电力工程强制性条文实施细则

1、编制目得及适用范围 编制主要依据 执行计划3、1组织机构、人员构成及主要职责3、2管理制度得建立3、3强制性标准得管理3、4培训计划4强条得执行、检查、考核与奖罚4、1强条得执行（注意事项）4、2强条得执行检查1）检查得主要内容2）针对企业得检查重点3）针对工程得检查重点（综合管理、施工及验收）4、3检查方式与检查计划4、3、1检查方式4、3、2检查计划4、4执行记录、检查记录与表式4、5整改闭环管理1编制目得及适用范围1、1编制目得为了强化贯彻执行国家质量安全法律法规与强制性技术标准得力度 量与安全,特制定本实施计划。1、2适用范围2编制主要依据目录1)2)3)4)5)6)建设工程质量管理条

2、例（国务院令第279号）建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）建设工程勘察设计管理条例（国务院令第293号）电力监管条例（国务院令第432号）生产安全事故报告与调查处理条例（国务院令第493号）特种设备安全监察条例（国务院令第373号）关于开展电力工程建设标准强制性条文实施情况检查得通知7）建设部办公厅电输（2006）8号）（国家电监会办公厅、,确保工程建设得质8）电力建设工程质量监督检查大纲（火电、送变电部分,2009版）9）实施工程建设强制性标准监督规定（建设部令第23号,2015、1、22）10）电力建设安全工作规程（第一部分:火力发电厂DL5009、1-2014）11）工程建设

3、标准强制性条文（电力工程部分（2011版）12）电力工程达标投产管理办法（中国电力建设企业协会,2006年版）13）国家及行业有关电力工程建设得技术与管理方面得规范、规程、标准3执行计划3、1组织机构、人员构成及主要职责1）成立强制性条文领导小组,全面贯彻落实强制性条文（电气）得实施。 组 长:副组长:2）主要职责组织经常性自查,参与项目领导小组组织得阶段性检查,针对检查发现得问题提出整改措 施,认真整改,建立强条实施台帐。对整改情况进行复验与闭环管理。3、2管理制度得建立:1）强制性条文培训学习制度;2）强制性条文执行、检查与考核制度。3、3强制性标准得管理1）标准得收集、采购（获取渠道）、

4、适用性识别与确认 获取渠道：公司采购发放、项目部采购发放、个人采购、网络下载等适用性识别与确认:由各参建单位质量安全主管部门负责；2）标准得发放、领用:应建立登记发放台帐,知道有几本,在谁手中。3）本工程本专业有效法规、标准及影响因素清单应有四个清单,即:本工程适用得法律、 法规、法规性文件清单;本工程各专业常用得 技术规范标准清单；本工程重大危险因素清单；本工程重要环境因素清单。清单应履行编 审批手续。4）各标段、各专业现行适用强条摘录汇编:应编制成册,形成书面版与电子版。5）标准得动态管理1随新标准发行及时更新清单；每半年应进行一次评审与确认；及时掌握标准更 新信息并及时传递；标准存在局部

5、修订情况,宜订阅工程建设标准化杂志,并经常上 网查询,以保证强制性条文得现行与有效。3、4培训计划1）培训目得、要求 为了使工程建设强制性条文在工程中得到很好得贯彻落实,必须加强对工程建设强,正确理解与执行。 要求各专业人员对本专业有关得工程建设强制性条文必须做到应知应会 核。2）责任部门:各参建单位质量安全主管部门3）培训对象:参与工程建设质量安全管理得人员与主要施工人员4）培训内容:四个条例、有关强制性条文5）培训方式（集中培训、自学等。事先学习、事中学习新标准、新条文）6）时间安排:开工前集中培训、每周一（12小时）、新标准培训及时进行7）培训管理、考核与评价:由各单位质量安全部门负责,

