天津市高新技术产业发展报告

1、2004 年天津市高新技术产业发展情况报告、高新技术产业总体发展情况2004 年，我市高新技术产业发展工作以 “三个代表”重要思想和党的十六大精神为 指针，认真贯彻天津市委八届五次、六次全会精神，按照科学发展观的要求，进一步完善 高新技术产业发展环境，推进高新技术产业创新能力建设，实施具有重大带动作用的高新 技术产业化项目，产业创新能力进一步增强、科技成果转化能力进一步提高，促进经济结 构调整的作用进一步强化，对推动全市产业结构优化升级、拉动全市经济增长发挥了重要 作用。2004 年，全市高新技术产业实现快速增长， 产业规模进一步扩大， 运行质量明显提高。 全年累计完成高新技术产值 1731.

2、0 亿元，同比增长 36.1%；实现销售收入 1728.0 亿元， 增长 39.5%；实现利税 202.4 亿元，增长 1.58 倍；产品产销率达到 99.48%，同比提高了 1 个百分点。高新技术产值占限额以上工业的比重达到 32.2%，同比提高 1.7 个百分点。高 新技术产业对全市工业增长的贡献率达到 35.63%。从全国比较， 2004 年我市高新技术产业 位置明显提升，产业规模位居全国各省市的第四位，比 2003年提升 3 个位次；产业增长速 度保持全国第一，比全国平均水平高 12.8 个百分点。2004年高新技术产业发展工作重点及特点分析1、产业发展环境得到进一步优化是出台了天津市

3、重大高新技术产业化项目企业股权激励试点实施办法 。通过加大政策创新力度，着力在适用范围、技术折股、股权出售等方面进一步突破现行政策，加 快推进我市高新技术企业股权激励机制工作的开展和实施，进一步完善高新技术产业发展 的政策环境。二是研究制定天津市产业技术进步指导目录（ 2005 年 2010 年），提出了未来几年我市农业、冶金、石油化工、交通运输设备制造、机械制造、建筑材料、轻工、纺织、 电子信息、生物技术与现代医药、新能源、环保、新材料、先进制造、海洋、能源、交通 运输、建筑业、服务业等 19 个产（行）业的产业技术发展方向。产业技术进步指导目录的 制定与实施，对于充分发挥高新技术对传统产业

4、的渗透与带动作用，促进传统产业的高技 术化，加快全市产业结构优化升级将发挥重要影响。三是发布关于高新技术企业强化知识产权保护与应用的意见 ，由此将进一步推动 我市深入开展高新技术产业知识产权保护与应用工作，促进我市具有自主知识产权的高新 技术产业健康发展。2、重点产业领域发展迅速一是电子信息产业的主导地位得到加强。电子信息产业全年实现产值 1335.1 亿元， 增长 37.1 ；占产业产值比重近 80%，对产业增长的贡献率为 78.7%，是支撑高新技术产 业快速增长主要力量。电子信息继续保持我市第一支柱产业的地位。按照信息产业部统计 口径，全市电子信息产业总规模占全国比重不足 6%，但利税总额

5、占全国的近 11%，从而成 为全国投资回报率最高的地区。二是光机电一体化领域初具规模。 2004 年，光机电一体化等先进制造领域实现产值149.3 亿元，同比增长 40.5 ，占高新技术产业的比重达到 8.9%，成为我市第二大高新技 术产业。三是生物技术与现代医药产业保持稳定增长。 2004 年，生物技术与现代医药产业完成 产值 107.3 亿元，同比增长 19.9 ，一直保持近年来稳定增长的发展势头。 在产业结构上， 形成了以现代中药、化学制药、生物工程制药、医药保健品等相互补充、协调发展的产业 格局。四是新能源产业呈现出良好的发展势头。以力神电池股份有限公司为龙头，我市已经 初步形成了以锂

6、离子电池、镍氢电池和太阳电池为主的高能电池产业群，在产品品种、规 模和技术水平上都居国内领先地位。3、多层次实施高新技术产业化项目工作取得成效一是当年新增市重大高新技术产业化项目 14项。项目总投资 12.8 亿元，建成达产后 可实现年销售收入 28.5 亿元，利税 9.4 亿元。使全市重大高新技术产业化项目累计达到 80 项。与此同时，我市加大工作力度，又组织实施了 60 个重点推动的高新技术产业化项 目，实现了当年开展前期工作 1/3 、开工 1/3 、竣工 1/3 的总体工作目标。二是针对国家发改委组织实施的一系列重大产业化专项，如：城市节水和海水综合利用、生物技术与生物医学工程、信息安

