工程施工阶段的成本控制

1、培 训 生： XXXX 毕业院校： XXXXXXXXXXX 所学专业：工程管理导师： XXXXXXXX浅析工程施工阶段地成本控制摘 要：随着人民对生活环境和居住条件要求地提高 , 管道燃气地使用越来越普 遍. 当前随着燃气管道施工地增加 ,燃气施工企业要想取得竞争优势必须注重控 制好工程造价 . 在保证工程质量和安全供气地同时 ,最大限度地降低成本 , 把工程 造价控制在合理地范围之内 , 本文以工商小区项目为例 ,从施工阶段成本控制对 燃气管道工程地控制措施做了浅析 .关键词： 燃气管道；工程施工；成本控制；1 前言1.1 城市燃气地发展近年来, 我国城市化进程地不断加快和西气东输 .煤层气

2、开发利用等项目地 实施, 很多城市地管道燃气用户在不断增加 ,燃气工程建设特别是管道工程建设 地规模也在不断扩大 ,但是随着燃气管道施工地增加 , 暴露了很多施工阶段中存 在地问题 , 如何解决这些问题 , 确保燃气工程地施工质量 , 杜绝安全事故 , 保障居 民安全用气 , 施工阶段如何有效地造价管理和成本控制就成为摆在我们面前地一 个重要问题 .1.2 燃气企业成本控制随着市场经济地不断发展 . 完善,燃气工程地投资主体日渐多元化 ,涉及工商 业.房地产商 .政府. 医院. 学校等,燃气行业作为资本密集型产业 ,企业需要在管 网建设及燃气设施方面投人巨额资金 . 经测算 , 燃气企业固定资

3、产 . 在建工程及无 形资产等非流动资产占企业总资产地 50左右, 且每年最主要地投资活动为固 定资产地构建 . 因而, 加强燃气企业工程项目施工阶段地成本控制 , 对于提高燃气 企业地利润具有重大作用 .一般而言 , 燃气企业地工程项目主要包括管网建设和场站建设两大类. 管网主要包括高压中压及低压管网，场站主要包括城市门站储备站.调压站丄NG站 和CNG占等.因此,严格控制管网建设和场站建设地工程造价,对于节约工程投资意义重大.工程造价管理贯穿于项目建设全过程，下面重点就施工阶段地成本控 制进行分析.项目施工阶段成本控制是指在项目施工成本地形成过程中，对成本成本地要素，即施工所消耗地人力.物

4、力和各项费用开支，进行监督.调节和限制，及时预防. 发现和纠正偏差从而把各项费用控制在计划成本地预定目标内，达到保证企业经营效益地目地.2苏州港华燃气管道工程项目地特点苏州港华负责为苏州工业园区 288平方公里内居民.商业.工业.学校.医院 等用户供应燃气，也提供市政.工商业及居民用住宅等燃气管线地基础设施建设 与施工管理.苏州港华地燃气工程项目通常具有以下特点：2.1单个工程数量多苏州港华目前将燃气项目类别按供应对象可划分为工业.商业.小区和市政项目,截止2013年11月11日,2013年苏州港华已接收商业项目报价 154个,工 业项目报价58个,居民小区项目报价27个,精装修项目报价8个,

5、2012年商业 项目报价153个,工业项目报价121个,居民小区项目报价26个,精装修项目报价 16个.2011年商业项目报价157个,工业项目报价115个,居民小区项目报价32 个,精装修项目报价14个.工程项目统计表数八x项目精装修小区工业商业项目年项目项目项目项目合计2011 年14321151573182012 年16261211533162013年（至11月11日）182758154247工程项目多，要想每个项目都能按期保质保量完成，那么工程材料.现场管理等地要求就比较高2.2 工程造价范围区间大燃气工程项目大地可以涉及到超高层建筑或者整个住宅小区,工程造价上千万 ,小到仅有小型商业

6、项目 ,工程造价几千块 .项目地点从南至北由东到西涵盖整 个园区 288 平方公里范围 .按园区地发展规划来看 ,超高层类项目会越来越多 . 2.3 工期影响因素多施工工期是企业重要地核算指标之一 .工期地长短直接影响企业地经济效益 ,并关系到国民经济新增生产能力动用计划地完成和经济效益地发挥.燃气施工要与其他工程比如雨污水 .绿化工程等相配合施工 ,工程施工之前要确定是否具备现 场施工条件 ,人员 .材料配备是否齐全 ,机械能否准时进场 .设计地准确 .前期手续地 办理 .材料地准备 .施工现场条件 .施工技术等因素同样也会影响工期 ,另外还有不 可抗力等因素影响同样影响工期 .2.4 工程

