浅谈如何提高政协乡镇委员活动的实效

1、浅谈如何提高政协乡镇委员活动的实效政协委员是政协工作的主体，政协的优势在于委员之中。要发挥政协委员主体作用，关键在于搭建活动平台。乡镇政协委员学习组活动，是政协委员履行职责的一个主要载体，提高乡镇委员学习组的实效是发挥政协委员作用的关键，直接影响政协委员主体作用的发挥和党委政府的决策水平和工作效率。如何提高乡镇委员学习组的实效，结合我区政协工作实际，我谈一点自己粗浅的看法。一、我区乡镇政协学习组现状*区政协现有委员93人，分区机关政协学习组、乡镇政协学习组等14个学习小组。其中，乡镇政协学习组12个含崔矿政协学习组，共有委员45人，占48.4%。乡镇学习组在吸收委员的同时，进一步充实学习组力量

2、，集中各界人士智慧，让那些在当地有较高威望和社会责任感的人士加入进来，使学习组的参政水平和议政能力得到了很大提升。大部分乡镇都能高度重视学习组工作，安排专人负责，制定学习组工作计划，积极参与区上活动，组织学习组成员围绕当地一些热点、难点问题开展调查研究，提出意见建议，为党委、政府决策提供依据。今年以来，区政协加强对学习组的管理，定期不定期检查学习组开展活动情况，办公室专门以文件形式下发了*区政协学习组名单，由主管政协工作的副书记任学习组组长，标准了乡镇政协学习组织，促进了学习组工作经常化、制度化、标准化。二、目前乡镇政协学习组存在的问题目前，乡镇政协学习组还存在一些问题，主要表现在：一是乡镇政

3、协委员居住分散，受地域、交通等因素的制约，活动组织难度大，委员参与活动很大程度上取决于所在活动小组召集人的责任心。二是委员调研成果转化、社情民意吸纳情况的反馈机制不够完善。三是部分委员参政意识不强。把政协委员当作是一种政治待遇，对政协工作在社会发展过程中所起的作用缺乏认识，对政协委员的建言立论、反映社情民意认为不过是做做样子，纸上谈兵罢了。四是个别乡镇不重视。只是在政协全会期间，组织委员除参加小组界别活动外，平时委员就处在一种游离状态。即使是有较强责任心的委员，也无从了解本乡镇三个文明建设情况，有的乡镇一年一度的地方人代例会，也不能通知本乡镇的政协委员列席。五是小组活动缺少吸引力。单一的坐会式

4、学习交流，内容重复单调，既浪费时间，又无实质效果，时间一长，对委员就失去了吸引力，导致参加活动的人越来越少。三、进一步提高乡镇政协学习组活动实效的措施一选好组长，努力发挥表率作用乡镇政协学习组是委员开展活动的最基本的组织形式，抓好这一组织形式，就能丰富和活跃委职工作。学习组组长是活动小组的召集人，代表小组活动的组织者，是联系委员和委员联系的纽带。主要任务是召集、组织本辖区政协委员开展活动。学习组活动开展得好不好，活跃不活跃，关键在于组长，因此活动组组长的作用至关重要。所以，要引导委员推选责任意识强，有一定的政协基础理论，有一定法律政策水平，有一定的组织协调能力，热心政协工作的人士担任活动组组长

5、。实践和经验都足以证明，这样的人士当组长，有利于委员活动的开展，有利于提高委员的自身素质及履职水平。乡镇政协学习组组长，担负着具体的组织联络工作，一方面要当好组长，负责搞好本小组的活动，另一方面，要经常保持与委员的联系，听取委员的意见和要求，并及时与乡镇党委、政府和区政协沟通情况，交流信息，确保委员活动组工作的正常开展。同时政协学习组组长要做好表率，在参加调研视察、提交提案、反映社情民意等方面都要起到带头示范作用，使自己真正成为本乡镇学习组的“领头雁”。二定向视察，提高委员活动的实效定向视察作为人民政协视察的一种新方式，由政协学习组定向联系党的纪检机关、国家权力机关、司法机关、行政监察机关，按