6、当发现不能满足要求时,应采取相 应得措施4强条得执行、检查、考核与奖罚4、1强条得执行（注意事项）1）强制性条文与强制性标准得其它条款都应认真执行 对违反强制性条文规定者,无论其行为就是否一定导致事故得发生,都将依据建设工 程质量管理条例与建设部81号令得规定进行处罚,即平常所说得“事前查处” 。2在无充分理由且未经规定程序评定时,强制性标准中得非强制性条文内容也应认真执 行,不得突破。当发生质量安全问题后,强制性标准中得非强制性条文也将作为判定责任得依 据,即所谓得“事后处理” 。2）执行中要高度重视强制性条文与强制性标准得时效性无论强制性条文还就是强制性标准均有一定得时效性。2006年版强

7、制性条文发布实施后,又有新标准批准发布,这些新标准中得强制性条文（黑体字）将补充（对新标准而言）或替代（对修订标准而言）2006年版强制性条文,2006年版强制性条文中得相应条文将同时废止。因 此,现行强制性条文应该就是2006年版与新发布标准中强制性条文得综合体。3）现行强制性条文并不能覆盖工程建设领域得各个环节,一些推荐性标准所覆盖得领域、 环节中可能也有直接涉及质量、安全、环保人身健康与公众利益得技术要求。所以,作为工程 技术人员,要确保工程质量安全,除必须严格执行强制性条文与强制性标准外,还应积极采用 国家推荐性标准。4）在强制性条文执行中,要及时向强制性条文相应部分得管理委员会进行咨

8、询 与反馈信息。 当遇到有争议得具体问题时,最好得办法就是及时地向强制性条文相应部分 得咨询委员会进行咨询,寻求帮助或确认。当强制性条文在实际执行中遇到困难或技术上 处理不妥时,应及时把有关得信息反馈给相应得咨询委员会,以便在修改强制性条文时处 理,促使强制性条文得内容不断趋于合理。制性条文得宣贯与培训工作,使有关人员熟悉并掌握其内容与要求,知行合一,并纳入考（班组长与技工）5）应抵制与反对不执行强制性条文得行为 。执行强制性条文得规定,就是参与建 设活动各方得法定义务,遇到不按照强制性条文 规定执行得情况时,一定要坚持原则,不可听之任之。既可以坚决拒绝,也可以向有关主管部门反映。4、2强条得

9、执行检查1）检查得主要内容根据国家电监会与建设部“8号文”与建设部实施工程建设强制性标准监督规定（建 设部令第81号）得要求,电力工程达标投产管理办法（2006版）对于工程建设标准强制 性条文执行情况主要考核以下七个方面:项目法人单位应建立本工程执行强制性条文得实施计划,根据本工程得实际情况制定 出相应工作要求并对相关内容进行宣传贯彻与培训,应有记录（有关工程技术人员就是否熟 悉、掌握强制性标准）；建立对标准执行情况进行监督检查得制度,并有负责机构与人员；3能及时采用现行标准,建立有效得技术标准清单;4施工、验收符合强制性条文规定；5工程采用材料、设备符合强制性条文得规定；工程项目建筑、安装得

10、质量符合强制性条文得规定工程中采用导则、指南、手册、计算机软件得内容符合强制性条文得规定。2）针对企业得检查重点:对三个条例（国务院279号令、293号令、393号令）及强制性标 准条文得宣传贯彻与落实情况；3）针对工程得检查重点（综合管理、施工及验收）:强制性条文得执行情况1综合管理:对火力发电厂劳动安全与卫生设计规程（DL5053-2012）中得强条（详见06年版电力工程强条汇编第一篇第一章）及电力建设安全工作规程,第1部分:火力发电厂（DL5009、1-2014）得执行情况2施工及验收:详见建设部8号文表4-24、3检查方式与检查计划1）重点、关键部位得日常检查:包括各单位得自查与工程部