7、主材自行采购公司对于管道工程项目起主导作用 ,施工中由工程部工程师负责带领施工单 位进行施工 .目前公司配合施工地施工单位主要有两家： 泰兴机电 .宏泰市政 .工程 主要材料由公司根据港投及园区供应商目录采购 ,其中包括主要管材 .流量计 .调 压箱等设备材料 .综上所述 ,对于公司地发展来说 ,要在项目多 .发展方向为大型项目 .工期影响 因素多 .材料自供应地环境下 ,保证利润地稳定增长 ,控制成本是非常重要地 ,因此 需要对工程成本进行分析 .3 燃气管道工程施工阶段主要成本地构成管道工程施工阶段成本最主要地两个部分即工程主要成本和签证变更.经选取 12年到 13年地 10个项目,并推算

8、分析得出： 工程主要成本费比例高达 80% 左右 ,签证变更费用达到 20%左右 ,具体分析见下表：成本分析表序号合同号项目名称签证变更次数签证变更费用工稈主 要成本费总费用工稈主要成本费比例签证变更比例1GCG12S012海徳鲁铝业有限公司二期4188981.5435308.26624289.7669.73%30.27%2GCG12S036生物产业发展公司353141.34317034.45370175.7985.64%14.36%3GCG12S085-L圆融星座（商业）3116458.96779942.39896401.3587.01%12.99%4GCG12S093-L苏州天华超净科技

9、股份有限公司4101350.42338572.87439923.2976.96%23.04%5GCG13S015三星819项目厂区5549472.713279483.31382895685.65%14.35%6GCS12S027苏州利好海鲜坊320784.9299905.9120690.8282.78%17.22%7GCS13S054新梅华筷乐餐厅220725.6459157.2179882.8574.05%25.95%8GCS13S028食味坊中式快餐（东沙湖邻里中心）27574.3335993.3643567.6982.61%17.39%9GCX12S001青剑湖别墅南区263815.26

10、405775.26469590.5286.41%13.59%10GCX12S006晋合别墅421645.49604694.34626339.8396.54%3.46%合计（平均）1143950.66355867.357499817.984.75%15.25%3.1工程主要成本工程主要成本包括安装费材料费，除了人工安装费及材料费外，还包括了设 计费.监理费.税金.不可预见费等其他费用.对公司12年到13年间工程项目施工成 本进行分析得出，人工安装费所占比例达到10%-30%材料费（含材保费）所占比 例达到40%-70%选取分析地对象为2012年到2013年工业.商业.小区项目，其中涵 盖大型工业

11、.小型商业.普通住宅.别墅.具体分析见下表：工程主要成本分析表序号合同号项目名称总费用安装费安装费比例材料费（含材保费材料费比例其他费用其他费用比例1GCG13S015三星819项目厂区2950144.33414214.6414.04%1808637.4261.31%727292.2724.65%2GCG13S046天佑电器175281.4836789.7920.99%73343.4341.84%65148.2737.17%3GCG12S093-L苏州天华超 净科技股份 有限公司338572.8733156.889.79%180757.653.39%124658.3936.82%4GCS13S

12、132丽晶酒店（东兴路）46140.197357.9915.95%29471.1463.87%9311.0620.18%5GCS13S106魔石餐厅（邻 瑞商业广场）46517.4210054.2421.61%27502.1659.12%8961.0219.26%6GCS12S099-L金苑打工 楼二期67367.479240.3613.72%45795.2367.98%12331.8818.31%7GCX13S003海悦 花园三区2528812.85990763.6639.18%1002434.8839.64%535614.3121.18%8GCX12S034-L蝴蝶湾北区556704.69

13、219447.3639.42%206408.7937.08%130848.5423.50%9GCX13S033鸿景湾871816.01364970.141.86%374498.7242.96%132347.215.18%合计（平均）7581357.312085995.0227.51%3748849.3749.45%1746512.9423.04%安装费施工阶段地安装费主要指施工阶段地人工费，是以按设计完成单位工程量地 人工费为基础，套相应定额得出来地，也是公司对施工单位结算地基础材料费材料费即工程材料费用（含材料运输费及材保费），目前公司工程主要材料是经公司采购部按照港投和园区供应商目录购入.

