德州检验检疫局经常性行政处罚自由裁量权指导标准

1、德州检验检疫局经常性行政处罚自由裁量权指导标准序号违法行为处罚依据（列到具体条款）处罚细化标准1将必须经商检机构检验的进口商品未报经检验而擅自销售或者使用的，或者将必须经商检机构检验的出口商品未报经检验合格而擅自出口的中华人民共和国进出口商品检验法第三十三条：违反本法规定，将必须经商检机构检验的进口商品未报经检验而擅自销售或者使用的，或者将必须经商检机构检验的出口商品未报经检验合格而擅自出口的，由商检机构没收违法所得，并处货值金额百分之五以上百分之二十以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。1、恶意违法的，没收违法所得，并处货值金额百分之15-20%的罚款；2、一般违法的，没收违法所得，并处

2、货值金额百分之10-15%的罚款；3、主动配合执法机关查处违法行为的，没收违法所得，并处货值金额百分之5-10%的罚款；4、情节轻微并能主动改正错误的，免予行政处罚2未经国家商检部门许可，擅自从事进出口商品检验鉴定业务中华人民共和国进出口商品检验法第三十四条：违反本法规定，未经国家商检部门许可，擅自从事进出口商品检验鉴定业务的，由商检机构责令停止非法经营，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款1、恶意违法的，没收违法所得，并处货值金额三倍的罚款；2、一般违法的，没收违法所得，并处货值金额二倍的罚款；3、主动配合执法机关查处违法行为的，没收违法所得，并处货值金额一倍的罚款；4、情节轻微并

3、能主动改正错误的，免予行政处罚3进口或者出口属于掺杂掺假以假充真以次充好的商品或者以不合格进出口商品中华人民共和国进出口商品检验法第三十五条：进口或者出口属于掺杂掺假、以假充真、以次充好的商品或者以不合格进出口商品冒充合格进出口商品的，由商检机构责令停止进口或者出口，没收违法所得，并处货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任1、恶意违法的，没收违法所得，并处货值金额二到三倍的罚款；2、一般违法的，没收违法所得，并处货值金额一到二倍的罚款；3、主动配合执法机关查处违法行为的，没收违法所得，并处货值金额50%到一倍的罚款；4、情节轻微并能主动改正错误的，免予行政处罚4伪造

4、变造买卖或者盗窃商检单证、印章、标志、封识、质量认证标志中华人民共和国进出口商品检验法第三十六条：伪造变造买卖或者盗窃商检单证、印章、标志、封识、质量认证标志的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由商检机构责令改正、没收违法所得，并处货值金额等值以下的罚款。1、恶意违法的，没收违法所得，并处货值金额等值的罚款；2、一般违法的，没收违法所得，并处货值金额50%的罚款；3、主动配合执法机关查处违法行为的，没收违法所得，并处货值金额10%的罚款；4、情节轻微并能主动改正错误的，免予行政处罚5销售使用经法定检验、抽查检验或者验证不合格的商品中华人民共和国进出口商品检验法实施条例第四十七条：销售、使用

5、经法定检验、抽查检验或者验证不合格的商品的，由出入境检验检疫机构责令停止销售、使用或者出口，没收违法所得和违法销售、使用或者出口的商品，并处违法销售、使用或者出口的商品货值金额等值以上三倍以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任1、恶意违法的，没收违法所得，并处货值金额三倍的罚款；2、一般违法的，没收违法所得，并处货值金额二倍的罚款；3、主动配合执法机关查处违法行为的，没收违法所得，并处货值金额一倍的罚款；4、情节轻微并能主动改正错误的，免予行政处罚6进出口商品的收货人发货人、代理报检企业或者出入境快件运营企业报检人员不如实提供进出口商品的真实情况取得出入境检验检疫机构的有关证单，或者对法定检验

