安全监控体系规范

1、平安监控体系标准第一章 总那么第一条 为了加强和标准企业、事业单位“ 1+3 平安监控工作体系，消除事故隐患和职业危害，根据?中华 人民共和国平安生产法? 、?中华人民共和国职业病防治法? 、 ?中华人民共和国工会法? 等法律法规， 制定本标准。 第 二条 本标准适用于淮安市境内的企业、事业单位 以下称 单位 的平安生产管理。第三条 “ 1+3 平安监控工作体系： “1是 事故隐患和职业危害监控法以下称监控法；“ 3是建立事故隐患和职业危害动态管理机制、持续改良机制、系统评 价机制以下称三项机制 。监控法是全员、全方位、全过程监控事故隐患、 职业危害的方法，三项机制是监控法有效实施运行的保障。

2、第四条 单位应当遵守平安生产法律、法规，贯 彻“平安第一、 预防为主、 综合治理 的平安生产工作方针， 履行平安生产职责，保障生产平安。第五条 单位应当建立“群防、群控、群治的 平安生产监控体系，全面落实企业平安生产主体责任，有效第六条单位应当逐级落实平安生产责任制，明确平安职责，确定各级、各岗位的平安生产责任人第七条单位应当建立健全工会组织和平安机构。第二章监控法内容第八条监控法是单位构建“群防、群治、群控的平安生产网络，落实企业的平安生产主体责任，运用现代 平安管理的理论、方法对事故隐患和职业危害进行有效监 控，防范各类事故和职业危害发生的工作方法。第九条单位应在以下场所确定事故隐患和职业

3、危害作业点，并设置标牌。一有爆炸、易燃、易发生火灾危险的场所;二有触电伤害危险的场所； 三有中毒和窒息危险的场所;四有人员高空坠落危险的场所；五有机具、物件挂、绞、碾、碰、挤、 压、切、撞、割刺危险的场所；六有灼烫、透水、淹溺、坍塌等危险的场所；七有落物、崩块伤人危险的场所；八粉尘超标和环境污染的场所；九存在噪音、低温、高温、振动、辐射、 生物毒性危害危险的场所；十因雨、雪、风等自然因素和其他容易致人伤 害、发生事故频率较高可能导致事故发生的场所。第十条 单位应按以下标准划分事故隐患和职 业危害作业点监控等级。一A 级红色监控区域 ：易发生群死群伤，造成重大财产损失，或可能发生重大职业危害事故

4、，对单位造成重大影响。二B 级橙色监控区域 ：易发生多人伤 害，财产损失较大，或可能发生较大职业危害事故，对单位 造成较大影响。三C 级黄色监控区域 ：发生事故的概率较 小，伤害程度较轻，财产损失较小，或可能发生一般职业危 害事故，对单位造成一般影响。第十一条 单位应对事故隐患和职业危害作业 点进行排查评估、分级建档监控。一单位应层层做好宣传发开工作，依 靠职工群众，组织人员，深入生产现场，分析排查。二单位应组织有分管领导、平安技术人员和 职工参加的评估小组，对排查的问题进行评估，确认事故隐 患和职业危害作业点，并根据上述监控等级划分依据，确认 其监控等级。任何级别的事故隐患和职业危害作业点均

5、应先 行采取措施进行整改。三根据事故隐患和职业危害作业点监控级别，分级登记建档四凡通过评估，列入事故隐患和职业危害作 业点的监控点统一设置分色标志牌，标明监控点名称、危险 等级、易发生事故的种类、预防措施、控制要求、紧急处理 预案、责任人、检查周期等，组织职工群众定期进行检查。第三章三项机制内容第十二条三项机制是单位建立事故隐患和职业危害动态管理机制、事故隐患和职业危害持续改良机制、 事故隐患和职业危害系统评价机制。第十三条单位应建立事故隐患和职业危害动态管理机制。重点是：一建立事故隐患和职业危害监控点实时监控 制度。对已经被监控的事故隐患和职业危害监控点按照监控 内容要求进行监控，因出现意外

6、情况导致危险程度升高或通 过采取技术、工艺等措施整改后，其危险性消除、降低，应 及时进行评估，更新监控内容或进行动态清零；因单位扩大生产经营规模新产生的事故隐患和职 业危害，应进行排查评估，确认监控等级；对生产作业过程中移动危险源点，要采取跟踪监 控，使监控点处于可控状态。二建立事故预警制度。对可能发生的事故和 职业危害，制定应急救援预案，组织职工现场演练，熟悉应 急救援预案要求、内容和方法。三建立职工教育更新制度。单位应对职工加 强监控点管理、日常平安教育和现场平安教育，并对录用新 人员，贯彻新法规，调换新工种，采用新技术、新工艺、新 设备、新材料等情况及时进行职工平安知识更新教育。四建立奖