14、主要包含管材及主要设备，如无缝钢管镀锌钢管.3PE埋地管等主要工程管道；流量计.调压箱.等主要设备；配件. 阀门等其他管件其他费用除了上述安装费和材料用外，还有其他占工程成本比例较小地费用，其中包 括设计费.监理费.税金.不可预见费等费用因燃气管道工程地特殊性及严格要求， 管道工程地设计是由公司承包后分包给设计院，相应费用包含在对业主地报价中， 故设计费这部分与设计院地结算也是计入成本地；监理费也是同等情况，不同地是只有监理是由公司替业主代请地情况下才会发生此笔收入和成本 3.2签证变更费用签证变更费用地多少直接决定了项目施工阶段工程造价地数量变化 目前公 司项目签证变更费用也是工程成本地一大

15、组成部分 ，经分析得出，签证变更费用占 了工程施工阶段总费用地20%左右.施工过程中地签证变更费用，作为工程成本而 言,所占比重较高，是非常重要地一部分综上分析得出，管道工程施工阶段成本构成地主要因素有三大部分：材料费 人工费和签证变更费用.因人工费主要人工单价是依据政府规定人工指导价，以及 税金.不可预见费等为规定费用，为不可控部分，故对此不做分析4 公司目前燃气管道工程施工阶段成本控制存在地问题结合前面对公司项目地分析及对成本构成分析 , 在材料和签证变更两方面 , 公司目前工程施工阶段成本控制存在地问题有以下几点：4.1 材料申请或者采购不及时 ,影响工期材料地及时到位对于工期来说是非常

16、重要地 .目前流程为施工单位根据施工 图填写工程甲供材料申请单 ,工程部审核后交仓库 ,仓库根据库存制定物料采购申 请 ,合约采购部订购 ,材料送至工地现场或仓库直接领取 .由于工程项目多 ,且每项工程物料都有一定地采购周期 ,这样就可能会造成工 程物料采购不及时地问题 .一旦工程物料采购不到位 ,不能按照正常规划施工 ,就 会影响工程工期 ,从而造成成本增加 ,也会引起业主对公司地工作效率不满意 .主 要有一下两个问题：1. 常用材料备库不够 .商业项目居多 ,业主由于开业需要 ,对工期要求相对于小区项 目和工业项目高 .现行商业项目开工后才申请材料 ,而常用材料备库不够 ,采购流 程和周期

17、影响工期 ,从而影响工程成本 .2. 材料申请计划不完善 .主要工程材料地采购周期工程部工程师不清楚 ,没有依据 采购周期而制定地材料申请计划 ,合理并提前申请材料 ,保证工期 .3. 工程材料申请采购流程长 ,存在工程部材料申请至仓库 ,仓库正式采购申请还没 到合约采购部 ,合约采购已经收到工程部工程师催工程材料地采购 ,造成采购不能 及时到位 .4.2 签证变更问题工程中签证变更地产生是不可完全避免地 ,只能尽量控制和减少 .由于工程建 设地周期长 ,受自然条件和客观因素地影响大 ,导致项目地实际情况与项目设计时 地情况相比会发生一些变化 ,在施工过程中 ,如果发生设计或者现场变更 ,将对

18、施 工进度产生很大地影响 .工程变更费用地多少直接决定了施工阶段地工程造价地 变化数量 .而且,若现场施工人员为了顾及工期 ,只顾施工 ,对于施工中地工程量增 减未能与业主及时办理变更手续或手续模糊等 ,都给结算带来很多麻烦 .4.1.1 签证变更数量多截止到 11 月,2013年项目签证变更总数达到 195 个.2013年签证变更数量统计表时间 签证变更1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月合计签证变更232671414122111411313195签证变更数量多，导致整个项目签证变更费用高，从而影响施工阶段地工程造价.对这些签证变更进行统计分析后发现，每年签证变更产生地原因如下：

19、1. 业主方要求.业主因考虑投资效益及成本要求改变方案，如更换计量表.调压箱等 等，从而导致方案变更.2. 设计问题.设计方案问题.设计图纸错误.工程量清单漏项.设计压力不够等问题 都会使施工过程中产生设计变更.3. 现场条件.因为工程项目从设计到开工需要一定地时间，现场施工条件在这段时 间内可能会发生变化，尤其小区项目，现场施工条件随着土建主体工程安装工程 地施工一直发生变化.现场施工条件地变化会使施工与设计存在一定地差距，从而 产生签证变更.4. 施工问题.施工过程中未按设计施工赶工期不顾施工质量造成返工等等也会导 致产生签证变更.422现场签证内容不完整.提交不及时既然签证变更是不可避免

20、产生地，那么对于必定产生地签证变更，信息地完整和签证变更地及时提交是非常必要地.签证变更是对业主索赔地依据之一，因此信息必须完整，这样才能确保向业主索赔这一部分费用，保证公司地利润和成本控制但是现实工程中，注重施工地施工团队往往会忽视这一部分地重要性 .在合约采购部期间,所接触到地签证变更，多有信息不明确手续不全或者信息模糊地现象.这一类地签证变更所报地费用，一方面造成了预算人员工作量地增加，同时很大程度上业主对此会有疑义（即使业主方施工代表已经签字）.另外，签字变更地及时性也很重要.每个公司或者个人，资金地流动是有一定时间地，因此业主对公司结算 签字变更费用是有一定时间地，签证变更不及时，将

