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文档简介
1、2019 年更新法治理念树立正确执法观理念或者说观念,是人们的一种思维习惯。它对于一个人或一项 事业的创新和发展具有至关重要的作用。因此,理念是行动的指南, 正确的理念是成功的通道,而错误的理念会使我们迷失方向。社会主义法治理念是在我国法治建设实践中总结出来,科学的、 先进的法治理念, 为当前和今后建设社会主义法治国家提供了正确的 思想指南。眼下,在全国检察机关正在开展社会主义法治理念教育活动,这 就是要用社会主义法治理念来指导检察工作, 也是检察队伍和检察工 作适应现阶段形势的需要, 是确保检察工作把握社会主义方向的需要, 更是切实提高检察干警维持社会能力的需要。检察机关的执法理念,是检察人
2、员在执法实践中日益积累形成的 指导思想,是观念和心态的总和。比如:检察机关提出了“强化法律监督,维护公平正义”的工作 主题;“以人为本,立检为公,执法为民”的执法观念对整个检察机 关的执法活动就始终起着指导、支配和决定作用。然而,作为检察职能具体承载者的检察人员,如何树立正确的执 法理念呢?我认为,首先必须牢固树立社会主义法治理念, 用社会主 义法治理念来指导统领检察实践。贾春旺检察长在全国检察长会议曾这样说过:“在检察活动中, 能力固然重要,没有本事,不懂法律,愿望再好也完不成法律监督任 务。但是,只有树立了正确的执法观,有正确的执法思想指导,能力 才能沿着正确的方向发挥,能力的提高才会有不
3、尽的动力”。可见, 执法理念是检察活动的灵魂,是第一位的。目前,有些干警之所以不愿办案,不敢办案,工作力度不大,办案质量不高,一些干警在利益面前,分不清私利与大义的界限,以手 中的执法权力谋取私利,忘记了执法为民的本职要求;忘记了公平正 义的价值追求,忘记了服务大局的重要使命,执法不严格,不公正, 不文明,不作为,甚至执法犯法,之所以出现这些问题,很重要的一 个原因,不是或不完全是工作能力问题,而关键是一些干警没有树立 起正确的执法理念。执法理念既然反映着执法人员思想修养, 蕴含着执法人员的觉悟, 那么,反映执法理念的外在活动也是看得见,摸得着的,现阶段,检察机关究竟在执法理念上存在哪些值得注
4、意的问题呢。调查显示, 是重打击、轻保护的价值观;二是重实体、轻程序的司法观;三是地 方保护主义和部门保护主义执法观;四是重口供,轻证据的执法观;五是以权谋私和官本位的权力观。 六是暗箱操作的执法观等。上述这 些错误的执法理念虽表现形式各异,但都严重损害了检察机关执法活 动的公正性和公信度,必须引起我们高度重视。诚然,要解决这些问题,就必须与时俱进,更新观念,用科学、 先进、正确的法治理念去武装干警头脑。因为执法理念作为一种观念 文化不是一成不变的,而也是随着时间、地点、环境的变化而变化的, 过去我们觉得正确的执法观念,随着时间的变迁,今天就不一定会适 合了。那么我们目前和今后应从哪些方面着手
5、更新执法理念呢?有专家 指出检察机关需要从以下十二个方面更新执法观念。是从片面价值观向多元平衡的价值观转变;二是从权力本位的执法观向权责本位的执法观转变;三是从长官至上的执法观向法律至上的执法观转变;四是从局部本位的执法观向全局本位的执法转变;五是从武力斗争的执法观向文明执法观转变;六是从暗箱操作的执法观向开放透明的执法观转变;七是从偏重实体的公正观向实体和程序并重的公正观转变;八是从“有罪推定”的办案观向无罪推定的办案观转变;九是从查明事实的办案观向证明事实的办案观转变;十是从侦查为中心的程序观向审判为中心的程序观转变;卜一是从依赖人证的证明观向重视科学证据的证明观转变;十二是从不计成本的办案观向注重效益的办案观转变。这十二个转变,是树立接受党的正确领导理念的转变;是树立执 法为民的理念的转变;是树立严格执法的理念的转变;是树立公正执 法的理念的转变;是树立服务大局的理念的转变。社会主义法治理念的转变,是贯彻落实科学发展观,充分发挥检 察机关职能作用的重要保障。坚持以人为本落实科学发展观,要求检察机关牢牢把握“以人为 本”这个核心理念,坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,把人民的 利益作为一切工作的出发点和落脚点,真正做到关心人、尊重人、爱 护人,促进人的全面发展, 以对人民高度负责的精神正确处理事关人 民群众切身利益的各种问题。 为此检察机关只有树
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