6、的进出口商品不予报检，逃避进出口商品检验的。中华人民共和国进出口商品检验法实施条例第四十八条第一款：进出口商品的收货人发货人、代理报检企业或者出入境快件运营企业报检人员不如实提供进出口商品的真实情况取得出入境检验检疫机构的有关证单，或者对法定检验的进出口商品不予报检，逃避进出口商品检验的，由出入境检验检疫机构没收违法所得，并处商品货值5%以上20%以下罚款，情节严重的，并撤销其报检注册登记、报检从业注册。1、恶意违法的，没收违法所得，并处货值金额15-20%的罚款；2、一般违法的，没收违法所得，并处货值金额10-15%的罚款；3、主动配合执法机关查处违法行为的，没收违法所得，并处货值金额5-1

7、0%的罚款；4、情节轻微并能主动改正错误的，免予行政处罚7进出口商品的收货人或者发货人委托代理报检企业、出入境快件运营企业办理报检手续，未按照规定向代理报检企业、出入境快件运营企业提供所委托报检事项的真实情况，取得出入境检验检疫机构的有关证单的。中华人民共和国进出口商品检验法实施条例第四十八条第二款：进出口商品的收货人或者发货人委托代理报检企业、出入境快件运营企业办理报检手续，未按照规定向代理报检企业、出入境快件运营企业提供所委托报检事项的真实情况，取得出入境检验检疫机构的有关证单的，对委托人依照前款规定予以处罚。1、恶意违法的，没收违法所得，并处货值15-20%；2、一般违法的，没收违法所得

8、，并处货值10-15%的罚款；3、主动配合执法机关查处违法行为的，没收违法所得，并处货值5-10%的罚款；4、情节轻微并能主动改正错误的，免予行政处罚8代理报检企业、出入境快件运营企业、报检人员对委托人所提供情况的真实性未进行合理性审查或者因工作疏忽，导致骗取出入境检验检疫机构有关证单的结果的中华人民共和国进出口商品检验法实施条例第四十八条第三款：代理报检企业、出入境快件运营企业、报检人员对委托人所提供情况的真实性未进行合理性审查或者因工作疏忽，导致骗取出入境检验检疫机构有关证单的结果的，由出入境检验检疫机构对代理报检企业、出入境快件运营企业处2万元以上20万元以下罚款，情节严重的，并撤销其报

9、检注册登记、报检从业注册。1、恶意违法的，没收违法所得，并处10-20万元罚款；2、一般违法的，没收违法所得，并处5-10万元罚款；3、主动配合执法机关查处违法行为的，没收违法所得，并处2-5万元罚款；4、情节轻微并能主动改正错误的，免予行政处罚9伪造、变造、买卖或者盗窃检验检疫证单、印章、标志、封识、货物通关单中华人民共和国进出口商品检验法实施条例第四十九条：伪造、变造、买卖或者盗窃检验检疫证单、印章、标志、封识、货物通关单，构成犯罪的，依法追究刑事责任，沿不够刑事处罚的，由出入境检验检疫机构责令改正，没收违法所得，并处商品货值金额等值以下罚款1、恶意违法的，没收违法所得，并处货值金额50-

10、100%的罚款；2、一般违法的，没收违法所得，并处货值金额10-50%的罚款；3、主动配合执法机关查处违法行为的，没收违法所得，并处货值金额 10%以下的罚款；4、情节轻微并能主动改正错误的，免予行政处罚10擅自调换检验检疫机构抽取的样品或者检验合格的进出口商品中华人民共和国进出口商品检验法实施条例第五十条：擅自调换出入境检验检疫机构抽取的样品或者出入境检验检疫机构检验合格的进出口商品的，由出入境检验检疫机构责令改正，给予警告；情节严重的，并处商品货值金额10%以上50%以下罚款1、恶意违法的，没收违法所得，并处货值金额30-50%的罚款；2、一般违法的，没收违法所得，并处货值金额10-30%

11、的罚款；3、主动配合执法机关查处违法行为的，没收违法所得，并处货值金额 10%的罚款；4、情节轻微并能主动改正错误的，免予行政处罚11出口属于国家实行出口商品注册登记管理而未猁注册登记的商品中华人民共和国进出口商品检验法实施条例第五十一条：出口属于国家实行出口商品注册登记管理而未猁注册登记的商品的，由出入境检验检疫机构责令停止出口，没收违法所得，并处商品货值金额10%以上50%以下罚款1、恶意违法的，没收违法所得，并处货值金额30-50%的罚款；2、一般违法的，没收违法所得，并处货值金额10-30%的罚款；3、主动配合执法机关查处违法行为的，没收违法所得，并处货值金额 10%的罚款；4、情节轻

