工程分包管理办法

1、工程分包管理办法为适应建筑市场发展的需要，进一步加强工程分包管理，确保公司的经济效 益，依照有关法律、法规和集团项目管理体系文件规定，结合公司实际情况, 特制定本办法。第一章 工程分包的范围第一条 凡属下列范围之一的，项目经理部可依据本办法向公司提出工程分 包申请：一、分部分项工程：指高级装饰、门窗、吊顶、保温板及隔墙板等工程。二、专项工程：指桩基础、降水、护坡、建筑工程防水、金属结构制作与安 装及市政工程顶管、暗挖工程。三、专业工程：指给排水、采暖、电气、通风、空调、消防、电讯及其它设 备安装工程。四、符合公司规定，依据公司经济承包责任制实施办法， 进行工程整体分包 的工程。五、其它：(1)

2、 公司施工资质以外的工程(2) 行业指定分包并验收的项目(3) 施工合同(协议)中约定由业主指定分包工程，或业主推荐、建议经公司 同意的工程。(4) 专利、专有技术和特殊工艺技术质量标准要求，必须由专业施工队伍施 工的工程。(5) 专业厂家供货并经公司批准安装施工的工程。第二条 项目经理部提出分包申请，填写工程分包申请表(附表一)，属业主或监理指定分包的必须附有相应的函件，报公司施工管理部及公司分管领导 审批。整体工程分包及重大工程分包方案(合同涉及金额在500万元以上)由公司 生产副经理提交公司经理办公会审定。第三条 施工管理部接到分包申请表签署意见，报公司生产副经理批准后， 重大项目报公司

3、经理批准，通知公司经营管理部和项目经理部， 并将工程分包 申请表传递给经营管理部，进行分包工程招投标。第四条 对集团内部公司的分项、专项工程分包执行公司城建经发2000第065、122号文件规定。第二章工程分包招投标第五条 工程分包均实行招投标，招标主要采取邀请招标、议标方式。分包 工程造价在20万元以内的，由项目经理部负责考察，报公司工程分包招标小组 批准后直接议标。分包工程造价在 20万元以上的，通过邀请招标方式选择分包 方。第六条 公司成立工程分包招标小组，负责工程分包招投标工作。招标小组 由公司生产副经理、总经济师、总工程师、项目经理、及经营预算、技术、质量、 施工管理、劳务管理、财务

4、、企管等部门部长组成，总经济师任组长。招标小组 下设办公室，设在经营管理部，负责分包招标的日常工作。第七条招标过程中，公司各部门具体分工和职责如下：经营管理部负责分包工程的招投标工作， 发布工程分包招标信息，起草招标 文件，编制分包工程标底，组织投标单位资格预审和投标文件的审核。 各相关部 门按以下分工参与分包资格预审。技术管理部负责对投标方技术人员的能力及资格、施工技术方案进行评审， 参加工程分包招标文件的起草工作。施工管理部负责对投标方的综合施工能力及三年内完成工程的主要业绩、施工方案、工期、进度计划评审。物资管理部负责对投标方的物资供应能力、方案及使用材料的合格性进行评 审。设备管理部负

5、责对投标方的设备能力、配置进行评审。质量管理部负责对投标方既往施工质量业绩、质量保证措施进行评审。企业管理部负责对投标方的营业执照、资质证书及信誉进行评审。劳务管理部对投标方的劳务人员素质、数量进行评审。财务管理部负责对投标方的财务状况、运营资金能力、资金保证能力进行评 审。第八条工程分包招标按以下工作程序实施：一、招 标1 招标办公室发布工程分包招标信息， 负责编制招标文件（附表一）、标底， 向报名投标方发放投标资格预审表（附表二）,并在规定时间内完成投标报名登记 工作。2 .招标小组按职责分工对报名单位进行资格预审，填写工程分包投标资格 评审表（附表三），确定投标单位。3 .招标办公室通知

6、确定的投标单位购买招标文件、投标书 （附表四）需要时 领取工程图纸，必要时由项目经理部组织查看施工现场。二、开标由经营管理部在规定的时间组织开标，招标小组成员及投标方法定代表人或 委托代理人（须持书面委托及身份证件）、相关人员参加开标会，当场宣读各投标 单位的报价及施工方案主要内容。 各部门及项目经理部可提出答疑问题， 投标方 应当场予以解答。三、评标、定标招标小组成员分别就投标单位的报价、施工方案、工期、质量保证措施、让 利、工程款支付及其它综合管理指标等进行综合定量评分，填写工程分包开标评审表（附表四），凡超过标底5%及不符合招标文件要求即视为废标。依据评审表 的定量评分，招标小组确定中标

