宁津农村公路管理办法草案

1、宁津县农村公路管理办法草案第一章 总则第一条为加强我县农村公路的建设和管理，促进农村公路事业健康快速发展，助推乡村振兴战略实施，根据中 华人民共和国公路法等有关法律、行政法规，结合我县实 际，制定本办法。第二条 在本县行政区域内从事农村公路规划、建设、养护、管理等活动，适用本办法。本办法所指农村公路，是指纳入农村公路规划并按照国家和省技术标准修建的县道、乡道、村道及其附属设施。X004乐陵泊头（长官一-张大庄)X007乐陵宁津（东崔一-柴胡店)X045宁津东光（宁津一一冀鲁界）X046后店孔镇（河北后店一一乐陵孔镇X047临南路保店（榨油厂-道口保店X048宁津一常洼（范庄一常洼）X049尤集

2、张学武（尤集张学武）X050宁津张鳌（大曹-油房赵)X051宁津田庄（大柳一田庄)X056宁津赵虎（西镇赵虎）纳入本办法管理的县道包括:）纳入本办法管理的乡道包括：YN83小店黄集（小店一-黄集）YN84宁津相衙镇（宁津一-相衙镇）YN85大柳刘营伍（大柳龙潭）YN86刘营伍前孙（后商前孙 ）YN88后王乐德路（宁常路后王孑L方)协作、社会参与和分级负责、分类管理。第四条 农村公路实行统一领导、分级管理。县人民政府是农村公路建设、养护、管理的责任主体，负责将农村公路工作纳入政府工作目标，组织协调有关部门 全面做好农村公路工作。乡（镇）人民政府在县人民政府确定的职责范围内做好农村公路工作，明确相

3、应的机构和人员具体负责本行政区域 内乡道、村道管理的相关工作。尤张路YN89王坚固一乐德路（王坚固YN90常洼一隆庄（常洼一一银相公YN91保店一灰街（保店灰街）第三条农村公路的发展应当遵循统筹规划、因地制宜、保护环境、建管养运并重的原则，坚持政府主导、部门县交通运输局按照职责分工，负责全县农村公路规划、1在县交通运输局设立农村公路管理所，依照本办法规定建设、养护、管理工作的监督和指导。行使农村公路行政管理职责。第五条 农村公路受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用农村公路、 公路用地及公路附属设施。第六条任何单位和个人都有保护农村公路、公路用地及公路附属设施的义务，有权制止、检

4、举和控告破坏、损坏 或者非法占用农村公路、公路用地、公路附属设施以及其他 影响公路安全的违法行为。第二章机构设置第七条 加快建立县、乡（镇）、村（作业队）三级农村公路管理机构。县交通局设置农村公路管理所；乡（镇） 人民政府设置农村公路管理站；按照定路段、定人员、定责 任的原则，农村公路管理站设置养护作业队。第八条县交通运输局及其农村公路管理所主要职责:执行国家和省、市有关农村公路管理养护的法律、法规、规 章和政策，制定和组织实施全县农村公路管理养护办法；编 制农村公路管理养护建议计划，按批复的养护计划组织实 施；拟定养护工程技术方案，监督检查乡道、村道养护工程 的实施及质量，组织验收和提供技术

5、指导；负责县道日常管 理养护；监督和指导乡（镇）人民政府做好农村公路养护工作，3县道规划由县交通运输局会同有关部门编制，经县人民协调筹措县及以下管理养护资金，监管养护资金使用，组织 受灾公路的抢修工作；依法负责农村公路路政管理工作。第九条乡（镇）人民政府及其农村公路管理站主要职责：执行上级规定，制定和组织实施本行政区域内农村公 路管理办法；编制本行政区城内乡道、村道公路养护建议计 划，按批复的养护计划组织实施本行政区域内乡道、村道养 护工作；筹措乡道、村道养护资金；做好乡道、村道绿化工 作；协助县交通运输局做好县道的管理养护，及时发现、制 止路政侵害事件，并向路政管理机构举报，协助做好路政事件

6、的调查、取证和处理工作、第十条村民委员会（养护作业队）主要职责：组织做好责任区内乡、村道路日常养护，及时发现制止上报损坏路产 路权的违法行为；协助交通主管部门和乡（镇）政府做好县 道管理养护。第三章规划建设条农村公路规划要符合乡村振兴战略规划、土地利用总体规划、城乡规划和生态环境保护规划，与交通运 输发展规划相协调，构建比例适当、衔接顺畅、布局合理的 农村公路网络。条农村公路规划包括县道规划、乡道规划和村道规划。政府审定后，报市人民政府批准，并报省交通运输主管部门 备案。乡道规划、村道规划由县交通运输局协助乡（镇）人民政府组织编制，报县人民政府批准，并报市交通运输主管部 门备案。第十三条县交通

