精品范文--世纪安全科学技术回顾与展望(一)

1、世纪安全科学技术回顾与展望（一）在 2020 世纪即逝，新世纪曙光即现之际，站在世纪之交、千年之交的门槛上,我们深切地感受到了当代百年人类安全科学技术的进步与发展，同时，也对 2121 世 纪未来的安全科学技术充满期待和畅想。从安全立法到安全管理，从安全技术到安全工程，从安全科学到安全文化，人们期盼着安全科学技术不断发展和壮大，从而在安全生产和安全生活方面服务于人类、造福于人类。在 2020 世纪，我们看到了人类冲破“亡羊补牢”的陈旧观念和改变了仅凭经验 应付的低效手段，创造了全新的安全科学理念、思想、观点和方法，给予人类安 全生产与安全生活的知识、策略、行为准则与规范，以及生产与生活事故的防

2、范 技术与手段，通过把人类“事故忧患”的颓废情绪变为安全科学的缜密；把社会 的“生存危机”的自扰认知变为实现平安康乐的动力，最终创造人类安全生产和 安全生存的安康世界。这一切靠的是科学的安全理论与策略、高超的安全工程和 技术、有效的安全立法及管理。即将到来的 2121 世纪将是一个充满希望与光明的时代，人类文明史将要揭开个新的千年。但更应引起人类关注的是，如果放松警惕，2121 世纪将会是灾害、事 故、环境公害更为恶化的时期。还强调的是，现实社会以极大的势力维护着诸多 与之不协调的音符和背景：人类的科学素养不尽人意；地区或国家间的技术、经济、文化发展不平衡；不顾代价高速发展经济在很长段时期将仍

3、是人们的主导追战略仍是 2121 世纪人类社会活动的主旋律。显然，安全生产、安全劳动、安全生存, 平安、健康、少灾都是人类社会可持续发展的重要内涵。 面对上述的现实与背景, 人类唯一的出路就是重视发展安全科学技术。回顾 2020 世纪安全科学技术历程，展望 2121 世纪安全科学技术趋势，将有益于 我们推进其科学进步与发展。安全立法-2020 世纪百年不钝的利器人类最早的劳动安全立法，可追溯到十三世纪德国政府颁布的矿工保护法， 18021802 年英国政府制订的最初工厂法保护学徒的身心健康法。这些法规都是为 劳动保护而设，制定了学徒的劳动时间，矿工的劳动保护，工厂的室温、照明、 通风换气等工业

4、卫生标准。针对世界范围的安全立法，人类进入 2020 世纪才迈出了 步伐，这就是 19191919 年第一届国际劳工大会制定的有关工时、妇女、儿童劳动保护 的一系列国际公约。中国最早的劳动安全相关法规，要数 19221922 年5 5 月 1 1 日在广州 召开的第一次劳动大会，提出了劳动法大纲，其主要内容是要求资本家合理地规定工时、工资及劳动保护等。英国、德国、美国等工业发达国家是劳动安全立法最早和最为完善的国度。除此，很多国家的安全立法一般起步于2020 世纪，包 括日本这样的发达国家，19151915 年才正式实施工厂法，比英国晚了近百年。在工业社会的很长一段时期，人类的安全立法是个别的

5、、分散的，是事后而 为之，就事论事的。只到进入了二十世纪，人类的劳动安全法规才从个别走向整 体，从分散走向体系，特别是 7070 年代以来，安全立法重在预防，体现出超前性和 系统性。求；企业经营人员的短视与只顾眼前利益的行为盛行;. .。因此，可持续发展二十世纪的百年之间，人类的劳动安全立法，建立了如下的结构体系:1.1. 立法的目标体系：劳动安全的目标，不但包含防止生产过程的死伤，还包 括避免劳动过程的的危害（职业病）以及财产的损失。2.2. 立法的行业体系：针对不同行业的生产特点，世界各国建立了自己不同行业的安全法规。3.3. 立法的层次体系： 本世纪， 人类的安全立法， 已建立了最为广泛

6、的国际通 用安全法规 （ISISO O标准、ILOILO 法规等）；各国的国家安全法规；世界范围及本国的 行业安全法规（石油、核工业等） 、地区安全法规（欧盟、亚太等）等。4.4. 立法的功能体系：有建议性法规，女口 ISOISO 国际标准；强制性法规，一般各 国制定的国内安全法规都属此类；承担不同法律功能的法规，如法律、技术标准、 行政法规、管理规章等。安全管理-2020 世纪不断深化的主题最早的安全管理是为落实法规而产生。有了法规，就要落实，要落实需要进行监督，监督就是基本的管理手段。本世纪以来，人类的安全管理为了适应工业 技术、生产方式和经济体制，走过了漫长之路。从不同的角度我们可以看出

7、其发 展的轨迹。从历史学的角度，下表给出了安全管理哲学的发展进程。阶段时代生产技术特征管理认识论管理方法论工业革命前农牧业及手工业听天由命无能为力，被动无意识1717 世纪至本世纪初蒸汽机时代局部安全就事论事, ,亡羊补牢, ,事后型管理本世纪初至 5050 年代电气化时代系统安全综合对策及管理系统工程5050 年代以来宇航、核能等新技术安全系统本质安全化，预防超前型管理从管理对象的角度：由近代的事故管理，发展到现代的隐患管理。早期人们把安全管理等同于事故管理，仅仅围绕事故本身作文章，安全管理效果是有限的,只有强化了隐患的控制，消除危险，事故的预防才高效，因此，6060 年代发展起来的安全系统

8、工程强调了系统的危险控制，揭示了隐患管理的机理。管理（以安全系统工程为标志）。随着安全管理科学的发展，人们逐步认识到, 安全管理是人类预防事故三大对策之一，科学的管理要协调安全系统中的人-机 环诸因素，管理不仅是技术的一种补充，更是对生产人员、生产技术和生产过 程的控制与协调。从管理理论的角度：从建立在事故致因理论基础上的管理，发展到现代的科 学管理。3030 年代美国著名的安全工程师海因里希，提出了 1:29:3001:29:300 安全管理法 则，事故致因理论的研究为近代工业安全作出了非凡贡献。到了世纪后期，现代 的安全管理理论有了全面的发展，如安全系统工程、安全人机工程、安全行为科 学、安全法学、安全经济学、风险分析与安全评价等，安全管理科学园地，百花 争妍。从管理方法的角度：从传统的行政手段、经济手段，以及常规的监督检查, 发展到