危险物品和物料检查记录表六、职业危害控制制度1. 目的为有效预防和控制职业危害,防治职业病,保护劳动者健康及相关权益,制定本制度。2. 适用范围:适用于矿山职业卫生与职业病防治管理工作。3
28、. 术语解释3.1职业病危害因素:指在生产劳动或者其他职业活动中存在危害劳动者身体健康、影响劳动能力的物理性、化学性、生物性等因素的总称。3.2职业病危害因素监测和检测:监测是指用人单位通过运用一定的方法或手段对其工作场所职业病危害因素是否影响劳动者健康及其动态变化予以测定;检测由职业卫生技术服务机构等进行的测定,并出具职业危害检测报告,作为行政执法的事实依据。3.3职业健康监护:职业健康监护主包括职业健康检查、职业健康监护档案管理等内容。职业健康检查包括:上岗前、在岗期间、离岗时和应急的健康检查。3.4职业病:是指员工在生产劳动或职业活动中,因接触粉尘、放射性物质或其他有毒有害因素而引起的国
29、家规定的职业性疾病。3.5有害作业岗位:是指在员工生产劳动或者其他职业活动中,产生职业病危害因素的岗位。4. 职责4.1安全科负责职业卫生与职业病预防管理工作。4.2各生产作业单位负责本单位的职业卫生与职业病防治工作。5. 工作程序5.1健康监护明确能否从事该项作业或安排其他适当的工作;5.2职业危害控制接尘作业人员应佩戴防尘口罩,防止口罩的防尘率应达到I 级标准要求(粒径不大于5微米的粉尘,阻尘率大于99%)。5.3防振(噪)措施5.4防有毒有害物质。5.5职业危害监测6. 相关文件6.1应急管理制度6.2职业卫生管理制度6.3职业危害的控制和监测制度七、特种作业管理审批制度为加强特种作业安
30、全,提高工作效率。依据金属非金属矿山安全规程及特殊工种安全技术操作规程,结合本矿山实际情况,特制订管理制度。1、特种作业人员上岗,须经上级安全部门培训,考试合格后取得证书,持证上岗。2、特种作业人员作业前,须了解作业的对象,制订作业方案,及相关的应急预案。并经主管负责人审批。并填写好相应纪录。3、特种作业人员须穿戴好安全防护用具(如:安全帽,安全带,护目镜等),做好安全保护设施(如接地,防水,安全栅栏等),设置好警示标志。4、不同特殊工种相互协同作业或与其他工种平行作业时,应相互间进行交流沟通,说清本工种安全技术操作规程,制订好作业方案。5、作业结束后,须清理好作业场所,拆除临时接地,安全栅栏
31、等安全保护措施。并由专职安全员检查合格。设备设施使用运行正常后,方可离开。6、特殊工种作业人员由专业管理人员,直接调度指挥,严禁违章指挥,杜绝违章作业。对发生安全事故及未发生的安全隐患进行分析,学习。不断提高专业技术水平。7、作业人员各种记录档案,应清晰完整,并及时整理建档,以便随时调阅。八、特殊工种管理制度1. 目的为加强特殊工种管理,确保人身和财产安全,促进安全生产,根据安全生产法、矿山安全法及有关法律、法规,制定本制度。2. 适用范围:适用于矿山涉及特种作业的岗位和特殊工种。3. 术语3.1特种作业:是指在作业过程中容易发生人员伤亡事故,对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业
32、。3.2特种作业包括:3.3特殊工种:是指经过培训且取得特种作业操作证直接从事特种作业岗位。4. 主要职责4.1安全科负责特殊工种的初审和复审管理,建立特殊工种明细台账和档案,对各单位及作业现场进行监督检查。4.2生产部门负责本单位特殊工种的管理工作;5. 工作程序5.1复审5.2特殊工种必须持证上岗。无证上岗的按有关规定对特殊工种所在单位和本人进行处罚。5.3特殊工种岗位员工应熟知本岗位及工种的安全技术操作规程,严格按照相关规程进行操作。5.4特殊工种作业时必须穿戴和使用个人防护用品用具,严禁使用有缺陷防护用品用具。5.5特殊工种岗位员工在作业前须对设备及周围环境进行检查,清除周围影响安全作
33、业的物品,严禁设备没有停稳进行检查、修理、焊接、加油、清扫等违章行为。焊工作业(含明火作业)时必须对周围的设备、设施、物品进行安全保护或隔离,严格遵守用电、动火审批程序。5.6安装、检修、维修等作业时必须严格遵守安全作业技术规程,作业结束后必须清理现场残留物,关闭电源,防止遗留事故隐患,因作业疏忽或违章操作而造成的安全事故的,视情节按照有关规章制度追究责任人责任,或移交司法机关处理。5.7特殊工种岗位员工在操作期间,发觉视力障碍、反应迟缓、体力不支、血压上升、身体不适等有危及安全作业的情况时,应立即停止作业,任何人不得强行命令或指挥其进行作业。5.8特殊工种岗位员工在工具缺陷、作业环境不良的生