7、运输局负责全县农村公路建设的组织和管理，维护农村公路建设秩序加强农村公路建设的监督 管理。第十四条农村公路建设项目全部实行项目负责制、公开招投标制、合同管理制、工程监理制和质量责任终身制， 并建立工程质量责任追究制和安全生产责任制。第十五条因建设农村公路影响水利、电力、通讯设施和其他设施正常使用时，公路建设单位应当事先征得有关 部门的同意。第十六条改建公路时，施工单位应当在施工路段两端设置明显的施工标志、安全标志。需要车辆绕行的，应在 绕行路口设置标志；不能绕行的，必须修建临时通道，保证 车辆和行人通行，第十七条公路建设项目和公路修复项目竣工后，建设单位应当将施工资料、峻工报告等资料一并报县交

8、通运输5局，由县交通运输局组织验收。 未经验收或者验收不合格的， 不得交付使用。第十八条农村公路两侧的公路用地，应从边沟（截水沟、坡脚护坡道，下同）外缘起不少于一米米。第四章公路养护第十九条 农村公路日常养护，以坚持确保农村公路安全顺畅通行为前提，并按照全县城乡环卫一体化要求，达到 干净、整洁、利索的基本目标。路面养护标准: 路面无坑槽、沉陷，沥青混凝土路面无严重龟裂、拥包、裂缝、松散、啃边、划痕、波浪、严重泛油等病害; 路拱均匀、路面平整、行车畅通; 路容整洁、排水良好; 路缘石顺直、完整。路基养护标准 路肩标准宽度为1.5米以上，绿化平台宽度为2.0米以上，（如遇过村路段，村内路肩不少于0

9、.5米）。如路肩及绿 化符合标准宽度，则按标准宽度养护；如无绿化平台，则必 须保证路肩达到标准要求;路肩表面清洁无杂物占压、无坑洼、起伏、缺口;路基横坡平整顺适，横坡度大于路拱1%-2%,以利排水;路基边缘顺直，肩线明显; 4-9月份不得有10厘米高杂草，平交道口坡道与主路同高长度不低于2米; 路基无水毁，无冲沟。路基维护内容: 维修、加固、整理路基，清除杂物，修剪杂草，保持路肩完整、横坡顺适、边线顺直、路容整洁; 观察、预防、处理路基冲沟、水毁，检查险情，及时治理尽快恢复，尽量缩短阻车时间;做好路基本的定期检查和日常巡视工作。边坡养护标准（如有） 边坡线形顺适，无水毁，无冲沟 边坡维护内容：

10、 维修、加固、整理边坡;观察、预防、处理边坡冲沟、水毁，检查险情，及时治理尽快恢复，尽量缩短阻车时间; 做好边坡的定期检查和日常巡视工作。第二十条 所有县道由县交通运输局实行专业养护，按每人1 2公里配备养护人员，所需资金由县人民政府列 入年度财政预算统筹解决。7乡道、村道由乡镇政府及村民委员会组织实施，按每3公里或每村1名配备养护人员，可积极探索市场化托管的路子，所需资金借鉴城乡环卫一体化的途径解决。第二条农村公路两侧修建永久性工程设施，其建筑物边缘与公路路缘石外沿间距，县道不少于20米，乡道 不少于15米，村道不少于 10米。条县交通运输局负责农村公路养护考核工作，定期开展现场抽查，县道每

11、月一次，乡道、村道每年两 次，考核结果列入乡镇政绩年度考核指标。第五章路政管理三条县交通运输局路政大队是全县农村公路路政执法的主体单位，主要职责:1. 贯彻执行农村公路管理的法律、法规和规章制度;2. 保护农村公路路产;3. 实施农村公路路政巡查;4. 管理农村公路公局网创建筑控制区;5. 维持农村公路养护作用现场秩序;6. 依法查处各种违反农村公路路政管理法律、法规、规章的案件;7.法律、法规规定的其他职责。四条任何单位和个人不得撞自占用、挖掘公路。因修建工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的，建 设单位应当事先征得县交通运输局的同意，影响交通安全的 必须征得公安机关同意，占用、挖掘公路或者

12、使公路改线 的，建设单位应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以 修复、改建或者给予相应的经济补偿。五条跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线设施的，以及在公路用地范围内架设、埋设管 线、电缆等设施的，应当事先征得县交通运输局同意，影响 交通安全的，还须征得公安机关同意。所修建、架设或者埋 设的设施应当符合公路工程技术标准要求，对公路造成损坏 的，应当按照损坏程度给于补偿。六条任何单位和个人不得在公路及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟弓 水，利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和 影响公路畅通的活动。七条除农业机械因田间作业需要在公路上短距离行驶外，