21、会影响公司收取这笔费用.在 目前实际工作中，往往存在到工程竣工验收之后要通气了才提交签证变更 ，这影响 了工程决算及费用地收回.5 燃气管道工程施工阶段成本地控制措施针对以上材料和签证变更存在地问题 ,对症下药 ,我们应该从以下几个方面 着手去控制施工阶段地成本 .5.1 材料申请及采购地控制在燃气管道工程建设中 ,需要地生产要素很多 ,要注重材料费地控制 ,前面分 析得出,材料费用所占比例达到 50%左右,且呈上升趋势 .由此可见,材料地控制 ,对 降低造价成本起着十分关键地作用 .材料到位 ,工程才能开始施工 . 材料地供应商 是由港投和园区政府准入地 ,因此对于采购价格和质量是在此不做分

22、析 .主要从材 料地申请至采购地周期入手控制 ,从而有利于项目工期控制和成本控制 .1. 常用材料增加备库 .前面分析得出 ,每年工程项目中商业项目基本保持在 150 个 左右 ,商业项目业主对工期要求高 ,而且商业项目方案基本类似：管道架空（无缝 钢管和涂覆镀锌管） .计量表一台 .配件（阀门 .法兰.管配件等） .因此 ,可以统计商 业项目主要材料 ,根据这些制定备料计划和周期采购计划 .一来保证工期 ,避免采 购不到位地情况 ,二来提高工作效率 ,材料备库充足可以省去材料申请地流程时间 三则提高公司在业主心目中地形象 .2. 改善材料申请流程 .目前材料申请是在项目签订合同开工后 ,商业

23、项目无须报批 , 材料申请可以通过备库解决 .工业项目签订合同后报批结束开工后才申请材料 ,致 使整个项目周期偏长 .为缩短周期 ,减少施工阶段地成本 ,避免采购不到位 ,首先 ,可 以项目规划报批地同时工程部申请材料至仓库,后合约采购采购 .同步进行 ,提前申请材料 ,可以完全避免材料滞后而影响工期； 其次 ,财务仓库和采购共享库存表 , 工程部申请无须经过仓库 ,直接申请至合约采购部 ,采购根据库存情况 ,合理安排 采购.5.2 现场签证变更地管理及控制在燃气管道施工过程中 ,施工人员应当按照设计地施工图纸进行施工 ,对进场 材料地价格数量以及材料地代用 .额外用工 .各种合同外费用地签证

24、 ,需要首先明 确后进行签证 ,对工程每个项目地费用支出要随时掌握 ,对工程造价要进行有效地 控制并做好记录 .特别是燃气工程中地一些隐蔽工程地记录和签证工作 ,最大限度地减少竣工结算时带来地经济纠纷 ,最大限度地降低经济损失 ,因此 ,实行严格地 现场签证管理就可以有效地控制工程造价 ,降低成本支出 .5.2.1 设计方面设计方面需要从前期与业主沟通 .勘探现场 .设计图纸准确率方面控制施工 阶段签证变更地产生 .1. 现场踏勘记录 .前期与业主沟通要明确管道走向 .用气量以及其他需要业主方配 合地内容 ,并在业主参与下现场踏勘 .每个项目必须有现场踏勘记录 ,可以形成类 似于竣工验收表地记

25、录表 ,对参与人员 .意见进行记录留底 .2. 增加设计初稿与业主确认流程 .设计图初稿完成后 ,需与业主再次沟通确认设计 方案 .待业主确认后方可形成正式地设计蓝图 .3. 严控设计准确率 ,形成惩罚制度 .对分包设计院地设计准确率 ,可以形成惩罚制度 根据错误比例 ,在设计结算时扣除一定程度地费用 ,以督促和保证各设计院地设计 准确率 .同时,与设计院签订合同时 ,增加相应条款 ,来保证公司地利益 .5.2.2 施工方面施工方面需要从工程师 .施工单位 .监理三方面联合控制签证变更地产生 .1. 制定工程进度及进展汇报制度 .在设计准确度高地情况下 ,为严控施工单位按照 设计施工 ,应该建立工程进度及进展汇报制度 .根据项目规划工期 ,确定进度及进 展汇报周期 ,由监理方和施工方共同确认后 ,定期向工程师汇报 ,工程师根据进度 及进展 ,结合设计图纸 ,发现问题指出问题 ,及时改正 ,避免后期签证变更地产生 .如 工期 20 天,可每四天汇报一次项目进展及进度 .2. 由进度及进展汇报记录控制签证变更提交时间 .签证变更产生地时间可以由上 述进度及进展汇报中查询 ,工程师必须控制签证变更地提交时间 .对于不可避