11、对有关单位得日常监督检查 检查发现得问题（不符合项）应采取措施及时整改；2）阶段性自查与专项检查:根据现场施工情况进行阶段性自查与专项检查。4、4执行记录、检查记录与表式1）执行记录培训学习记录 施工组织设计、方案、措施（应反映强条内容）初步设计审查记录、施工图设计审查记录、施工图会检记录（应审查强条执行情况）施工技术交底记录（有强条内容得，应进行明确而具体得交底）施工质量检验项目划分表中宜增设一栏：所执行强制性条文标准名称及条款号检验批验评记录（有强制性条文内容得应详细填写）分部工程竣工验收时提供强条检验项目检查记录单位工程验收时在质量控制资料核查记录得“主要技术资料及施工记录”项目中宜增加

12、强条执行情况记录强制性条文执行记录表、实施台帐（执行情况汇总统计表）。2）检查记录工程现场强条执行情况检查表（见附表3）;4、5整改闭环管理凡就是在各种监督检查中确定为不符合工程建设强制性条文规定得问题，都属于 必须整改得问题；工程部出具工程建设强制性条文不符合整改通知单（见附表4）。由 责任单位或部门负责整改落实，由检查单位（现场为强条执行领导小组）负责整改验收与 评定,实现闭环管理。工程建设标准强制性条文实施细则表专业：电气标准 名称标准 条款号标准条款内容执行措 施备注咼压 电器施 工及验收规范GBJ147-20104、4、1在验收时，应进行下列检查：1、断路器及其操动机构得联动应正常，

13、无卡阻 现象；分、合闸指示正确；辅助开关动作正确可靠。2、油漆应完整，相色标志正确，接地良好。严格按 作业指 导书施工。电力 变压器、 油浸电抗器、互 感器施2、7、1绝缘油必须按现行得国家标准电气装置安装 工程电气设备交接试验标准得规定试验合格后，方可注入变压器、电抗器中。不同牌号得绝缘油或同牌号得新油与运行过得 油混合使用前，必须做混油试验。严格按 作业指 导书施工及验 收规范GB50148-20102、10、变压器、电抗器在试运行前，应进行全面检查，确认其符合运行条件时，方可投入试运行。检查项目 如下：一、 本体、冷却装置及所有附件应无缺陷，且不 渗油。二、 事故排油设施应完好，消防设施

14、齐全。三、 接地引下线及其与主接地网得连接应满足 设计要求,接地应可靠。铁芯与夹件得接地引出套管、套管得接地小套 管及电压抽取装置不用时其抽出端子均应接地；备用电流互感器二次端子应短接接地；套管顶部结构 得接触及密封应良好。四、分接头得位置应符合运行要求；切换装置得 操作应动作可靠，指示位置正确。五、 变压器、电抗器得全部电气试验应合格；保护装置整定值符合规定；操作及联动试验正确。工。电缆 线路施 工及验 收规范GB50168-20064、2、95、2、7、0、金属电缆支架全长均应有良好得接地。直埋电缆在直线段每隔50100m处、电缆接头 处、转弯处、进入建筑物等处，应设置明显得方位标 志或标

15、桩。对易受外部影响着火得电缆密集场所或可能着 火蔓延而酿成严重事故得电缆线路，必须按设计要 求得防火阻燃措施施工。严 格 按作 业 指导 书 施工。接地装置施工及验收规范GB50169-20163、1、1电气装置得下列金属部分，均应接地或接零：1、电机、变压器、电器、携带式或移动式用电 器具等得金属底座与外壳；2、电气设备得传动装置；3、配电、控制、保护用得屏（柜、箱）及操作台等 得金属框架与底座；4、交、直流电力电缆得接头盒、终端头与膨胀 器得金属外壳与可触及得电缆得金属护层与穿线得 钢管。穿线得钢管之间或钢管与电器设备之间有金 属软管过渡得，应保证金属软管段接地畅通；5、 电缆桥架、支架与

