勐腊县口岸建设发展情况汇报

1、精心整理勐腊县口岸建设发展情况汇报、口岸发展基本情况勐腊县是云南省最南端，地处东经101 °06 01 °50 北纬21 °08 2 °25 西北部与景洪市连接，北部与江城县毗邻，东南部与老挝接壤，西面与缅甸隔江相望，国境线长 740.8公里(其中：中挝段 677.8公里，中缅精心整理段63公里)，国土面积7084平方公里。1994年6月，国务院批准勐腊为对外开放地区，是云南省实施“中路突破，打开南门，走向东南亚”经济发展战略重要通道桥梁和窗口，是云南省参与澜沧江一一湄公河次区域经济合作的重要前沿。辖区建有磨憨国家级一类口岸和关累港，以及勐满、曼庄两条重

2、要陆路通道。有3条柏油路直通老挝北部三省省会。从关累码头顺江而下，可直抵老、缅、泰、柬、越等东南亚五国。截止目前，全县口岸通道已累计投入建设资金5.943亿元。2010年全县边境经济贸易总额完成7.94亿美元，同比增长41.4%。其中:进出口贸易额累计完成 7.52亿美元，同比增长 44.6%;其中进口 1.33亿美元， 同比增长57.7%;出口 6.19亿美元，同比增长 42.1%; (2)完成边民互市2232万美元，同比增长0.8% ; (3)对外经济技术合作累计完成1968万美元，同比增长 0.2%。(4) 口岸流量情况：口岸通道进出口货运量累计达75.40万吨，同比增长37.6%;其中

3、进口货运量46.74万吨，同比增长55.5%;出口货运量28.65万吨，同比增长15.9%;出入境人员99.42万人次，同比增长12.8%;其中入境人员49.77万人次；出境人员49.65万人次；出入境车船29.64万辆(艘)次，同比增长37.1%;其中入境车船13.82万辆(艘)次;出境车精心整理船15.82万辆（艘）次。2011年1月全县边境经济贸易总额完成 5609.69万美元，同比下降 30.3%。其中：进出口贸易额累计完成5275.49万美元，同比下降 31.7%;其中进口 1008.09 万美元，同比下降15.8%;出口4267.4万美元，同比下降 34.6%; （2）完成边民互市

4、 244万美元，同比增长0.2% ；（ 3）对外经济技术合作累计完成90.2万美元，同比持平。二、勐腊县口岸及主要通道建设情况（一）关累码头建设基本情况关累码头位于澜沧江与上湄公河结合部，西与缅甸隔江相望，南与老挝陆路相连，是中南半岛腹地和东南亚各国经湄公河进入我国的“第一 港”全年可通航300吨级船舶，是目前我国与缅、老、泰进行经贸交流的重要水路通道，也是我国对外开放的重要窗口和门户，现已完成关累码头总体规划和控制性详规 ，码头开发分“三区”规划建设。以物流、商贸、教育卫生、宾馆酒店、生活服务、娱乐设施为主；二区以船舶修造、集装箱码头、旅游服务、仓储为主；三区充分利用沿江滩涂、怪石、原始森林

5、等旅游资源，以观光、休闲、娱乐等沿江旅游景点建设为主。目前，查验设施和市政基础设施已建成，累计投入开发建设资金已达 I3.1亿元。2010年关累码头完成进出口货值17525.71万美元，其中3481.37 万美元，出口 14044.35 万美元 完成进出口货运量134225进口吨，其中进口 43216吨，出口 91009吨；出入境船舶 5278艘次，其中入境2675艘次，出境2603艘次；人员出入境 30502人次，其中入境15043人次，出境15459人次。（二）勐满通道建设基本情况勐满镇位于勐腊县西南部，东与尚勇镇相连，西、北与勐捧镇毗邻，南与老挝接壤。全镇土地面积403公里，国境线长42

6、公里，曼邦公路由精心整理精心整理53公里，勐满边境口岸以来，在州委、州政府的重视和帮助下，目前投入400万元北向南穿镇而过直通老挝南塔省。镇政府所在地景龙，距县城 距国境线12公里，距老挝南塔省勐新县 24公里，距老挝湄公河班相果口岸94公里，是我国通往老挝的重要陆路通道和自然口岸。居住着傣、哈 尼、汉、瑶、克木等 13种民族。自2006年县委、县政府确定开发建设精心整理建成“一关两检”办公用房；投资50万元完成了勐满查验货场的场地平整、 排水沟、围墙等项目，现已投入使用；投入 50万元完成勐满通道总体规划编制工作（勐满通道规划建设范围约为3.06平方公里。规划分为三个功能区，即替代种植项下返