13、铁轮车、履带车和其他可能报害公路路面的机 具，不得在公路上行驶。确需行驶的必须经县交通运输局同 意，采取有效保护措施，并按照指定的时间、路线行驶。对 公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。八条公路行驶车辆的轴载质量应当符合公路工程技术标准要求。九条超过公路或公路桥梁的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在有限定标准的公路和公路桥梁 上行驶。确需行驶的，必须经县交通运输局批准，并按要求 采取有效的防护措施；运载不可解体的超展物品，应当按照 指定的时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志。运输单位 不能按照前款规定采取防护措施的，由县交通运输局帮助其 采取防护措施，所需费用由运输单位承担。在某一

14、路段经常 运输超限物品的单位，应当出资修建专用道路，暂时借用其 他道路行驶的，应当支付相应的维修补偿费。第三十条任何单位和个人不得损坏、檀自移动、涂改标桩、界桩等公路附属设施。第三条因违章违法行为，造成公路损坏的，责任者应当保护现场，及时报告县交通运输局，接受现场调查处 理后方可驶离。第三十二条 任何单位和个人未经县交通运输局批准，不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。第三十三条在公路增设平面交叉道口，必须按照国家有关规定审批，并按照国家规定的技术标准建设。第三十四条除公路防护、养护需要外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需在建筑控制 区内埋设管线、电缆等设施的，

15、应事先经县交通运输局批准。第六章资金筹措和管理第三十五条国家和省农村公路养护专项补助资金，全部用于补助农村公路养护大中修工程，配套资金由县、乡人 民政府统筹解决。县财政拨款。将农村公路管理养护资金按县财政收入的3%列入年度财政预算，全部用于农村公路养护。乡镇财政拨款。乡镇人民政府采用“一事一议”等其它方 式筹集到的资金，除部分用于农村公路改建、大中修工程、 日常养护外，其余全部用干乡、村道路的养护人员工资。农村公路沿线的树木实行承包制，统一拍卖，所得资金全部用于公路养护。第三十六条公路受益企业和个人等社会捐助或投入的资金，或通过转让农村公路（桥梁）冠名权、路域资源开 发权、绿化权、承包等市场化

16、运作方式筹集的农村公路养护 资金;其他渠道筹集的资会，全部用农村公路养护工程。第七章法律责任第三十七条违反本办法规定的行为，法律、行政法规已规定法律责任的，从其规定；法律、行政法规未规定法律 责任的，依照本办法规定执行。第三十八条违反本办法规定，在村道建筑控制区内新建、扩建建筑物和构筑物，或者在村道建筑控制区外修建的 建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路安全标志、妨碍 安全视距影响交通安全的，由县人民政府交通运输主管部门 公路管理机构或者综合执法机构责令限期拆除，可以处二百 元以上二千元以下的罚款；情节严重的，处二千元以上五千 元以下的罚款。第三十九条违反本办法规定，擅自占用、挖掘、损坏村道

17、的，由县人民政府交通运输主管部门公路管理机构或者 综合执法机构责令限期改正，可以处二百元以上二千元以下 的罚款；情节严重的，处二千元以上一万元以下的罚款。第四十条 违反本办法规定，在村道的公路用地外缘起向外五十米、大中型桥梁和渡口周围二百米、隧道上方和洞 口外一百米范围内从事采矿、爆破等危及村道安全活动的， 由县人民政府交通运输主管部门公路管理机构或者综合执 法机构责令停止违法行为，处五千元以上三万元以下的罚 款。条违反本办法规定，铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具在村道上行驶的，由县人民政府交 通运输主管部门公路管理机构或者综合执法机构责令停止违法行为，可以处二百元以上二千元以下的罚款；情节严重 的，处三千元以上三万元以下的罚款。第四十二条 违反本办法规定，超过村道限载、限高、限宽、限长标准的车辆在村道上行驶的，由县级人民政府交 通运输主管部门公路管理机构或者综合执法机构责令停止 违法行为，可以处二百元以上二千元以下的罚款；情节严重 的，处二千元以上二万元以下的罚款。第四十三条违反本办法规定，损坏或者擅自移动、涂改村道附属设施的，由县级人民政府交通运输主管部门公路 管理机构或者综合执法机构责令停止违法行为，可以处二百 元以上二千元以下的罚款；情节严重的，处二千元以上二万 元以下的罚款。违反本办法规定，擅自在村道上设卡、收费的，由县人民政府交通运输主管部