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文档简介
1、1危险辨识及风险评价制度生产安全事故和职业危害,特制定本制度。2 2、风险评价的范围一般包括:常规和异常活动;事故及潜在的紧急情况;所有进入作业场所的人员的活动;原材料、产品的运输和使用过程;作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;8585人为因素,包括违反操作规程和安全生产规章制度;气候、地震及其他自然灾害。3 3、公司成立风险评价小组,指导全公司风险评价工作的开展;完成公司内常 规生产经营活动过程的风险评价。安全生产管理办公室对识别和评价结果进行评 审。(1(1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段;(8)丢弃、废弃、拆除与处置;24 4、各部门识别本部门非常规生产经营活动的危害和风险评价
2、,制订重大风险 控制管理措施,报安全管理办公室审定后实施。5 5、安全生产管理办公室负责组织相关部门识别公司内的重大隐患,接收上级 主管部门提出的重大隐患通知,并建立档案,制定隐患治理实施方案。6 6、安全生产管理办公室负责组织相关部门识别公司内的重大危险源,建立档 案,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在 紧急情况下应采取的应急措施。7 7、公司成立风险评价工作小组,可根据具体情况,适时调整。各职能部门成 立以本部门安全生产第一责任人为组长的风险管理小组,负责本部门非常规活动 的危害识别和风险评价。&初始状态评审在体系建立之前,公司风险评价小组对初始状态
3、进行评审,提供开展安全标准化持续改进的起点。评审的主要内容有:识别公司活动、产品、服务或运行条件中的职业健康安全风险。3 3)对公司有关职业健康安全管理惯例、制度的调查。4 4) 对以往事件、事故和紧急状态调查的资料进行评估。、9 9、危害识别、风险评价的时机与频次规定。1 1)相关法律、法规及其他应遵守的要求;2 2)386861 1)每年组织一次对常规活动中的危害识别和风险评价;非常规活动,活动开始之前进行危害识别和风险评价。常规活动的危害识别和风险评价每年2 2 月份进行。2 2)非常规活动主要包括:新的变更的法律法规或其他要求、新改扩建设项目、动土、拆除、设备检维修、重要工艺变更、设备
4、变更、危险性较大的作业、有对 事故、事件或其他信息的新认识等。1010、危害识别顺序及内容1 1)部门;2 2)生产现场;3 3)生产现场平面布局;4 4)生产工艺过程;5 5)生产设备、装置;6 6)危险作业;7 7)有害作业部位(粉尘、毒物、噪音、振动、高低温);8 8)各项制度(劳动保护、体力劳动强度等);9 9)生活设施和应急;410)10)外出工作人员和外来工作人员。1111、按照企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-1986GB6441-1986 及其附录 A16A16 不安 全状态和附录A-17A-17 不安全行为对危害逐项进行辨识,辨识中应充分考虑事件的正 常、异常、紧急三种
5、状态。1212、根据安全标准化要求,结合公司实际,采用工作危害分析( JHAJHA 和安全 检查表分析(SCSCL L法对危害进行辨识。8787(1(1)工作危害分析法:从作业活动清单选定一项作业活动,将作业活动分解为若干个相连的工作步骤,识别每个工作步骤的潜在危害因素,然后通过风险评 价,判定风险等级,制定控制措施。该方法是针对作业活动而进行的评价。(2(2)安全检查表分析法:安全检查表分析法是一种经验的分析方法,是分析人员针对分析的对象列出一些项目,识别与一般工艺设备和操作有关已知类型的 危害、设计缺陷以及事故隐患,查出各层次的不安全因素,然后确定检查项目。再以提问的方式把检查项目按系统的
6、组成顺序编制成表,以便进行检查或评审。安全检查表分析可用于对物质、设备、工艺、作业场所或操作规程的分析。1313、通过风险评价确定风险等级,风险评价准则包括事件发生的可能性L L 和 后果的严重性 S S 及风险度 R,R,风险度 R=R=可能性 L LX后果严重性 S S,其判断准则见本 制度附件。1414、重大风险的记录和处理:51 1)对违反相关法律、法规和其他要求可能造成重大事故,可直接判定为重大风险以上等级。2 2) 对重大风险以上等级采取紧急措施降低风险, 并对改进措施进行评估, 直 到可接受程度。3 3)将重大风险以上等级记录于重大风险及控制措施清单中。1515、控制措施:风险评
7、价小组根据风险评价的结果及经营运行情况等,对风险确定优先控制 的顺序,采取措施消减风险,将风险控制在可以接受的程度,预防事故的发生。在选择风险控制措施时,应考虑:选择的控制措施应包括:1 1)工程技术措施,实现本质安全;2 2)管理措施,规范安全管理;1 1)控制措施的可行性和可靠性;2 2) 控制措施的先进性和安全性;3 3) 控制措施的经济合理性及企业的经营运行情况;88884 4) 可靠的技术保证和服务。63 3)教育措施,提高从业人员的操作技能和安全意识;4 4)个体防护措施,减少职业伤害。1616、风险控制措施策划应在实施前针对以下内容进行评审: 1 1)计划的控制措施是否使风险降低到可容许水平;2 2)是否产生新的危险源;3 3)是否已选定了投资效果最佳的解决方案;4 4)受影响的人员如何评价计划的预防措施的必要性和可行性;5 5)计划的控制措施是否会被应用于实际工作中。1717、安全生产管理办公室负责识别重大隐患并建立档案,对项目的立项、治理、竣工验收等过程进行管理。重大隐患档案应包括以下内容:评价报告与技术结论;评审意见;隐患治理方案,包括资金概预算情况等;治理时间表和责任人;竣
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