12、微并能主动改正错误的，免予行政处罚12进口或者出口国家实行卫生注册登记管理而未获得卫生注册登记的生产企业生产的食品、化妆品中华人民共和国进出口商品检验法实施条例第五十二条第一款：进口或者出口国家实行卫生注册登记管理而未获得卫生注册登记的生产企业生产的食品、化妆品的，由出入境检验检疫机构责令停止进口或者出口，没收违法所得，并处商品货值金额10%以上50%以下罚款1、恶意违法的，没收违法所得，并处货值金额30-50%的罚款；2、一般违法的，没收违法所得，并处货值金额10-30%的罚款；3、主动配合执法机关查处违法行为的，没收违法所得，并处货值金额 10%的罚款；4、情节轻微并能主动改正错误的，免予

13、行政处罚13已获得卫生注册登记的进出口食品、化妆品生产企业，经检查不符合规定要求的，或经整改未达到规定要求或者有其他违法行为，情节严重的中华人民共和国进出口商品检验法实施条例第五十二条第二款：已获得卫生注册登记的进出口食品、化妆品生产企业，经检查不符合规定要求的，由国家质检总局或者出入境检验检疫机构责令限期整改，整改仍未达到规定要求或者有其他违法行为，情节严重的，吊销其卫生注册登记证书。1、整改合格，保留卫生注册登记证书2、整改不合格，吊销卫生注册登记证书。14进口可用作原料的固体废物，国外供货商、国内收货同人未取得注册登记或者未进行装运前检验的中华人民共和国进出口商品检验法实施条例第五十三条

14、第一款：进口可用作原料的固体废物，国外供货商、国内收货同人未取得注册登记或者未进行装运前检验的，按照国家有关规定责令退货，情节严重的，由出入境检验检疫机构并处10万元以上100万元以下罚款1、恶意违法的，没收违法所得，并处50-100万元罚款；2、一般违法的，没收违法所得，并处30-50万元罚款；3、主动配合执法机关查处违法行为的，没收违法所得，并处10-30万元罚款；4、情节轻微并能主动改正错误的，免予行政处罚15已获得注册登记的可用作原料的固体废物的国外供货商、国内收货人违反国家有关规定，情节严重的中华人民共和国进出口商品检验法实施条例第五十三条第二款：已获得注册登记的可用作原料的固体废物

15、的国外供货商、国内收货人违反国家有关规定，情节严重的，由出入境检验检疫机构撤销其注册登记。情节严重：撤销注册登记16进口国家允许进口的旧机电产品未办理备案或者未按照规定进行装运前检验的进口国家允许进口的旧机电产品未办理备案或者未按照规定进行装运前检验的，按照国家有关规定予以退货，情节严重的，由出入境检验检疫机构并处100万元以下罚款1、恶意违法的，没收违法所得，并处50-100万元罚款；2、一般违法的，没收违法所得，并处30-50万元罚款；3、主动配合执法机关查处违法行为的，没收违法所得，并处10-30万元罚款；4、情节轻微并能主动改正错误的，免予行政处罚17提供或者使用未经检验检疫机构鉴定的

16、出口危险货物包装容器的， 中华人民共和国进出口商品检验法实施条例第五十四条第一款：提供或者使用未经检验检疫机构鉴定的出口危险货物包装容器的，由出入境检验检疫机构处10万元以下罚款1、恶意违法的，没收违法所得，并处5-10万元罚款；2、一般违法的，没收违法所得，并处1-5万元罚款；3、主动配合执法机关查处违法行为的，没收违法所得，并处1万元以下罚款；4、情节轻微并能主动改正错误的，免予行政处罚18提供或者使用经检验检疫机构鉴定不合格的包装容器装运出口危险货物的中华人民共和国进出口商品检验法实施条例第五十四条第二款：提供或者使用经检验检疫机构鉴定不合格的包装容器装运出口危险货物的，由出入境检验检疫

