全省农村精神文明建设

1、全省农村精神文明建设工作经验交流会发言材料适应农民新需求 创建文明小康村推动农村精神文明建设创新发展济宁市精神文明建设委员会“十一五”以来，我们立足实际，创新思路，把创建文明小康村活动作为农村精神文明建设的重要载体，以培育新型农民、倡树文明新风为着力点，以实现“五化”（ 净化、硬化、绿化、亮化、美化）、“五通”（通柏油路、通自来水、通电话、通有线电视、通宽带）、“五有”（有公开栏、宣传栏、文体活动场所、文体设施、特色文体活动）为抓手，精心组织，统筹推进，全市2980个村被评为创建工作先进村，村村都建有硬化路，村庄亮化率达到95%，通有线电视率达到90%，3600多个村建起了高标准的文体活动场所

2、。我们的主要做法是：一、因村制宜，多措并举，不断提高创建工作针对性实效性1、示范引导带动。市文明委选择全国百强县兖州市、人口大县邹城市、经济基础薄弱县泗水县作为试点，建设不同类型的样板村、示范村，县市区抓试点乡镇，乡镇抓试点村。取得经验后，通过现场观摩、经验交流、典型宣传等形式，推广试点经验，让不同条件的地方从实际出发，采取不同形式搞创建。形成了“以企带村、村企合一，小村并大村、建设中心村，改造城中村、村庄变社区，翻建旧村、提升新村，不建新居变内涵、完善设施变环境”五种模式。去年，全市评出10个示范乡镇，每个乡镇奖励100万元，最大限度地调动了各级创建的积极性。2、分类指导推动。经济条件较好、

3、建设积极性高的村，重点建设文明小康村；经济条件差、基础薄弱的村，从基础工作做起，侧重于提高内涵、彻底清理“三大堆”，逐步创建小康村。各县市区和不同类型的村都明确各自的创建目标，形成了村村创建、相互促进、整体推进的局面。兖州市每年拿出500万支持创建工作，该市71%的村被评为创建工作先进村。经济基础相对薄弱的金乡县从整治村庄环境入手，较好地解决了长期以来玉米秸、棉花柴、大蒜皮乱堆乱放问题。3、社会共建联动。把阵地场所建设、文化资源共享、医疗卫生等工作向创建村集中，促进资源要素优化配置，实现融合互动发展。各相关单位开展了“环境优美乡镇”、“绿色小康村”、“民主法制示范村”、“青年文明新村”、 “文

4、明信用村”、“平安村居”等系列创建活动，形成了创建工作的强大合力。市科协开展“百千万”科普富民兴村活动，用3年时间组织100名专家联系1000个村、10000户农户开展结对科技服务活动。市建委指导84个乡镇、408个村完成新一轮规划。开展矿村共建、厂村共建、城乡共建、军民共建活动，位于矿区的兴隆庄镇、王因镇，与镇域内的兴隆庄煤矿、杨村煤矿结对共建文明村23个。4、连片创建牵动。从去年开始，以城市周边村为重点，加快农村向城市、村庄向社区、农民向市民转变；以乡镇驻地为重点，有计划地把乡镇所在地的村率先建成文明村，以此为重点抓辐射带动；以国省道沿线村庄为重点，抓拓展延伸；以旅游风景区周边村为重点，强

5、化文化设施建设和文化氛围营造，创建活动的规模效应大大提升。全市已建成微山红色旅游生态线、济宁北湖旅游生态线等示范线路6条，环城文明创建片区8个，微山县欢城镇等文明创建示范乡镇32个，涉及创建村490个。二、突出重点，统筹推进，努力增强创建工作吸引力感召力1、抓住根本点，培养文明素养新农民。把思想道德建设贯穿于创建工作全过程，使群众在参与中受到教育。全市农村建立阅报栏、宣传栏等宣传教育阵地1万多个，90%的村修订完善了村规民约，制作了健康向上的文明新语。开展“践行社会主义荣辱观，共建文明和谐家园”教育实践活动，推动社会主义荣辱观进乡村、进农家。发挥道德评议会、红白理事会等群众组织作用，引导村民对

6、身边发生的道德行为进行评议。连续五届开展精神文明系列评佳活动，全年不间断地开展“推荐评选身边的好市民”活动。鱼台县、嘉祥县大力弘扬孝贤文化，开展“孝星”评选活动。曲阜市把十不行为守则制成标志牌，固定在文明村的显要位置，让群众在潜移默化中陶冶情操，提高素质。2、选准突破点，建设和谐优美新环境。深入开展“改陋习、树新风”活动，邹城市、兖州市、任城区等开展城乡环境卫生一体化建设，形成了“户集、村收、镇运、市处理”的垃圾处理模式，同时对农户的小猪圈、小厕所、小柴草堆进行定点归位，解决了千百年来农村垃圾乱堆乱倒问题。大力推行“一池三改”（建沼气池、改厕、改水、改厨）的“卫生革命”，全市自来水普及率达到9

7、8%，农村卫生厕所普及率达到50%以上，每年增加“一池三改”农户3万户。各创建工作先进村形成了硬化、绿化、美化相连，地绿、路畅、村美的优美环境。3、把握关键点，满足农民求富求知求乐新需求。扶持民营艺术表演团体、庄户剧团发展和农村文化产品创作生产，全市农村常年活跃着一批“庄户剧团”、“舞蹈队”、“健身队”，满足了群众多方面、多层次、多样性文化需求。连续多年组织“百万农民培训工程”，开展农民转移就业技能、农村生产实用技术培训4500余次、176万余人。市体育局每年为130多个创建村配发体育器材，建设农民体育健身活动场所。市新闻出版局协调资金2000多万元，建设农家书屋1082个。实施“千村信息化培

8、训”工程，发展农村宽带用户45万户。邹城市建设高标准镇文化活动中心、村文化活动室310多个，全市建设集休闲、娱乐于一体的小公园、小广场4400余个，极大地方便了群众的文体活动。三、健全机制，常抓不懈，积极推进创建工作制度化规范化1、建立过硬的组织领导机制。把创建工作纳入经济社会发展总体规划、年度工作目标，实行文明委成员单位包保责任制。市文明委制定了具有操作性和约束力的文明小康村创建工作实施意见和文明小康村考核办法，把创建工作作为一个动态过程，只制定参照标准，不设定具体标准；只评选创建工作先进村，不搞文明小康村的命名，使创建工作随着经济社会发展不断提高标准、确立新的目标，保证了创建成果的巩固完善

9、。各县市区成立创建工作领导小组，建立领导干部联系制度，由县级领导包乡镇，乡镇干部包村，一级抓一级，层层抓落实。全市构筑起了市县乡村四级联创互动、帮扶单位密切配合、广大群众积极参与的创建格局。2、健全多元的资金投入机制。把创建工作纳入“共建新农村百件实事”，与涉农资金捆绑使用，各级政府投入18.6亿元，突破了资金“瓶颈”。市财政资助经济基础相对薄弱的84个乡镇建设文化站，152个村建设文化大院，为2000个村配备图书80万册。市级以上文明单位与512个经济基础薄弱村开展“城乡文明结对共建”活动，从资金、物资、技术等方面帮扶，解决创建资金1471万元。许多镇村采取群众自愿捐款出劳、经济能人资助、拍卖街道管护权等方式，多渠道融通资金，形成了政府引导、多元投入格局。3、完善严格的奖惩激励机制。市文明委实行上下互动的调度督导办法，每年经过基层申报，把创建任务落实到各县市区，并按照“县市区申请市文明办考察全市现场观摩