7、励制度。对职工在监控过程中及时 采取有效措施，制止和防止事故发生的，单位应当给予一定 奖励。第十四条单位应当建立事故隐患和职业危害持续改良机制。重点是：一建立全员排查制度。单位应定期或不定期 组织发动职工对事故隐患和职业危害进行排查，但凡能整改 的事故隐患和职业危害，及时进行整改。凡因工艺、技术等 原因难以整改的，实行评估确认，分级分色预警控制。二建立持续改良制度。对事故隐患和职业危 害监控点经常检查，形成排查、评估、确认、挂牌、检查、 整改、效果评价持续改良的螺旋式循环。三建立创新提升制度。积极吸收平安生产新 理念、新标准、新的技术手段、新的管理方法，不断丰富和 完善监控工作方法，提升监控法

8、的应用实效。第十五条 单位应建立事故隐患和职业危害系 统评价机制。一职工评价。单位应组织职工对生产作业现 场设备、环境、人的行为和现场管理进行评价。评价的方法 主要采取“职工每日评价，班组每周评价，分厂车间每 月评价，根据评价结果，对岗位监控点控制情况进行评估。二技术评价。单位应组织本单位的技术人员 对平安生产情况进行评价，或聘请中介机构、平安专家进行 评价。三监管评价。各级安监、工会、卫生等部门 对本地区单位平安生产的运行状况、 “ 1+3平安监控工作体 系开展情况、事故发生情况等进行评价。第四章作业场所要求第十六条单位作业场所应符合以下要求：一重点监控岗位有监控牌卡；二作业现场平安警示标志

9、齐全醒目；三职工劳动防护用品穿戴正确；四各种设备设施的平安防护装置和消防、职业卫生防护设施的配置齐全完好；五岗位操作规程和有关制度齐全；六岗位平安台帐记录完整。第十七条单位作业场所应设置“三图五卡三图是平安监控工作体系流程图、事故隐患和职业危害监控组织网络图、事故隐患和职业危害监控示意图，并公布在醒目处。五卡是事故隐患和职业危害监控卡、事故隐患和 职业危害评价卡、事故隐患和职业危害整改卡、事故隐患和 职业危害应急救援处理卡、事故隐患和职业危害职工权利义 务告知卡。第五章权利和义务第十八条单位职工平安生产保障权利。一职工有权了解其作业场所和工作岗位存在 的危险因素、防范措施及事故应急措施，并有权

10、对本单位的 平安生产工作提出建议。二有权获得符合国家标准的劳动防护用品。三有对平安生产存在的问题提出批评、检举、 控告的权利。四有拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利。五有采取紧急避险措施的权利。六在发生平安事故后，有获得及时抢救和医 疗救治并获得工伤保险赔付的权利等。七有获得平安生产教育和技能培训的权利第十九条单位职工在平安生产方面应承当下列义务：一在作业过程中必须遵守本单位的平安生产 规章制度和操作规程，服从管理。二接受平安生产教育和培训，掌握本职工作 所需要的平安生产知识。三发现事故隐患或者其他不平安因素，应当 及时向单位平安生产管理人员或者主要负责人报告。四正确使用和佩戴劳动防护用品。第二

11、十条 单位应根据实际需要配备必要的职 业危害检测设备，明确专人定期对存在噪首、有毒有害、粉 尘超标和环境污染等场所进行检测，检测结果告知所在岗位 职工。第二十一条单位应定期对职工进行职业健康体检，并建立职工健康档案 第二十二条 单位应按规定为职工发放劳动防 护用品，并登记造册。第六章 工作要求第二十三条单位应制定? “1+3平安监控工作体系实施方法?和有关工作制度。职工应熟知本岗位平安监控要求，每班必须对本 岗位进行平安检查评价，做好记录，发现事故隐患和职业危 害的及时消除，不能及时消除的应采取必要措施并向上级领 导汇报，做好记录。单位分厂车间应明确专人每日对本分厂车 间的平安生产进行巡查，做

12、好记录。单位安技部门应将“ 1+3平安监控工作体系纳入 日常工作范围， 每日对本厂 公司 内的生产岗位进行巡查， 做好记录。单位工会应积极配合行政部门做好“ 1+3平安监控工作体系推行工作。单位分管平安生产工作的负责人具体负责本单位1+3平安监控工作体系实施工作。单位主要负责人为“ 1+3平安监控工作体系实施 第一责任人。第二十四条 各地、各部门应制定“ 1+3平安监控工作体系制度，对所属单位的工作落实情况进行督查市平安生产委员会办公室和市总工会适时对各地、各部门、各单位的“ 1+3平安监控工作体系落实情况 进行指导。第七章 奖惩第二十五条 各县区 、各部门、各单位应将 “1+3平安监控工作体系纳入年度