现场安全风险管理手册范本

1、- 1 - / 73厦门市轨道交通1号线一期土建工程建设现场安全风险治理方法、总则（一）编制目的为加强厦门市轨道交通1号线一期土建工程建设现场安全风险治理，落实各参建单位在安全风险治理中的职责，有效发挥安全风险评估 咨询和监控治理信息系统的作用，确保安全风险监控信息及时、准确和 有效。最大限度地规避风险，幸免人员伤亡、环境阻碍、经济损失，特 制定本方法。（二）编制依据本方法以中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产治 理条例、都市轨道交通工程安全质量治理暂行方法、都市轨道 交通地下工程建设风险治理规范等法律法规及厦门轨道交通工程建 设安全风险技术治理体系 （试行）为依据，结合厦门市轨道交通工

2、程1号线一期土建工程建设的实际情况编制。（三）适用范围本方法适用于厦门市轨道交通工程1号线一期土建工程建设现场安 全风险监控，要紧包含项目治理层和实施层。二、组织治理机构（见附图1）- 2 - / 731、轨道交通工程建设安全风险治理采纳分层治理，要紧包括集团 公司层、项目治理层和实施层。2、集团公司层要紧由公司总经理、主管副总经理、工程治理部、 质量安全治理部、总工程师办公室、工程经营部等职能部门组成。为加 强工程建设安全风险监控和治理，设立监控治理中心（归口质量安全治 理部）。3、项目治理层要紧由现场指挥部总指挥长、常务副总指挥、副总 指挥、标段项目经理、质量安全负责人、工区项目经理等相关

3、岗位人员 组成。项目治理层设监控治理分中心（归口工程治理部），负责对项目 层、实施层监测监控及安全风险处置等工作的日常治理。4、实施层与集团公司签订合同，依法履行工程建设土建工程任务 要紧包括岩土工程勘察单位、环境调查单位、总体设计单位、工点设计 单位、检测评估单位、监理单位、施工单位和第三方监测单位、监控评 估咨询单位等。三、各职能部门、项目层及各参建单位现场安全风险治理职责（一）集团公司层1、质量安全治理部- 3 - / 73负责具体组建和治理监控治理中心， 全面领导其开展全线安全风险 监控、评估和信息治理等工作。2、监控治理中心2.1在集团公司主管副总经理和质量安全治理部领导下， 负责全

4、线 工程建设的安全风险监控信息治理（汇总、筛选处理、报送、评估预警 和信息平台治理等）并贯彻落实集团公司安全风险技术治理体系。2.2配合质量安全治理部完成监控评估咨询单位的实施方案的评 审，参与各标段第三方监测实施方案的评审。2.3直接治理监控评估咨询单位，并监督、检查其安全风险监控、 评估咨询和信息平台维护治理工作。2.4对全线各监控治理分中心及其运行情况进行监督、指导和考 核。2.5审核全线各监控治理分中心提交的安全风险信息，对全线安全风险状况进行总体评价，负责掌控全线各施工工点实际的安全风险状 态。2.6负责全线黄、橙、红三色预警判定的终审签认和公布，主持警- 4 - / 73情分析会。

5、2.7配合集团公司领导对重大突发风险事务处理的信息报送、 组织 协调和政府主管部门的处理、决策，并加强监督、检查工作。2.8统一全线监测数据和信息报送的标准，规范现场监控各方监测 数据、巡视信息和预警信息上报的内容和要求。2.9协助现场指挥部对红色综合预警状态风险工程事务处理的组织协调和加强监督、检查，参与现场分析和专家论证。2.10负责全线土建工程风险工程消警申请的终审和公布。2.11负责本职责范围内与集团公司相关职能部门、 现场指挥部和相 关参建单位的协调工作。（二）项目治理层1、现场指挥部1.1督促和治理全线各监控治理分中心开展安全风险监控、信息治- 5 - / 73理、评估预警、安全状

6、态总体评价及相关治理等工作。1.2对可能达到红色综合预警的风险工程加强监控和监督、检查，并协助集团公司领导加强对重大突发风险事件的监督、检查和汇报，提 供风险监控和处理建议。1.3参加黄、橙、红色警情分析会，并参与警情分析会。1.4负责定期或不定期检查、考核各参建单位风险监控、信息治理 等工作。2、监控治理分中心2.1在现场指挥部的领导下， 全面负责本标段工程建设的安全风险 监控、信息治理、评估、预警建议的复审及相关治理工作。2.2监控治理分中心依托第三方监测单位开展工作， 协助监控治理 中心完成现场指挥部安全风险信息治理平台的建立、治理、维护和升级 工作，确保其正常运转。2.3对第三方监测监

7、控工作实施情况、信息汇总治理、评估预警和 相关咨询治理等工作进行监督、检查。2.4对本标段施工单位、 监理单位的安全风险治理体系建立和执行情况，及施工过程安全风险监控、 评估预警、 风险事务处理和信息报送、 反馈及其执行情况进行监督和指导。- 6 - / 732.5对本标段的安全风险状况进行总体评价， 掌控本标段的安全风 险状态。2.6监督、 检查现场各参建施工、 监理单位及时报送一般性信息和 预警信息，核对真实、有效性后报送监控治理中心，有预警信息的要现 场核实后进行预警初判，组织警情分析会，参与风险事务处理方案的会 商，并组织、督促第三方监测单位、施工单位落实会议决议。2.7负责进行本标段

8、的预警快报的编写， 定期编制本标段监测监控 治理报告，及时上报监控治理中心和现场指挥部领导。2.8加强对可能达到红色综合预警状态的风险工程的监控和事务 处理的监督、检查，组织并参加警情分析会和专家论证。2.9负责本标段风险工程消警申请的复审和施工现场实际风险状 态的核实。（三）实施层1、监控评估咨询单位1.1在监控治理中心的领导下，负责对全线工程建设安全风险监控 信息的咨询、治理，并同意集团公司层的监督、检查和治理。1.2负责贯彻落实集团公司体系文件， 并建立自身的监控评估咨询 治理方法。- 7 - / 731.3负责配备足够的专业技术人员和专家队伍，并依照监控咨询治 理内容和施工工法的不同，

9、 设立总体咨询组、 明挖咨询组、 矿山咨询组、 盾构咨询组和专家组等。1.4负责全线工程建设监控治理信息平台维护治理工作，包括基础 信息资料的录入、 信息平台的建立、 维护和升级等， 以确保其正常运转。1.5负责对各标段监控治理分中心（第三方监测单位）的体系建立 与执行情况、监控、信息报送及反馈、预警评估等进行检查和指导，参 与各标段第三方监测实施方案、 相关安全专项方案和风险处置方案的评 审。1.6负责各监控治理分中心提供监控信息的汇总、分析，进行风险 评估，重点复核和分析综合风险预警信息，提出预警建议，参加警情分 析会，并提供监控跟踪和风险操纵的咨询意见。1.7负责监控治理中心对全线信息筛选、安全风险总体评价，定期 编制全线监控治理报告。1.8配合集团公司领导和监控治理中心组织协调对重大突发风险事 件的信息报送和加强监督、检查，对红色综合预警状态风险工程的监控 和处理加强监督和检查，组织和参与现场分析和专家论证。1.9负责全线工程建设风险工程消警申请的终审和施工现场实际风 险状态- 8 - / 73的核实。1.10对全线监控信息及预警信息进行备案， 对其完整性、 可追溯性 负责，必要时可提供作为有关机