全市小微企业发展情况汇报材料

1、全市小微企业发展情况汇报材料全市小微企业发展情况汇报材料非常感谢 XX 一行深入我局视察指导工作。下面，我将 我市贯彻落实中、省支持小微企业发展政策以及中小企业发 展情况向大家作以简要汇报。一、中省鼓励、支持小型微型各项政策贯彻落实情况 近年来，特别是国际金融危机以来，党中央、国务院高 度重视中小企业发展，中、省陆续出台了一系列促进中小微 型企业发展扶持政策，我市结合实际制定出台相应配套实施 政策 : 一是制定了关于支持和引导非公有制经济发展的若 干意见、商洛市促进中小企业发展若干政策措施 ，从财 税、融资、支持创业、骨干企业培育等方面给予扶持。市工 商、税务、 金融等相关部门的单位， 制定了

2、具体的工作措施， 对扶持政策进行分解落实。近期，我们代市政府起草的商 洛市人民政府关于支持小型微型企业健康发展的若干政策 措施已形成讨论稿。二是印发了关于扩大内需促进经济 增长的若干意见 、结合省上 16 条出台了 20 条具体政策措 施。三是出台了商洛市人民政府关于加快推进循环经济发 展的实施意见 ，制定了大量的扶持中小企业发展的财税扶持政策，该意见对中小企业支持力度在我市前所未有，含金 量很高。四是制定了金融支持全民创业实施方案 、商洛 市银行业金融支持个体工商户发展的实施意见 、商洛市银 行业金融机构支持地方经济发展的意见及考核办法，建立 了金融支持全民创业、支持中小企业工作长效机制。五

3、是各 县区及市直相关部门积极制定完善相应政策措施。各县区围 绕政策落实和促进中小企业和非公有制经济发展制定相应 配套措施，陆续下发了关于进一步促进中小企业发展的政策 性文件，从放宽市场准入、加大财税扶持、优化发展环境、 加强组织领导等方面制定了具体措施。 市财政、 工商、税务、 金融、人社等相关涉企部门和单位， 制定了具体的工作措施， 对扶持政策进行分解落实。为进一步加大对中小微型企业财税支持力度， 20xx 年全 市筹措 1 亿元的重大项目前期费，对重大项目前期工作等予 以支持；市本级安排 1200 万元现代农业发展专项资金，多 数用于培育农业产业化龙头企业；安排 1000 万元循环经济 发

4、展专项资金；每年投入科技创新和发展产业费用不少于 1000 万元，加快科技成果转化； 安排 500 万元的旅游发展专 项资金和 200 万元文化产业发展资金；正在制定服务业发展 意见；将中小企业发展专项资金由 800 万元提高到 1000 万 元，并对纳入省政府确定的 20 户重点企业，新增增值税地 方留成部分的 50%，用于支持企业发展；对小额贷款公司缴 纳企业所得税的地方留成部分，通过财政支出安排支持其发 展。争取国家科技型创新基金，落实配套资金，促进非公有 制企业技术创新和科技成果转化；对我市新认定的国家级和 省级企业技术中心，给予 30 万元和 20 万元的奖励。对新获 得我市科学技术

5、奖最高成就奖和一等奖、二等奖、三等奖的 个人或组织，市财政分别给予 15 万元、 3 万元、 2 万元和 1 万元奖励；对获得中省品牌、驰名商标的企业，市财政分别 再奖励 20万元和 10 万元；对企业上市后市财政给予 100 万 元的上市前期费用补助等。认真落实支持创业促就业财政贴 息政策、税收优惠政策等各项扶持政策， 20xx 年，减免新一 轮西部大开发税收优惠、设备投资抵免企业所得税、再就业 税收优惠等地方税收 4269 万元，今年以来，我市已减免地 方税收 6230 万元，已投放创业贷款 3.14 亿元。另外，我市高度重视企业发展环境优化治理，积极开展 政策法规、收费项目清理，建立了市