6、照法律赋予的职权开展调查、视察、检查、评议等活动。乡镇政协学习组可以向被视察单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。被视察单位向政协学习组通报有关工作情况，邀请政协学习组参加有关会议、活动每年不少于两至三次，并适时寄送有关资料，为委员更好地履行职责创造条件。可以把当前社会上群众反映比较大、与被视察单位职责密切相关的热点难点作为定向视察的主题，还可以把视察单位自身无法解决、需要通过政协委员呼吁帮助解决的问题作为定向视察的内容。定向视察在内容上，变综合性的视察为重点突出、内容单一、专题性的视察，可以防止视察选题多、过宽，针对性不强，委员难以发现的问题，或找准问题缺乏有力的跟踪监督措施等情况。定

7、向视察由于目的明确，视察对象、内容明确，视察选题将更早地与被视察单位沟通，以便其做好充分的准备，同时也可以尽早地告知委员，以便委员尽早关注被视察单位的相关工作，或深入一线窗口明察暗访，或广泛联系群众征求意见，委员们比较熟悉和了解有关单位的各项工作，也能及时发觉工作中存在的困难和问题，做到有备而查，从而使视察中提出的意见建议有的放矢，更具有针对性和可操作性，同时对被视察单位的整改情况也能进行跟踪监督，较好地表达委员的监督作用，调动委员知情出力的积极性，提高政协学习组活动的实效。三创新举措，增强做好本职工作本领人民政协靠探索深化认识，用经验推开工作。要使乡镇政协学习组工作保持新的生机和活力，就必须

8、在具体工作中不断创新，提高能力。笔者认为，乡镇政协学习组工作可以概括两个方面。一个方面，就是面向党委政府，发挥政治协商、民主监督、参政议政三大职能作用，支持当地党委政府工作。另一方面，就是面向社会，坚持团结、民主两大主题，调动各方面的积极性，无论面向党委政府还是面向社会，都要进一步解放思想，拿出新举措，争取新成效。乡镇委员活动面向党委政府，主要是通过调查研究，建言献策，用提案、建议案、大会发言以及平时的意见建议等形式，参政议政；按照一定程序对一些重要问题进行政治协商、民主监督；反映社情民意，畅通人民群众与党委政府的思想、言论交流渠道。在开展乡镇委员活开工作过程中，要善于把握大局、选准角度、突出

9、重点，要少而精，实而深。思考问题，既要立足现实，又要着眼长远；既要立足局部，又要着眼整体；既要就事议事，又要理性思考。要更多地从发展战略上考虑，想大事、议大事，促发展、利大局，做到参政参到点子上，献计献到关键处。要让党委政府从人民政协真正得到一些有益的启示和帮助；要使人民政协为地方的发展，真正起到一些想得到、看得见的作用。乡镇学习组面向社会，有大量工作要做。例如，广泛联系各个方面，协调关系，化解矛盾，凝聚民心，维护党委政府领导；号召委员在岗位建业绩，为社会多做奉献；体察民情，反映民意，让群众的要求得到反映，让群众的愿望得到实现；直接投入经济建设，招商引资、参与项目、创办实业等等。组织乡镇委员活

10、动不但需要在宏观上进一步拓宽思路，更需要在具体工作中想更多的方法，做更细的工作。要知群众的冷暖，解委员的困惑，应企业请求，在为群众解决切身问题的过程中树立政协的威信，在为委员的真诚服务中增强向心力，在为基层办实事中塑造政协形象。四建立制度，实行严格检查考核提高乡镇政协学习组的实效，保证委员积极参加小组活动是关键。目前乡镇政协委员都是兼职的，本职工作比较忙，在文化等方面参差不齐。有的委员不深入实际，倾听群众呼声，不参加政协学习组活动。政协委员是一种职务，国家赋予委员各项权利的同时，也要求其履行相应的义务。因此，有必要建立制度，对每个委员履行义务，尤其是参加小组活动的情况进行监督。具体可考虑，一是实行评议委员制度，由委员就个人履行义务的情况向所在学习组成员述职，由大家进行评议；二是建立委员履职档案，把委员参加了几次活动，提出的建议的数量和质量，走访并帮助解决实际困难和问题等，逐一量化委员履职的责任和目标，并将其记录在案作为推荐连任、奖惩的依据，调动委员的积极性，保证政协学习组活动时委员的参加率，为提高委员活动的实效打下坚实的基础。of accountability, redress of