34、产作业环境,且无可靠防护用品和无可靠防范措施情况下,有权拒绝作业。5.9加强安全标准化管理,对特殊工种生产作业过程中出现的违章行为,及时进行纠正和教育。5.10外来人员在矿山范围内从事特种作业的,应遵守本制度的相关规定,矿山安全职能部门予以监督检查。6、相关文件6.1安全生产法6.2特种作业人员培训安全生产技术培训考核管理办法国家经贸易委员会第13 号。6.3特种设备作业人员监督管理办法国家质量监督检验检疫总局第70号。九、事故和事件安全管理制1. 目的为加强事故、事件的管理,认真吸取事故教训,做好事故预防工作,保证安全生产,特制定本办法。2. 范围:适用于矿山各类事故、事件的报告、调查、处理
35、和管理。3. 术语3.1事故:因发生火灾或机械设备发生故障造成员工死亡、疾病、伤害或其他损失的意外情况。3.2事件:导致或可能导致事故的情况。4主要职责4.1安全科负责对事故调查分析、事故的报告处理、事故统计及事故档案的管理;对安全生产过程中的纠正与预防措施的有效性进行监督,对事故、事件纠正措施实施情况进行验证。4.2相关职能部门负责组织生产、设备、质量事故的报告、调查、处理。4.3工会负责工伤事故的善后处理工作,并参与事故、事件的调查。4.4发生事故单位负责事故、事件的现场保护和报告,积极配合上级部门对事故、事件的调查和取证工作,落实纠正或预防措施。5. 工作程序5.1事故的报告5.2事故的
36、调查5.3事故处理与结案5.4事故的分类5.5事件的分类及管理6.1纠正和预防措施实施保障制度 6.2安全奖惩制度 6.3安全绩效监测制度 7、记录7.1事故台账、报表 7.2事故调查、取证材料 7.3事故的调查报告 7.4事故的处理材料附:事故、事件的报告、调查、处理流程 十、设备和设施安全管理制度1. 目的为规范设备设施安全管理活动,提高设备设施安全管理现代化水平,保证设备设施安全经济运行,促进矿山生产经营持续发展,根据中华人民共和国设备管理条例、特种设备安全监察条例的有关规定,制定本办法。2. 适用范围:适用于矿山所属设备设施的规划、购置、安装(建设)、验收、使用、检测、维修、改造、处置
37、等安全管理工作。3. 术语设备设施:是指在生产、运营、试验、办公与生活等活动中可供长期使用的机器、设施、仪器和机具等固定资产。4. 主要职责4.1职能部门负责设备设施安全管理工作的监督、指导、协调必服务。4.2职能部门负责人对所有设备设施的安全、正常运行负责,负责核准设备设施的申购、报废、大修,负责制定相关的制度和培训计划,组织开展对设备设施专项检查。4.3各生产车间落实设备设施安全管理制度,负责对本单位设备设施的安全管理。 5. 工作程序5.1单位新建、改建、扩建工程项目的安全保障设施,必须与世隔绝体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,而且应当符合国家标准或行业标准。5.2设备的能耗
38、,应符合合理利用和节约能源的原则,达到行政主管部门制定的节能标准,并根据国家有关淘汰设备目录,对严重危及安全、严重污染环境、噪声超标的落后设备实行淘汰制度。5.3设备设施管理员要对设备设施进行定期检查,并做好检查记录。5.4组织开展操作人员的培训,培训内容包括设备和设施的性能、操作方法、操作规程、日常维护知识。做到“三好”(管好、用好、修好),“四会”(会使用、会维护、会检查、会排除故障)5.5操作人员必须自觉遵守各项规章制度,严格执行操作规程,做好设备和设施的日常清洁保养工作,确保设备和设施处于安全状态。5.6设备设施运行前,操作人员应对设备设施进行检查,检查包括线路、开关、仪表、机械等内容
39、,停止运行后要对设备进行清污、保养,发现问题及时处理。5.7添置新的设备和设施由职能部门提出申请计划,报矿山审核批准后方可购买。设备和设施购进后要按规定严格验收,(包括随设备应提交的文件和资料的验收),安装、调试,并进行固定资产登记。原始技术资料、安装、调试的相关数据资料等均归档保存。5.8设备和设施的报废,由使用单位提出申请,职能部门主管、技术人员、设备操作人员共同进行现场鉴定。报请矿长审批同意后方可报废,然后进行帐务处理。5.9设备设施的大、中、小修必须要有计划进行,检修计划由各使用单位负责编报,职能部门审核并平衡,并结合生产计划综合审定,报矿长批准后下达。要认真执行检修技术规程和检修定额,保质、保量、保进度、保安全。5.10设备设施发生事故,均应及时组织调查、分析,做到“四不放过”。职能部门负责事故的调查、分析、处理、事故报告以及事故统计全过程管理。6、相关文件6.1中华人民共和国安全生产法 6.2中华人民共和国矿山安全生产法 6.3中华人民共和国设备管理法 6.4特种设备安全监察重要条例十一、安全生产档案管理制度1. 目的为贯彻执行党和国家有关安全生产档案工作的有关规定,使安全生产档案管理真实记录安全生产管理工作全过程及状况,对安全生产管理活动进行指导调控,直接客观反映安全生产管理工作落实情况,特制定本制度。2. 适用范围:本制度适用于矿山范畴内的安全生
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