对人大监督的几点建议

1、对人大监督的几点建议监督法第七条明确规定：“各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况，向社会公开”。 近年来，随着监督法的深入贯彻实施和民主政治建设的不断推进，各级人大将依法行使监督权的情况定期对外公开，取得了较好的社会效果。要使监督工作真正做到“务实、担当、高效”，就是把人大常委会行使监督权置于阳光之下，接受公众的审视和监督。（一）要提高公开重要性的认识。首先，社会主义政治文明建设的实质就是人民当家作主，人大的监督应体现人民的意志，并向人民公开，接受人民监督。人大把监督工作向社会公开，能够使人民群众切实感受到人民代表大会制度的优越性，从而增强对人民代表大会制度的信心。其次，这种公开有利于

2、人大监督工作增强实效。人大开展监督工作，无论采取何种方式，所提出的审议意见和所形成的决议、决定，都要由被监督机关贯彻执行，并对存在的问题进行整改。被监督机关执行的情况和整改的效果如何，最终要看人民群众是否满意，这就把人大监督与人民群众的监督有机结合起来，大大加强了监督的力度，将更好地推进被监督机关部门改进作风，增强公仆意识、法律意识和廉政意识，推动提高“一府一委两院”依法行政的能力和水平。第三，这种公开有利于人大监督工作接受人民群众的监督。人大监督工作情况公开，实际上是让人民群众来评议权力机关自身的工作。认真听取和采纳人民群众对人大监督工作的意见和建议，将促进人大常委会进一步加强自身建设，提高

3、监督能力和监督水平。（二）要准确把握公开的内容。监督法除在规定了人大常委会监督公开原则外，在细则中具体提出公开要求，分别是：常委会听取和审议专项工作报告的年度计划；常委会听取的专项工作报告及审议意见，“一府一委两院”对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告；常委会听取的国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告和审计工作报告及审议意见，人民政府对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告；常委会年度执法检查计划；常委会的执法检查报告及审议意见，“一府一委两院”对其研究处理情况的报告。此外，监督公开的方式和程度，还应向纵深发展。如人大常委会年度监督建议的征集、召开会议时间以及拟列入

4、会议的议题、办理和督办代表议案和代表建议、批评、意见、“一府一委两院”办理代表议案和建议以及信访工作情况等，除涉及国家秘密或具体案件中的商业秘密、个人隐私等依法应当保密的以外都应向社会公布。（三）要拓展公开的渠道。人大要善于根据监督内容和进展程度不同，选择不同的公开方法。要充实人大宣传机构，配强专业人员，加强与当地主流媒体的联系，借助社会新闻媒体优势，依法采取不同的措施，深入全面地向社会公开监督工作。要壮大自身宣传阵地，除充分发挥人大系统正式报刊的正确舆论导向外，还要办好常委会公报、工作通讯、信息等内刊，全面公布常委会听取和审议专项工作报告、年度执法检查计划及作出的决议、决定和审议意见的情况。

5、多种方式应有机结合，在监督信息公开中发挥各自功能。同时也可以通过常委会主任、副主任走访联系代表，利用代表小组活动时机，向人大代表通报人大常委会工作情况；邀请人大代表旁听人大常委会会议，直接感受人大常委会履行职责情况，逐步扩大公民对人大常委会工作的有序参与。（四）要建立完善的公开制度。地方人大常委会要在现行法律法规和有关政策允许的范围内，在严守保密条例的前提下，从各自的工作实际出发，逐步建立健全必要的保障代表和人民群众知情权的制度体系，进一步明确公开的内容范围、方法步骤和工作要求，扩大公众的知情权和有序政治参与。对重大的或社会反映强烈的热点、难点问题的监督，要强化持续跟踪问效，促进各项监督工作落实到位，并及时通过媒体公开跟踪监督的结果。要建立和完善人大代表列席旁听常委会