6、非公有制经济发展环境 评议制度，成立了市、县两级设立客商（企业）投诉服务领 导小组和“非公有制经济维权投诉中心” ，切实维护企业合 法权益。市政府在全市范围开展“企业服务年” 、“千人进企 业促发展”、市级领导包抓重点项目等一系列活动，努力优 化服务，为中小企业和非公有制经济创造良好发展环境。二、我市中小企业和非公有制经济发展情况 （一）基本情况近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市坚持以科 学发展观为指导，认真贯彻落实全省非公有制经济大会精神 和国家各项宏观调控政策， 按照“扩总量、 提效益、 调结构、 建平台，抓投资，优环境，强服务”的总体思路，加快发展 步伐，转变增长方式，营造良好环境

7、，拓展发展领域，扩大 招商引资，培育市场主体，完善县域工业集中区功能，构建 公共服务体系，推进结构调整和产业升级，全市中小企业呈 现出又好又快的发展势头。截止 20xx 年底，中小企业总数 发展到 9.3 万户，其中私营企业发展到 4362 户, 个体经营户 8.9 万户，从业人员累计达到 41 万人。今年 1-8 月，全市中 小企业完成总产值 366.1 亿元， 同比增长 55.12%；实现营业 收入 330.46 亿元， 同比增长 46.96%；实现利润 24.32 亿元， 同比增长 42.96%；上交税金 10.96 亿元，同比增长 32.32%， 主要指标增幅均居全省第一位， 取得了较

8、好的成绩。 1-8 月， 全市规模以上工业企业实现总产值 226.08 亿元，同比增长 40.6%，实现增加值 70.5 亿元，同比增长 34%，增速均位居 全省第二。（二）主要工作 一是加强工作部署和检查。做好中小企业发展工作，我 们提请市政府 1 月 13 日全市一季度工业生产暨园区建设电 视电话会， 2 月 21 日召开了全市工业发展大会和全市中小企 业工作会，明确了年度发展的工作思路、目标任务和具体措 施。4月 11日，市政府又在山阳召开了一季度工业经济运行 分析暨项目建设工作推进会，参观了必康、丰源、金川封幸 三户企业和山阳工业集中区，听取了各县区的工作汇报，总 结交流经验，分析研判

9、当前形势，详细安排部署了二季度工 作。市政府与各县区签订非公有制经济发展目标责任书，层 层分解任务，落实工作责任。市中小企业局组成了督查组两 次赴各县区、各企业就会议精神贯彻落实情况、工业生产、 县域工业集中区建设和项目建设工作进行了督查检查，确保 全年各项目标任完成达到序时进度。二是加大政策扶持力度。今年以来，我市各级党委、政 府更加重视中小微型企业发展，从政策、人力、财力、招商 等方面多渠道研究出台各项政策措施贯彻落实，市政府将市 级中小企业发展资金由 800 万元增加到 1000 万元，正在制 定进一步加快工业发展的决定 。为贯彻落实好中、省支 持小微企业健康发展的意见、办法，制定好我市

10、实施办法， 我们正在组织开展前期调研工作。各县区也纷纷出台了相关 政策，山阳县委、县政府及时调整全县编制，给山阳县经济 贸易局增加编制，组建成立了山阳县中小企业服务中心。商 州区重新修订出台了项目建设包抓责任制度 、项目建设 奖惩制度、镇办观摩互评制度和招商引资优惠政策 招商引资奖励办法等相关工业经济推进措施方案。镇安 县今年投入 500 万元设立工业发展基金，今后每年增加投入100 万元，支持工业和中小企业发展； 柞水县拿出 90 万元对 18 个纳税大户、 10 户先进企业、 10 名优秀厂长经理进行了 表彰奖励。三是认真落实包抓企业责任制。实行局领导包抓县区、 科室包抓重点项目和企业责任

