乡镇信访积案化解整治方案

1、某某乡关于化解信访积案的专项整治方案按照市委、乡党委学习讨论落实活动的总体部署和要求， 为 进一步正风肃纪，整章建制，强化责任意识，提升服务效能，加 快推进法治某某和文明某某建设，经某某乡党委研究决定， 制订信访积案化解专项整治方案：一、现状及存在的问题1、思想认识不到位。 个别干部存在只是一门心思抓经济保 发展，忽视了基层民主法制建设，忽视了基层信访工作。2、素质低上访无序。 部分上访群众认为“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的思想意思，所以只要一遇事就到政府大吵大闹，寻求问题能够得到解决，造成上访秩序混乱。3、 重治标缺乏硬措施。自从实行了信访“一票否决”制，摄于上级“一票否决”的威力

2、，许多干部对上访人除了付出大量 人力、物力和财力去围追堵截外，别无他法。另外，乡政府没有 自己的职能部门，对那些违法行为只能说服教育， 没有了惩治力 度，说服教育的效果也极其有限，导致乡政府在信访工作过程中困难重重，左右为难。二、整治目标要通过此项专项整治行动， 解决一批重点信访问题， 教育转 化部分坚持越级上访、缠访闹访人员， 依法处理违法上访， 达到 信访人息诉罢访的目的，从而促进社会和谐稳定，推进法治某某、文明某某建设。三、方法步骤信访积案化解专项整治行动从 3月14日开始，至6月10日 结束，分三个阶段进行：（一）突出重点、全面排查（3月14日至3月20日）乡、村两级要全面安排部署，及

3、时组织人员，对本辖区存在的信访积案进行一次全面认真梳理，尤其对土地征用、宅基地纠纷、房屋拆迁、困难群体救助、涉法涉诉等方面的突出信访问题， 要全面摸清底数并建立台账。（二）落实责任、集中化解（3月21日至5月21日）1、 强化组织，明确责任。对于排查出的信访积案，要依照 信访条例“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，全面建立台账，做到一案一卷。2、 创新方法，强化措施。要进一步落实好领导包案制度，对每件信访积案，乡包村主干和村“两委”主干要全面掌握情况， 组织人员科学研判， 认真分析，加以处理，并根据相关政策规定 拿出文字性处理意见， 和上访人见面息诉罢访； 同时要加大涉农 法律、法规

4、的宣传力度，对涉法涉诉案件，积极引导上访群众走三级终结程序或通过法律途径解决。要坚持分类指导，对法律法规和政策有明确规定的， 要一次性解决到位； 对诉求合理但提出 过高要求的，在解决合理诉求的同时，要耐心细致地教育疏导，促使案结事了；对诉求不合理但生产生活确有困难的，要采取救 -3 -济和救助的方式帮助解决，努力使其息诉息访。3、把握重点、集中突破。 从 3 月 21 日开始，对信访积案集 中清理解决。 对于简单的一般案件村支部、 村委会要在在一月内 拿出书面的处理意见或息诉罢访保证书； 对比较复杂， 一时难以 解决的一月内要拿出处理进展的报告， 并按时报向领导组； 各责 任单位对久拖不决的疑

5、难案件也要在活动期内研究出具体解决 问题的意见方案。4、完善机制，推动落实。 对于上级交办及此次专项整治活 动中排查出的信访积案，要建立台账销号制，做到“责任单位、 责任领导、责任人员、完成期限”的四明确。（三）检查验收、总结提高（ 5月 22日至 6月 10日） 一是对已经化解的信访案件，要通过干部下访、入户回访 等形式，了解上访人思想动态，巩固成果； 对结案后又出现反复 的，认真分析症结所在， 加强有针对性的工作， 确保“案结事了” 。 二是总结经验。 将化解信访积案一些好的方法和措施形成固定下 来，形成信访稳定工作长效机制。四、工作要求（一）加强组织领导。 成立信访积案化解专项整治行动领

6、导 小组， 组长由乡党委书记某某兼任， 分管信访工作的党委副书记 某某同志担任常务副组长， 各包村干部、 包村民警及各村党支部 书记为领导组成员。 领导小组办公室设在信访办， 由某某同志具 体负责统筹协调和日常事务。（二）注重协调配合。 乡信访办将进一步强化综合协调的工 作力度，各责任单位责任人要服从指挥，主动承担责任，积极开 展工作。每月 12 日之前包村领导和村书记、主任要向乡领导组 汇报上访人反映的问题、案件处理、 稳控措施等情况， 努力实现 “事要解决”和息诉息访（三）严肃责任追究。 建立信访案件月通报制度， 每月底对 本月没有落实进度要求的责任单位和责任领导进行通报。 落实有 进京非访、赴省集体访及其他非访造成恶劣事件所在村“三类” 书记（主任）的退出机制。凡是因思想不重视、制度不落实、措 施不得