7、销农副产品加工和仓储区范围约1平公里，以替代种植项下返销农副产品生产加工和仓储服务为主；行政办公和查验功能区范围 约1平方公里，以政府行政办公、联检部门办公和货物、人员、车辆出入境 查验为主；社会生活和贸易区范围约 1.06平方公里，以贸易、吃、住、行、娱乐为一体的服务设施等为主）。截止目前，勐满通道有海关、检验检疫、边防检查、商务、运政等相关口岸管理职能部门进驻开展工作，已能正常开展边民互市贸易活动。2010年勐满通道完成进出口货值1371.55万美元，其中进口1232.73 万美元，出口 138.81 万美元；完成进出口货运量161436.43 吨，其中进口 159394.69 吨，出口

8、2041.74 吨；出入境交通工具87708辆次，其中入境43560辆次，出境44148辆次；人员出入境194108 人次，其中入境 96992 人次，出境 97116 人次。（三）曼庄通道基本情况曼庄隶属尚勇镇，位于勐腊县东南部，地处北纬21O10 1026 '，东经101 027 01 041 之间，东与老挝接壤，南与磨憨边境贸易区相连，西 邻勐满镇，北接勐腊镇，曼庄是尚勇镇的一个村民委员会，辖曼庄、曼赛等12个村民小组，是一个人口相对较为集中的村委会。曼庄是我县通往老挝丰沙里省的重要通道。几年来，县委、县政府加大了对曼庄通道的投 入，开通了勐腊至丰沙里的国际客运旅游专线，昆曼大通

9、道专为曼庄口岸开设了专门通道口。 投资80万元完成边检、检验检疫和运政等部门营房，是我县与老挝丰沙里省开展商贸活动的唯一通道。2008年建设改造曼庄2010年曼庄通至老挝南克星17公里的四级沥青路面，现已投入使用，大大改善了交通 现状，为曼庄口岸的发展和繁荣起到了积极的推动作用。道完成进出口货值711.09万美元，其中进口691.82万美元 出口 19.27万美元；完成进出口货运量 77082.18 吨，其中进口 7687.14吨,出口 208.04吨；出入境交通工具15443辆次，其中入境8183辆次，出境7260辆次;人员出入境 49989 人次，其中入境 26767人次，出境 23222

10、 人次。、存在的问题和建议（一）由于 与相邻各国间没有建立货物和旅游道路运输框架协议，货物道路运输通而不畅，急需解决与老挝和泰国签订货物和旅游道路运输框架协 议，促进中国与东盟各国间 在经济技术合作和边境贸易等方面的发展。（二）近几年来，在中老两国政府的扶持下，我县与老挝北部省份在境外替代种植发展产业上、投资办厂、劳务输出、贸易发展、教育合作、 农业技术推广、电力建设、林、矿产品开发、旅游合作等方面取得较快发 展。为次区域经济技术合作打下坚实基础。为更好地促进勐腊县与老北省 份发展经济技术合作，特别是替代种植工作，建议上级部门加强与老北省份 的县之间的沟通和建立会晤机制，促进经济技术合作的发展

11、。（三）目前开展替代种植人员出入境备案申报工作，审批时限长，手续烦琐，不利于开展替代种植业；特别是针对常住人口或是企业法人持有 的通行证有限时限过短（3个月或半年），建议对于开展境外投资项目的 企业管理人员给予办理特殊有效证件的通行证。（四）我县关累码头、勐满和曼庄等边境通道尚未批准边民互市点（场），以及受互市商品目录限制，故对地方促进作用不明显。希望上级 部门帮助解决关累码头、勐满和曼庄通道三个边民互市点。并增加开展边 民互市商品的品种，如新增替代农副产品、稻谷、玉米、香蕉、西瓜、花 生、黄豆、芝麻、蓖麻以及农资器具等商品品种。（五）随着东盟自由贸易区的如期建成，将给勐腊对外开放带来重大机遇，要抢抓这一发展机遇，必须加强基础设施建设，由于我县口岸和通 道基础设施建设滞后，一些通道查验设施建设未完善，急需加大口岸和通 道通关基础设施建设，现需继续加大关累码头、勐满、曼庄、新民通道的 公路、查验设施、仓储、物流、金融等设施建设。我县口岸和通道基础设 施建设共需要3亿元，建议上级部门帮助解决基础设施建设资金。四、下一步工作意见（一）着重抓好勐满通道、曼庄总体规划的上报审批工作