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1、精品最新资料1速度饥渴导致跛足政绩全面小康应该有安全指标中国青年报记者黄勇GDPGDP 遮蔽的数字现在,很多人已记不得聂清文是谁。但很多人肯定忘不了,2002003 3年一场夺走 1 17 7条生命的矿难中,他写在安全帽上的遗言:“骨肉亲情难分舍,欠我娘 200200 元, 我欠邓曙华 100100 元,龚泽民欠我 5050 元,我在信用社给周吉生借 10001000 元,王小文 欠我 10001000 元,矿里押金 16501650 元,其他还有工资。”3 3 月 1 1 日,聂清文的弟弟在电话的另一头闷声告诉记者:矿上赔偿了3 3 万元,料理完哥哥的后事,已所剩不多。嫂子无力抚养孩子,只好
2、把8 8 岁的侄子送给年 迈的爷爷奶奶,自己外出找工作,现在还没着落。据说,聂清文离开这个世界后,他生前所在煤矿所属的湖南省涟源市领导曾 流着眼泪向市民们发誓:决不让类似的悲剧重演。涟源市煤炭局局长李志雄告诉记者,去年5 5 月以来,政府已先后筹资 60006000 万 元,给 20207 7个煤矿配置了两万多套通风、瓦斯监测等安全设备,无一遗漏。乡镇 政府发工资,为每个煤矿配备至少两名安全监督员。有统计表明,像聂清文一样,去年,中国至少有 1313 万人死于各类事故,平均 每天约有 37370 0人,伤残 7070 万人,职业病危害 7070 多万人,造成的直接经济损失在 15001500
3、亿元以上。中国煤炭工业协会第一副会长濮洪九介绍,截至去年1111 月底,全国共发生各类事故 883421883421 起。一年因伤亡事故和职业病造成的经济损失,相当于原国有重点 煤矿 20022002 年销售收入的 5 5%。中国煤矿事故死亡人数,超过世界其他产煤国家煤 矿事故死亡的总和。跟 GDPGDP 增长高达 9 9. 1 1%这样的灿烂数字相比,上面提到的,不能不说是一组 阴郁的数字。如何有效地遏制事故频繁发生?两会代表、委员对此深切关注。精品最新资料2一条腿长,一条腿短中国社会学会会长陆学艺指出,我们历来主张“经济建设”与“社会发展” 两条腿走路,但现在是,一条腿长,一条腿短。矿难频
4、繁,就是经济社会发展不 协调的集中反映。有分析认为,安全生产状况反映一个国家的生产力水平。从世界工业化进程 看,发达国家一般经历了事故多发、趋于稳定、根本好转的发展过程。“总体上看,我国正处在工业化中期阶段,是安全事故的多发期。”全国人大代表、大庆石油管理局局长曾玉康指出,一方面生产力水平低下,另一方面安 全投入跟不上经济发展的步伐,当前我国安全生产保障条件普遍较差,安全事故 多发具有一定的客观必然性。陆学艺列举了 “不协调”的主要表现:相对经济发展,社会管理滞后,造成 人、财、物的巨大损失;经济结构调整了,社会结构没有相应调整,包括人口、 就业、城乡、地区、阶层结构等;经济发展了,但教育、科
5、技、文化、医疗卫生、 环境保护等社会事业严重滞后;虽然工业化水平已达到中期阶段,但城市化率较 低等等。据悉,目前,我国安全生产投入水平占国内生产总值的比例仅为0 0. 7 7%,不 仅与发达国家的 3 3. 5 5%有较大差距,而且呈现出下降趋势。一些地方在安排生产 性新建、扩建、改建项目时,也往往由于投资不足或出于节约开支考虑,对项目 中配套的安全设施随意削减。周国勋代表说:“有投入才会有产出,这是最基本的经济规律。但在一些地 方,很多企业单纯讲效益,没有人愿意谈安全投入。”新华社报道,中国地质大学工程技术学院院长、国内知名的安全生产课题专 家罗云说,有研究成果显示,1 1 元的事前预防能产
6、生 3 3. 3535 元的事后投资。实际 上,没有高水平的安全生产投入,不仅不会有高水平的安全生产状况,进而还会 拖经济发展的后腿。”安全指标何时入政绩国家安全生产监督管理局局长王显政这段时间忙得不可开交。从去年1212 月到 现在,光是全国性的安全生产会议,就开了三四次。不断接受媒体采访,也几乎 成了工作的一部分。因为,安全生产成了全社会关注的热点。他透露,1 1 月份国务院召开的全国安全生产工作会议上,国家首次将安全生产 控制指精品最新资料3标分解落实到各省区市政府,实行定量控制和考核。有人认为,安全生产事故高发,这是我国在跨越式发展中必须付出的代价。王显政一针见血地指出,特大事故发生的原因,就是一些企业在追求生产指标的 同时,安全生产投入严重不足。一些小煤矿在安全生产方面的投入甚至为零。经济学专家郑超愚教授指出,通过多年来社会主义市场经济的建设,我国已经开始告别计划经济时代困扰多年的“速度饥渴”,追求经济社会协调发展的新 格局,补上社会发展的欠账,既是时代的要求,也是国家进步的标志。他认为,安全对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义,急需将 安全指标纳入全面
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