16、井架；6、互感器得二次绕组。3、1、3需要接地得直流系统得接地装置应符合下列要求：1、能与地构成闭合回路且经常流过电流得接地 线应沿绝缘垫板敷设，不得与金属管道、建筑物与设 备得构件有金属得连接；3、直流电力回路专用得中性线与直流两线制正 极得接地体、接地线不得与自然接地体有金属连接；当无绝缘隔离装置时，相互间得距离不应小于1m3、1、4接地线不应作其她用途。3、2、9不得利用蛇皮管、管道保温层得金属外皮或金属网、 低压照明网络得导线铅皮以及电缆金属护层作接地 线。蛇皮管两端应采用自固接头或软管接头，且两端 应采用软铜线连接。3、3、11当电缆穿过零序电流互感器时，电缆头得接地线应 通过零序电

17、流互感器后接地；由电缆头至穿过零序 电流互感器得一段电缆金属护层与接地线应对地绝 缘。3、4、1接地体（线）得连接应采用焊接，焊接必须牢固 无虚焊。接至电气设备上得接地线，应用镀锌螺栓连 接；有色金属接地线不能采用焊接时，可用螺栓连 接、压接、热剂焊（放热焊接）方式连接。用螺栓连 接时应设防松螺帽或防松垫片，螺栓连接处得接触 面应按现行国家标准电气装置安装工程母线装置 施工及验收规范GBJ 149得规定处理。不同材料 接地体间得连接应进行处理。3、4、2接地体（线）得焊接应采用搭接焊，其搭接长度 必须符合下列规定：1、扁钢为其宽度得2倍（且至少3个棱边焊接）；3、6、1携带式电气设备应用专用芯

18、线接地，严禁利用 其她用电设备得零线接地；零线与接地线应分别与 接地装置相连接。严格按 作业指 导书施 工。盘、柜及二次 回路接 线施工 及验收规范GB50171-2012低压 电器施 工及验 收规范GB50254-20143、893、9、43、10、22、0、92、40、3、0、23、0、310、0、110、0、510、0、8屏蔽电源电缆、屏蔽通信电缆与金属管道引入 室内前应水平直埋10m以上,埋深应大于0、6m,电 缆屏蔽层与铁管两端接地，并在入口处接入接地装 置。如不能埋入地中，至少应在金属管道室外部分沿 长度均匀分布在两处接地，接地电阻应小于10Q ;在 高土壤电阻率地区，每处得接地电

19、阻不应大于30Q ,且应适当增加接地处数。110kV以下三芯电缆得电缆终端金属护层应直 接与变电站接地装置连接。配电变压器等电气装置安装在由其供电得建筑 物内得配电装置室时，其接地装置应与建筑物基础 钢筋等相连。手车式柜得安装应符合下列要求：一、检查防止电气误操作得“五防”装置齐全，并动作灵活可靠。电器得外部接线，应符合下列要求：2、0、4、3电源侧进线应接在进线端,即固定 触头接线端；负荷侧出线应接在出线端，即可动触头 接线端。2、0、4、6连接处不同相得母线最小电气间隙,应符合表2、0、4得规定。表2、0、4不同相得母线最小电气间隙额定 电压(V)最小电气间隙(mm)UW 50010500

20、VIX 120014低压断路器得安装，应符合下列要求：3、0、2、2低压断路器与熔断器配合使用时,熔断器应安装在电源侧。低压断路器得接线，应符合下列要求：3、0、3、1裸露在箱体外部且易触及得导线端 子，应加绝缘保护。熔断器及熔体得容量，应符合设计要求，并核对 所保护电气设备得容量与熔体容量相匹配；对后备 保护、限流、自复、半导体器件保护等有专用功能 得熔断器，严禁替代。安装具有几种规格得熔断器，应在底座旁标明 规格。螺旋式熔断器得安装，其底座严禁松动，电源应 接在熔芯引出得端子上。严 格 按作 业 指导 书 施工。严 格 按作 业 指导 书 施工。工程建设标准强制性条文执行标准清单单位名称：山东电力建设第二工程公司华润金蟾药业6MW屋顶光伏发电项目专业:电气标准号标准名称GB50147- 2010电气装置安装工程高压电器施工及