7、单位。由招标办公室签发中标通知书。第三章 工程分包合同管理第九条 中标方在接到中标通知书一周内，由公司经营管理部牵头组织与分 包方商谈并签定分包合同。分包方若违背招标文件规定和投标书的报价、承诺， 提出不合理的要求或放弃中标时， 应视为首先违约，公司有权否定中标，并应按 招标文件规定追索赔偿。第十条分包合同条款主要依据招标文件及分包方的投标报价、承诺及公司 相关文件规定确定，必须载明标的、价款、期限、安全及质量要求、双方义务、 违约责任、纠纷解决方式。第十一条集团内部单位分包工程，分包合同的签定执行公司城建经发(2000)第065、122号文件相关规定，合同文本统一执行公司制订的工程分包 合同

8、文本。第十二条 集团外部单位分包工程，签定的分包合同文本采用市建委和工商 局制订的建设工程施工合同文本，招标文件及分包方的投标书、承诺书将作 为合同的组成部分，与合同条款具有同等效力。第十三条 若遇工程项目需要履约担保，分包方应提供银行或上级不可撤消 担保，担保金额按招标文件中规定执行。第十四条 分包合同必须由分包方法定代表人或法人全权委托代理人签字 加盖企业法人公章；合同涉及金额 200万元以上的分包合同由公司总经理签字， 合同涉及金额50200万元的分包合同由公司总经济师签字，50万元以下的由 项目经理签字。所有分包合同一律加盖企业法人合同用章。第四章分包工程的预结算第十五条 公司经营管理

9、部负责将分包合同副本传递给项目经理部并组织 交底，作为审批工程分包预结算的依据。第十六条 分包工程款的预付：分包单位应按月向项目经理部报送工程计量 表及预算书，项目经理部根据已完工程形象部位， 按照分包合同约定的定额计算 规则或其它规则的口径核实工程量， 审核工程计量款，经项目经理、总经、总会、 总工、预算、统计等相关人员会签报公司经营管理部审核后转财务支付。第十七条工程分包的结算：分包工程完工验收一个月内，分包单位应完成 结算编制并向项目经理部递交完整的结算书， 经理部在收到结算书两个月内，依 据分包合同及增减帐、变更索赔资料，办理结算经项目经理、总经、总会、总工、 预算、统计、材料、质量、

10、安全等相关人员会签并填写分包工程预付(结算)款审批表。经公司质量、安全、劳务部门签署意见报公司经营管理部审批后转 财务支付。第五章其它第十八条 工程分包管理由项目经理部按规定实施，分包方应按合同约定履 行自己的义务并对总包方负全面责任。 未经总包方授权或书面许可，分包方不得 擅自与业主发生经济关系，或直接从业主收取工程款，办理工程预结算。第十九条 分包方以总包方与业主签订的保修合同为依据， 履行分包合同或 保修合同规定的义务，并按约定预留工程保修费。第二十条 凡不按规定程序办理对外分包，擅自或越权将工程分包，对项目 经理部处以分包合同金额 10%的罚款，对责任人视情况予以一定的经济处罚和 追究

11、刑事责任。第二十一条 本办法颁发之日起，原分包管理办法同时废止。第二十二条 本办法自2001年6月1日起执行，由公司经营管理部负责解 释。工程分包申请表编号：PMB13-01附表一总包单位名称工程名称拟分包项目工程量工程造价元工期年月日至年月日参加投标单位分包理由：项目经理（签章） 年月日分管领导审批意见：结构形式地上地下层数地上地下工程分包投标资格预审表附表二编号：PMB13-02总包单位名称企业 概 况投标单位名称所有制类别法人代表组建时间企业级别企业主管单位经营范围经营范围联系电话企业自有人数其/、 中 工 程 技 术 人 员高级工程师工程师助理工程师技术员近三年完成的主要工程业绩拟 投

12、 入 本项目负责人姓名职务及职称项目技术负责人 姓名职务及职称工 程 施 工 力 量主要管理人员安排主要施工人员安排其它注：1.本表一式两份；2.分包单位须带三证和复印件各一份。附表三工程分包投标资格预审表编号：PMB13-03承包工程名称工程分包投标单位项目负责人评审单位评审内容分值评审情况评分评审人企业管理部1.市建委核准的施工企业2. 具有相应施工 企业资质等级3. 营业执照劳务管理部1. 按规定签订劳 务合作合同2. 项目的组织机 构技术管理部1. 职称证书、岗位证书2. 技术管理人员 近五年主要业 绩施工管理部1. 综合施工能力2. 三年内完成主 要工稈业绩3. 安全生产许可 证财会部营运资金能力经营管理部是否符合投标资格物资管理部物资供应能力设备部设备能力、配置工程分包开标评审表年 月 日附表四评审时间:编号：PMB13-04承包工程名称工程分包投标单位评审单位评审内容分值评审情况评分评