7、全和现代农业等专项，我市注重发挥自身优势，积 极组织项目申报和项目建设条件的落实，该项工作取得突破。 2004 年有 15 个项目列入国 家高技术产业化专项，成为我市争取国家项目和资金最多的一年。这些项目符合国家产业政策和天津市当前鼓励发展的高新技术产业化重点方向， 全部 拥有自主知识产权，具有较高的技术水平和良好的市场前景。项目的实施，对增强产业的 核心竞争力，推动产业结构优化，实现经济增长方式的转变将发挥重要作用。4、高新技术产业化项目建设取得较大成绩2004年，我市又有 8 个市重大高新技术产业化项目竣工， 使竣工项目总数达到 40项； 同时，一批有影响的重点工程项目进展顺利。受全市瞩目

8、的力神电池股份公司 2 亿只锂离 子电池扩建工程如期建成，开发区 2 万吨海水淡化示范工程已实现开工建设，协和干细胞 基因工程有限公司的协和干细胞基因工程项目、天津医药集团现代中药产业园建设项目竣 工投产，这些项目将成为我市高新技术产业新的经济增长点。5、建设高新技术产业创新支撑体系取得新进展2004 年，我市争取国家工程研究中心工作取得新进展。 依托中国医科院血研所的细胞产品国家工程研究中心项目和依托国家计算机病毒应急处理中心的计算机病毒防治国家工程研究中心项目获得国家发改委的立项批复，使我市国家工程研究中心达到7 家。这些工程中心的争取和建设， 标志着我市在特定领域的研究开发和产业化能力处

9、于国内领先地位， 对提升我市创新能力将发挥重要作用。截止到 2004 年，我市已建成国家和省部级重点实验室 17 个，工程技术研究中心 23 个；企业技术开发中心 100 个，其中国家级企业技术开发中心 10 个。另外，三资企业在津 设立研发中心的有 7 家。我市初步建立起以企业为主体的高新技术产业创新支撑体系。这 些工作有力地推动着我市高新技术产业技术水平稳步提高。6、高新技术产品出口工作取得新突破2004 年，全市高新技术产品出口大幅增长， 产品出口额达到 100.27 亿美元，增长 73%， 占全市出口商品比重 48.1 ，同比提高 7.8 个百分点，比建立高新技术产品出口统计的 200

10、0 年提高 23.1 个百分点，年均提高 5.8 个百分点。二、 2005年高新技术产业发展思路和工作重点2005 年，我市高新技术产业发展的总体思路是： 树立和落实科学发展观， 坚持以市场为导向，以体制创新和技术创新为动力，优化宏观政策环境，继续组织实施一批具有自主 知识产权和重大带动作用的重大高新技术产业化工程。在进一步巩固电子信息的支柱产业 地位、加快建设国家新能源高技术产业基地的同时，加大对生物技术产业的扶持力度，努 力将生物技术产业培育成高新技术主导产业。同时，充分发挥高新技术对传统工业、农业、 服务业的渗透与带动作用，提升我市产业综合竞争力，促进产业结构优化升级。坚持“做 大做强”

11、，继续打造一批在国际、国内具有较大规模和影响力的企业和产品，开创天津高 新技术产业发展新局面。2005 年全市高新技术产业的发展目标是：力争实现产值 2150 亿，比上年增长 24%。 重点工作是：1、加大政策创新，营造良好环境一是结合出台天津市重大高新技术产业化项目企业股权激励试点实施办法 ，着手 推动高新技术企业股权激励试点工作，切实抓好该项政策的落实，为全市高新技术企业推 行实施股权激励机制打下基础。二是结合落实国务院投资体制改革决定， 紧密衔接国家即将出台的政府投资条例等相 关规定，修订和完善天津市重大高新技术产业化项目管理办法 ，建立起规范的项目管理 机制，落实对重大高新技术产业化项

12、目的扶植政策，促进本市高新技术产业加快发展。三是积极探索多元化投融资体制改革，多渠道筹措高新技术产业化发展资金。研究和 探索建立中小高新技术企业创业投资基金，形成“政府引导、多方参与、企业运作”的多 元化投融资体制，支持组建天津市中小高新技术企业创业投资服务中心，加大对高新技术 产业发展的资金支持。2、筹划产业发展，制订“十一五”规划2005 年是 “十一五”发展规划编制工作的重要一年。坚持科学的发展观，按照天津 的总体发展要求，在现有基础上，重点抓好“十一五”高新技术产业发展目标、发展重点 和政策措施等的研究，完成天津市高新技术产业“十一五”发展规划的编制。同时， 作好天津市海水淡化与综合利

13、用产业“十一五”发展规划以及重点高新技术领域 一五”专项发展规划的研究制订工作。3、大力实施产业化工程，加快推进重点产业领域发展按照整体推进、重点突破、促进产业聚集、做大做强优势产业的思路，突出抓好相关 重点产业领域的发展，推动优势领域强化自主创新，持续扩大规模，增强核心竞争力，形 成我市高新技术产业的局部强势。一是进一步巩固电子信息的支柱产业地位。鼓励和支持扩大移动通讯产业规模；发展IC 设计，带动集成电路产业发展；加快汽车电子产品能力建设；重点扶持软件网络电视用 媒体转接设备和流媒体电子器件、 信息安全数据库与数字媒体嵌入式软件的开发与产业化； 扶持具有自主知识产权技术的产业化，加大对民族