17、机构处20万元以下罚款1、恶意违法的，没收违法所得，并处10-20万元罚款；2、一般违法的，没收违法所得，并处5-10万元罚款；3、主动配合执法机关查处违法行为的，没收违法所得，并处5万元以下罚款；4、情节轻微并能主动改正错误的，免予行政处罚19提供或者使用未经出入境检验检疫机构适载检验的集装箱、船舱、飞机、车辆等运载工具装运易腐烂变质食品、冷冻品出口的，中华人民共和国进出口商品检验法实施条例第五十五条第一款：提供或者使用未经出入境检验检疫机构适载检验的集装箱、船舱、飞机、车辆等运载工具装运易腐烂变质食品、冷冻品出口的，由出入境检验检疫机构处10万元以下罚款1、恶意违法的，没收违法所得，并处5

18、-10万元罚款；2、一般违法的，没收违法所得，并处1-5万元罚款；3、主动配合执法机关查处违法行为的，没收违法所得，并处1万元以下罚款；4、情节轻微并能主动改正错误的，免予行政处罚20提供或者使用经出入境检验检疫机构检验不合格的集装箱、船舱、飞机、车辆等运载工具装运易腐烂变质食品、冷冻品出口的中华人民共和国进出口商品检验法实施条例第五十五条第二款：提供或者使用经出入境检验检疫机构检验不合格的集装箱、船舱、飞机、车辆等运载工具装运易腐烂变质食品、冷冻品出口的，由出入境检验检疫机构处20万元以下罚款1、恶意违法的，没收违法所得，并处10-20万元罚款；2、一般违法的，没收违法所得，并处5-10万元

19、罚款；3、主动配合执法机关查处违法行为的，没收违法所得，并处5万元以下罚款；4、情节轻微并能主动改正错误的，免予行政处罚21擅自调换、损毁检验检疫机构加施的商检标志、封识的中华人民共和国进出口商品检验法实施条例第五十六条：擅自调换、损毁检验检疫机构加施的商检标志、封识的，由出入境检验检疫机构处5万元以下罚款1、恶意违法的，没收违法所得，并处3-5万元罚款；2、一般违法的，没收违法所得，并处1-3万元罚款；3、主动配合执法机关查处违法行为的，没收违法所得，并处1万元以下罚款；4、情节轻微并能主动改正错误的，免予行政处罚22从事进出口商品检验鉴定业务的检验机构超出其业务范围或者违反国家有关规定，扰

20、乱检验鉴定秩序中华人民共和国进出口商品检验法实施条例第五十七条：从事进出口商品检验鉴定业务的检验机构超出其业务范围或者违反国家有关规定，扰乱检验鉴定秩序的，由出入境检验检疫机构责令改正，没收违法所得，可以并处10万元以下罚款，国家质检总局或者出入境检验检疫机构可以暂停其后个月以内检验鉴定业务，情节严重的，由国家质检总局吊销其检验鉴定资格证书1、恶意违法的，没收违法所得，并处5-10万元罚款；2、一般违法的，没收违法所得，并处1-5万元罚款；3、主动配合执法机关查处违法行为的，没收违法所得，并处1万元以下罚款；4、情节轻微并能主动改正错误的，免予行政处罚5、一般情节暂停其6个月以内检验鉴定业务6

21、、情节严重的，吊销其检验鉴定资格证书23未经注册登记擅自从事报检业务中华人民共和国进出口商品检验法实施条例第五十八条第一款：未经注册登记擅自从事报检业务的，由出入境检验检疫机构责令停止非法经营活动，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款1、恶意违法的，没收违法所得，并处违法所得3倍罚款；2、一般违法的，没收违法所得，并处1-2倍罚款；3、主动配合执法机关查处违法行为的，没收违法所得，并处1倍以下罚款；4、情节轻微并能主动改正错误的，免予行政处罚24代理报检企业、出入境快件运营企业违反国家有关规定，扰乱报检秩序的中华人民共和国进出口商品检验法实施条例第五十八条第二款：代理报检企业、出入境

