2015年乱收费专项治理实施方案

1、关于在全市开展教育乱收费专项治理工作的实施方案为认真贯彻落实省纪委九届五次全会、市纪委十届五次全会和全市教育系统党风廉政建设工作会议精神，深入推进“依法治教年”活动，切实解决教育收费中群众反映强烈的突出问题，保障教育领域综合改革顺利进行，根据局党组的统一部署，2015年在全市开展教育乱收费专项治理工作。现制定实施方案如下：一、治理目标通过专项治理，使教育收费中人民群众反映强烈的突出问题得到有效解决，教育收费行为进一步标准，教育乱收费问题进一步减少，人民群众满意度进一步提高，治理教育乱收费长效机制逐步形成，营造立德树人、风清气正的教育生态，为办好人民满意的教育提供有力保障。二、治理重点重点治理2

2、014年秋季开学以来，全市教育部门及各级各类学校涉及教育的收费行为，突出群众反映强烈的热点难点问题，主要是：1 、中小学补课乱收费问题；2 、中小学教辅材料乱收费问题；3 、服务性收费和代收费不标准问题；4 、幼儿园以开办各种特色班、兴趣班、课后培训班、亲子班等名义违规收费问题；5 、义务教育阶段择校乱收费，违规举办“国际班”“实验班”高收费问题；6 、普通高中违规招收“择校生”“借读生”“复读生”收费问题；7 、公办学校以民办学校名义违规高收费问题；8 、收费票据管理使用不标准问题；9 、其他违反教育收费政策和规定的问题。三、方法步骤此次专项治理工作4月10日开始11月30日结束，由市教育局

3、统一部署，各县市区教育局和各学校各自组织实施，市教育局强化监督检查和重点督查。具体分为三个阶段：一自查自纠阶段4月10日-4月20日、9月10日-9月30日各县市区教育局和各学校要对照治理重点，在春、秋季开学后认真组织开展自查自纠工作，各县市区教育局和各学校主要负责人是第一责任人，要迅速对自查自纠工作做出统一安排，精心组织实施。各县市区教育局要将教育收费政策在网站上进行公示。各级各类学校要在校园醒目位置公示经物价部门批准的收费项目、标准和依据，同时公示实际收费项目包括代收费和服务性收费、标准和依据，并公布举报；迅速深入开展自查自纠，凡存在教育乱收费行为的，必须立即进行整改，能够退还的要全额退还

4、，确实无法退还的，要书面报告本级教育行政部门后如数上缴本级财政。各县市区教育局要在各学校自查的基础上组织重点抽查，侧重对违规问题的查处。各县市区教育局和各学校要于4月18日、9月30日前将本地本单位春、秋季自查自纠情况书面报告市教育局监察室，自查报告要重点表达自查发现的问题和查处乱收费案件情况。二重点督查阶段4月21日-5月20日、10月8日-10月31日在各单位春、秋季自查的基础上，根据自查自纠情况和群众举报线索，省市督查组将组织开展重点督查。重点督查的对象是群众举报乱收费数量多、自查自纠违规问题“零报告”的县市区和学校。通过座谈、问卷调查、走访学生及其家长、核查有关账目、查看相关资料等方法

5、，到达发现一批案件线索，纠正一批违规问题，退还一批违规资金，查处一批违规案件，问责一批责任人员的督查目标。三整改总结阶段11月1日-11月30日对各县市区和各学校自查出的问题，要限期全部整改到位，整改不力的要约谈教育行政部门和学校主要领导；对重点督查发现的违规违纪问题，要集中进行立案查处，对典型案件进行公开通报。对专项治理工作进行全面分析总结，针对存在的突出问题，建章立制，逐步形成治理教育乱收费的长效机制。各县市区教育局和各学校要在12月5日前将专项治理工作总结报市教育局监察室。四、有关问题处理原则一在自查自纠阶段，但凡主动申报问题、及时予以纠正、按照有关规定处理违规违纪资金的，可以从轻、减轻

6、或免予责任追究。二在重点督查阶段，但凡被检查出隐瞒不报、弄虚作假、避重就轻等问题的，要依据有关规定，从严从重追究当事人和相关领导的责任。三对拒不纠正问题、阻挠检查、销毁证据、打击报复举报人的，要依据有关法律法规严肃查处，并对主管单位领导进行问责。五、工作要求一提高认识，加强领导。各县市区教育局和各学校要高度重视专项治理工作，将其作为贯彻落实全市教育工作会议精神的重要任务组织好、落实好，作为推进“依法治教年”5活动的重要抓手，周密部署、科学安排，完善治理工作责任制，健全责任落实和倒查追责的有效机制，层层落实治理责任，确保专项治理工作扎实开展，以有效地治理成果取信于民。市教育局成立教育乱收费专项治理工作领导小组，党组书记、局长黄晓玲负总责，纪检组组长张建伟主抓，局机关各科室配合，领导小组办公室设在监察室，负责专项治理具体工作。二转变作风，务求实效。各县市区教育局要树立求真务实、动真碰硬的工作作风，深入基层一线，发现真实情况，找准问题症结，防止“走过场，一阵风”。严禁回避矛盾、避重就轻、妥协通融、蒙混过关，对迎风违纪、纠而复生、久拖不改、情节恶劣以及造成严重社会影响的问题，要坚决查处并及时公开查办结果。三强化追究，严肃问责。对教育乱收费案件，一经查实，要依据教育法及中国共产党纪律处分条例、行政机关公务员处分条例和事业单位工作人员处分暂行规定等有关法律法规，给予责任人党政纪处分，并对