11、制，按照局领导分工及联系县 区情况，逐项目确定联系包抓领导及配合包抓科室，对包抓 项目实行每月跟踪监测，每季通报，力促重点工业项目早开 工、多投入，早建成，早达效，实现经济效益。坚持深入基 层、深入一线，加强对包抓项目和 40 个市级重点工业项目 跟踪服务，强力推进重点项目建设和重点企业生产，全力协 调解决项目建设和企业生产的实际困难和问题。40 个市级重点工业项目中有 13 个项目前已建成投产或试产，达产达效 后将新增产值 38 亿元。四是大力开展招商引资。精心策划、包装一批特色产业 项目，积极引进国内外大企业、大集团，围绕 28 个央企、 陕企在商项目， 逐个进行梳理， 逐项对接， 配合“

12、央企进商” 、 “民企进商”活动，推进中小企业与央企、省内外大型民营 企业配套协作。采取会展招商、小分队对点招商等方式，大 招商、招大商，提高中小企业总量规模。 16 届西洽会上，我 市组团参加陕西省重点建设县域工业集中区项目推介会，两 个项目在会上集中签约。组织企业参加了第七届中小企业 “技展会”、陕西名特产品展销会等展会。同时，制定和出 台一系列项目策划、争取和建设的优惠政策，促进企业和项 目落地实施。五是加快建设县域工业集中区。今年以来，我市县域工 业集中区建设发展工作围绕入园企业要有实质性发展、服务 保障体系建设要有新突破、贡献份额要有大幅度提高三项重 点，提请市政协组织新一届主席会成

13、员、专委会主任和市政 府相关部门对各县区工业集中区进行了全面视察，制定了县 域工业集中区年度考核奖励办法，代市政府起草了关于进 一步加快县域工业集中区发展的若干措施 。全市 10 个县域 工业集中区建设进展加快， 1-8 月全市 10 个县域工业集中区 完成基础配套设施投资 4.85 亿元，完成产业项目资产投资 31.28 亿元；新入园企业 28 户，累计入园企业达到 171 户； 新建标准厂房 3.85 万平方米，累计 8 万平方米；新收储土 地 1129 亩，累计 4797 亩；配建集中区公租房 12 栋 3.57 万 平方米；实现工业总产值 103.38 亿元、增加值 33.5 亿元，

14、上缴税金 4.2 亿元，同比分别增长 51%、 36%和 48.5%。六是强化规模以上企业培育。为加大规模以上企业培育 力度，我们下发了关于做好规模以上工业企业培育和入统 工作的通知和规模以上工业企业培育和入统工作奖励办 法，特别是对去年纳税额在千万元以上的 17 户骨干龙头企 业进行重点监测和跟踪服务，同时密切配合统计部门做好规 模以下企业的培育工作，对今年新纳入的 14 户企业做好跟踪服务工作，争取有更多的企业纳入规模以上企业统计范 畴，确保应统尽统，不遗不漏。七是努力构建中小企业服务体系。按照陕西省中小企 业服务体系建设工作指导意见和省局对服务体系建设的工 作要求，我市将中小企业服务体系

15、建设作为重中之重，及时 成立了商洛市中小企业服务体系筹建工作领导小组，组织筹 建领导小组办公室成员参观省中小企业服务平台，学习借鉴 建设和运行模式，制定了市级平台建设方案，总投资 432 万 元，建设内容包括中小企业服务大厅、培训教室、多功能会 议室、服务机构办公场所等。 我局向市政府提交了筹建请示， 请求设立商洛市中小企业服务中心， 事业机构， 副县级规格， 隶属市中小企业局管理，编制 20 人，内设综合服务、信息 咨询、人员培训、技术支持、创业辅导、市场开拓、融资担 保、管理咨询、法律维权 9 个科室。通过全市申报，省局筛 选确定了市级和镇安县“窗口”服务平台作为 20xx 年服务 平台网