22、快件运营企业违反国家有关规定，扰乱报检秩序的，由出入境检验检疫机构责令改正，没收违法所得，可以并处10万元以下罚款，国家质检总局或者出入境检验检疫机构可以暂停其6个月以内，情节严重的，撤销其报检注册登记1、恶意违法的，没收违法所得，并处5-10万元罚款；2、一般违法的，没收违法所得，并处1-5万元罚款；3、主动配合执法机关查处违法行为的，没收违法所得，并处1万元以下罚款；4、情节轻微并能主动改正错误的，免予行政处罚一般情节暂停其6个月以内5、情节严重的，撤销其报检注册登记25报检人员违反国家有关规定，扰乱报检秩序的中华人民共和国进出口商品检验法实施条例第五十八条第三款：报检人员违反国家有关规定

23、，扰乱报检秩序的，国家质检总局或者出入境检验检疫机构可以暂停其6个月以内执业，情节严重的，撤销其报检从业注册。1、一般情节暂停其6个月以内执业2、情节严重的，撤销其报检从业注册26未报检或未依法办理检疫审批手续或未按检疫审批的规定执行，报检的动植物、动植物产品和其他检疫物与实际不符中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例第五十九条：有下列行为之一的，由口岸动植物机关处5000元以下罚款（一）未报检或未依法办理检疫审批手续或未按检疫审批的规定执行的；（二）报检的动植物、动植物产品和其他检疫物与实际不符有前款第（二）项所列行为，已取得检疫单证的，予以吊销。1、恶意违法的，没收违法所得，并处5000

24、元罚款；2、一般违法的，没收违法所得，并处3000元罚款；3、主动配合执法机关查处违法行为的，没收违法所得，并处1000元以下罚款；4、情节轻微并能主动改正错误的，免予行政处罚27未经口岸动植物检疫机关许可擅自将进境、过境动植物、动植物产品和其他检疫物卸离运输工具或运递的，擅自调离或者处理在口岸动植物检疫机关指定的隔离场所中隔离检疫的动植物的，擅自开拆过境动植物、动植物产品和其他检疫物的包装，或者擅自开拆、损毁动植物检疫封识或者标志的，擅自抛弃过境动物的尸体、排泄物、铺垫材料或者其他废弃物，或者未按规定处理运输工具上的泔水、动植物废弃物的。中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例第六十条：有下

25、列违法行为之一的，由口岸动植物检疫机关处3000元以上3万元以下罚款（一）未经口岸动植物检疫机关许可擅自将进境、过境动植物、动植物产品和其他检疫物卸离运输工具或运递的；（二）擅自调离或者处理在口岸动植物检疫机关指定的隔离场所中隔离检疫的动植物的；（三）擅自开拆过境动植物、动植物产品和其他检疫物的包装，或者擅自开拆、损毁动植物检疫封识或者标志的；（四）擅自抛弃过境动物的尸体、排泄物、铺垫材料或者其他废弃物，或者未按规定处理运输工具上的泔水、动植物废弃物的。1、恶意违法的，没收违法所得，并处2-3万元罚款；2、一般违法的，没收违法所得，并处1-2万元罚款；3、主动配合执法机关查处违法行为的，没收违

26、法所得，并处1万元以下罚款；4、情节轻微并能主动改正错误的，免予行政处罚28引起重大动植物疫情，伪造、变造动植物检疫单证、印章、标志、封识中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例第六十二条：有下列违法行为之一的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪或者犯罪情节显著轻微依法不需要判处刑罚的，由口岸动植物检疫机关处2万元以上5万元以下罚款（一）引起重大动植物疫情的；（二）伪造、变造动植物检疫单证、印章、标志、封识的1、恶意违法的，没收违法所得，并处3-5万元罚款；2、一般违法的，没收违法所得，并处1-3万元罚款；3、主动配合执法机关查处违法行为的，没收违法所得，并处1万元以下罚款；4、情节轻微并能主动改正错误的，免予行政处罚29中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则第一百零九条：国境卫生检疫法和本细则所规定的应当受行政处罚的行为是指：应当受入境检疫的船