14、电子工业的支持力度，增强民族工业在 电子信息产业中的比重，巩固电子信息产业在高技术产业中的龙头地位。二是加快建设国家新能源高技术产业基地。 抓好力神公司 2 亿只锂离子电池等龙头项 目的投达产工作、推进 30 兆瓦非晶硅太阳电池项目工作进程；搞好电池材料配套，带动新 型电池材料的开发生产；推进风力发电与风电关键设备国产化项目的前期工作，研究相关 发展规划与配套政策，加快我市在风力发电领域的建设步伐，努力将本市建成国家新能源 产业基地。三是着力将生物技术培育成新兴产业。 按照建设国内一流产业的标准， 集中优势资源， 支持生物技术产业加快发展。主要工作方向为：依托本市的科研开发优势和产业基础，做

15、大皮质激素、 B 类维生素、氨基酸等药物；发展分离提纯技术，加快中药现代化进程；开 发生物芯片、重大疾病诊断试剂、流感疫苗和干细胞产品等新医药品种；带动优势工、农 业和海洋生物技术产品发展。努力将生物技术产业培育成我市高新技术主导产业，成为我 国生物技术产业基地。4、突出示范带动作用，抓紧启动一批产业化项目一是发挥优势，积极争取国家高技术产业化项目，逐步确立形成我市在相关领域的优 势地位。二是围绕天津市当前优先发展的高技术产业化重点领域指南 ，继续组织实施 60 项 重点推动的高新技术产业化项目， 并遴选出 2005 年度市重大高新技术产业化项目。 在项目 安排上， 坚持向重点领域和重要产业倾

16、斜， 支持具有自主知识产权的高新技术产业化项目。5、坚持以高新技术改造和提升传统产业加强对天津市产业技术进步指导目录 的宣传，鼓励和引导企业采用先进适用技术， 解决产业发展的重大技术瓶颈，改造落后生产工艺，发展清洁生产，减少环境污染，节约 资源消耗，发展循环利用。积极推动信息技术向传统产业的渗透，推进电子商务及各类上 网工程，结合国家组织企业信息化专项的相关安排，重点围绕外贸、石化、冶金、机械等 重点领域和骨干企业，加快电子信息技术的应用，积极发展电子商务，提升企业的信息化 应用水平。推动传统产业技术进步，提高产业的综合竞争力。6、进一步增强产业自主创新能力一是要加大研发投入。一方面要加大政府

17、对基础研究领域的支持，今年我市将增加科技创新基金1亿元；另一方面要引导和鼓励企业加大研发投入，力争全市R&C投入占国内生产总值的比重达到 2%。与此同时，借鉴发达国家的通行做法，我们要尽快研究出台有利 于企业研发的税收优惠政策。二是进一步建设和完善高新技术产业创新支撑体系， 为科技成果迅速转化为现实生产力构筑工程化平台，以促进高新技术产业的可持续发展。第一、大力推进我市细胞产品国 家工程研究中心和计算机病毒防治技术国家工程研究中心项目进程，同时，支持和培育在 信息技术、生物技术、海水淡化与海水综合利用、软件业、中药现代化等优势领域的工程 中心建设，争取列入国家工程中心计划。第二、发挥企

18、业作为技术创新的主体作用，积极支持企业建设技术开发中心，提高企业的技术创新能力。第三、在产业化项目安排上向高 新技术产业创新能力建设方面延伸， 支持市级工程研究中心建设以及产业化关键技术攻关。另外要加快建设和完善科技服务体系。支持和扶持生产力促进中心、高技术成果转化 中心、创业孵化等科技中介服务机构的建设。7、加大对外开放，拓展发展空间抓住当前国际产业梯度转移和技术扩散加快这一有利时机，进一步优化投资环境，加 大对外开放力度，支持和引导跨国公司在津建立研发中心采购中心和国际化生产基地，设 立地区总部，发挥其产业带动作用和产业聚集作用，利用其遍布全球的营销网络，以国际 化带动产业高级化，促进我市高新技术产业壮大及传统产业的优化升级。同时，要鼓励企 业“走出去”，支持有条件的企业在境外建立研发机构和生产基地，设立海外营销网络， 开拓国际市场。充分利用国际市场、技术和人力资源，加快与国际一流跨国公司对接，鼓 励企业在更大范围、 更广领域和更高层次上参与国际竞争与国际产业分工 , 逐步提升我市在 国际产业分工中的地位。8、优化出口产品结构，提升产品出口对经济增长的拉动作用“十五”以来，我市高新技术产品出口年均增长 39.1%,对全市GDP增长贡献率在15% 以上，但产品出口的