16、络建设项目，争取国家专项资金支持。目前，市政府 对市级中小企业服务平台在人员、资金和用房等方面给予安 排支持。八是积极开展中小企业服务年活动。按照省局对开展中 小企业服务年活动统一部署，我市高度重视、快速行动、精 心组织，采取统一协调、上下联动的方式，积极主动地为企 业搞好服务。结合我市实际，市局共安排了综合服务、政策 咨询、投资融资、创业创新、转型升级、管理提升、市场开 拓 7 大类， 38 项活动，其中“千人进企业促发展”活动、重 点建设项目领导包抓活动、 “三问三解”困难企业包抓活动 三项综合服务和各项专业服务活动全面有序深入开展。各县 区局深入企业，调查摸底，努力做到知企情、排企忧、解

17、企 难、出实招、办实事、求实效，积极企业发展中的困难和问 题。镇安县经济贸易局在全系统开展了“双提、双比、一争 创”活动，洛南县开展了“抓点示范推动年”活动，共抽调 200 多名干部进驻企业一线，面对面帮、个对个促，全力服 务企业。九是加强中小企业发展队伍建设。 面对新形势， 新任务， 我们按照内强素质、外树形象的总体要求，积极打造“懂经 济、会服务、善经营、敢创新、能干事”的中小企业发展队 伍。不断加强系统干部的政治和业务学习，提高中小企业系 统干部政治素质和业务水平。加强服务，创新管理，培育和 造就一批企业家、科技人才、高技能人才和招商引资人才队 伍，为中小企业和非公有制经济科学发展、快速

18、发展提供强 有力的人才支持。 5 月上旬，我局与市委组织部在浙江大学 举办商洛市企业经营管理人才高级研修班，市县区中小企业 主管部门、集中区管委会、企业管理人员等 60 多人参加培 训，此次培训学习，取得良好效果，受到基层和企业称赞。三、存在问题和下一步工作打算目前，我市小微型企业发展势头较好，但也存在一些困 难和问题：一是政策享受少。以前，很多政策受惠的大多是 大中型企业，而小型微型企业基础薄弱，抗风险能力差，又 是最需要帮助的弱势群体，因此，对新出台的扶持小微企业 政策措施要切实落实到位，促进其健康成长。二是企业融资 难。目前全市 85%以上的企业都存在流动资金不足的问题， 资金总缺口超过

19、 30 亿元，其中山阳五洲公司 4 亿元、九龙 公司 1 亿元、千家坪钒矿 2 亿元，广大小微企业贷款更难； 三是发展层次低。目前我市小微企业大多数处于商贸流通、 住宿餐饮等传统行业，处于资本积累的初期发展阶段，企业 经营水平低，管理人才缺，产品附加值低、盈利能力差，已 形成的一部分原材料初级开发和加工企业市场竞争能力不 够强，科技型、配套型、资源深加工型企业较少。四是面向 小微企业的服务体系建设存在硬件条件差、建设资金少、管 理经验缺、服务水平低等问题。下一步，我们将以市政协此次调研视察为契机，围绕发 展目标， 进一步坚定加快发展的信心和决心， 化挑战为机遇， 变压力为动力，认真抓好贯彻落实，积极开阔思路，创新举 措，扎实工作，确保全年中小企业发展目标顺利实现。一是 认真贯彻落实中、省、市出台的一系列扶持中小微型企业和 非公有制经济发展政策措施，用足用好扶持政策。二是充分 利用当前中小企业发展有利条件，积极协调各县区、各有关 部门进一步加大对中小微型企业和非公有制经济发展的支 持力度， 深入开展中小企业服务年活动， 努力创造优越环境。 三是进一步完善县域工业集中区基础设施，提升配套条件， 积极推进标准化厂房建设，大力开展对外宣传及招商引资， 强力推进集中区发展。四是加快建设市县两级中小企业综合 服务平台，健全完善服务功能，努力提供全方位优质服务。 五是加强小微企业发展的