施工项目成本控制措施

1、工程成本控制措施一、工程项目成本控制的概念工 程 项 目 成 本 控 制 是 指 为 实 现 工 程 项 目 的 成 本 目 标 ，在 工 程 项 目 成 本 形 成 的 过 程 中 ，对 所 消 耗 的 人 力 资 源 、物 质 和 费 用 开 支 ，进 行 指 导 、监 督 、调 节 和 限 制 ，及 时 控 制 与 纠 正 即 将 发 生 和 已 经 发 生 的 偏 差 ，把 各 项 费 用 控 制 在 规 定 和 规定的范围内。二、施工项目成本控制的原则（ 1） 全 面 控 制 的 原 则全面控制a. 建立 全员参加 责权利相 结 合的项 目成本控制责 任 体 系b. 项目 经理、各

2、部门、施 工 队、班 组人员都负有 成 本 控制 的 责 任 ，在 一 定的 范 围 内 享 有 成 本 控 制 的 权 利 ，在 成 本 控 制 方 面 的 业 绩 与 工 资 奖 金 挂 钩 ，从 而 形成一个有效的成本控制责任网络。全过程控制a. 成本控制贯穿项目施工过程的每一个阶段b. 每一项经济业务都要纳入成本控制的轨道c. 经常性成本控制通过制度保证，不常发生的 “ 例 外 问 题 ” 也 有 相 应 措 施控制，不能疏漏。（2） 动 态 控 制 的 原 则项目施工是一次性行为，其成本控制应事前重视、事中控制。 在 施 工 开 始 之 前 进 行 成 本 预 测 ，确 定 目 标

3、成 本 ，编 制 成 本 计 划 ，制 订 或 修订各种消耗定额和费用开支标准。施工阶段重在执行成本计划，落实降低成本措施，实行成本目标管理。 成 本 控 制 随 施 工 过 程 连 续 进 行 ，与 施 工 进 度 同 步 ，不 能 时 紧 时 松 ，更 不 能拖延。 建 立 灵 敏 的 成 本 信 息 反 馈 系 统 ，使 成 本 责 任 部 门（ 人 员 ）能 及 时 获 得 信 息、纠正不利成本偏差。制不合理开支，把可能导致损失和浪费的苗头消灭在萌芽状态。（3） 创 收 与 节 约 相 结 合 的 原 则 施 工 生 产 既 是 消 耗 资 财 人 力 的 过 程 ，也 是 创 造 财

4、 富 增 加 收 入 的 过 程 ，其 成本控制应坚持增收与节约相结合的原则。 作 为 合 同 签 约 依 据 ，编 制 工 程 预 算 时 ，应“ 以 支 定 收 ” ，保证 预 算 收 入 。在 施 工 过 程 中 ， 要 “ 以 收 入 定 支 ”， 控 制 资 源 消 耗 和 费 用 支 出 。每发生一笔成本费用，都要核查有否相应的预算收入，收支是否平衡。经常性的成本核算时，要进行实际成本与预算收的对比分析。 严 格控 制成本 开支 范围 ，费 用开 支 标准 和关 财 务 制 度，对 各项 成本 费用的支出进行限制和监督。 提高施工项目的科学管理水平、优化施工方案，提 高生产效率、节

5、 约人 、财、物的消耗。采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发和的浪费。 施 工的 质 量、进 度 、安 全都对工程成本有很大的影 响 ，因 而成本控制必须与质量控制、进度控制、安全控制等工作相结合、相协调，避免返工（修） 损 失 、降 低质 量 成本 、减 少并 杜绝工程延期违约罚款、安 全 事故 损失等费用发生。坚持现场管理标准化，堵塞浪费的漏洞。（4） 责 权 利 相 结 合 的 原 则 要使控制真正发挥作用，必须严格按照经济责任制要求，贯彻责权利相结 合的原则。有责无权，不能完成所承担的责任，有责无利，缺乏履行责任的动力。 工程项目成本涉及面广，必须形成覆盖项目全员的成本责任网络，

6、归口控制项目成本，并与奖金分配挂钩，有奖有罚。三、工程项目成本控制的方法（ 1） 制 度 控 制制度控 制是企 业层 次对 项 目 成 本 实 施 的 总 体 宏 观 控 制 ，使项 目施工过 程中成 本 管理“ 有章可 循”。这 些 制 度 主 要 有 劳 务 工 作 管 理 规 定、机械设 备租赁 管 理 办 法 、 料 具 租 赁 管 理 办 法 、 工 程 项 目 成 本 核 算 管 理 标 准 等 ，详 见 公司内部文件。（ 2） 定 额 控 制为 了 控 制 项 目 成 本 ，企 业 必 须 有 完 整 的 定 额 资 料 ，这 些 定 额 除 了 国 家 统 一的建筑、安 装 工

7、 程基 础 定 额 以 及 市 场 的 劳 务 、材 料价 格 信 息之 外 ，企 业 还 应 有完善的内部 定 额 资料 。内 部 定 额 资 料 根 据 国 家 的 统一 定 额 ，结合 现 行 质 量 标 准 ，安全操作规程，施工条件及历史资料等进行编制，并以此作为编制施工预算， 工长签发施工任务书，控制考核，工效及材料消耗的依据。（ 3） 合 同 控 制项目经理部与公司之间的经济技术承包合同 公司与劳务承包队伍之间的承包合同项目经理部与劳务承包实体之间的承包合同 四、工程项目成本控制的内容1、 材 料 费 的 控 制材 料 费 的 控 制 按 照“ 量 价 分 离 ”的 原 则 ，一

8、是 材 料 用 量 的 控 制 ；二 是 材 料 价格控制。（ 1） 材 料 用 量 的 控 制材 料 消 耗 量 主 要 是 由 项 目 经 理 部 的 施 工 过 程 中 通 过 “限 额 领 料 ”去 落 实 ， 具体有以下几个方面：定额控制对于有消耗定额的材料，项 目 以 消耗定 额为依据，实 行限额 发料制 度 。项目 各 工长只能在规定限额内分期 批 领 用，需 要超过限额领 用的材 料，必 须 先查明原因，经过一定审批手续方可领料。指标控制对于 没有 消 耗 定 额 的 材 料 ，则实 行计 划管 理 和 按指 标 控 制 的 方法 。根据上期 实际耗用，结 合当 月具 体情 况

9、节约要求，制 定领 用材 料 指标 ，据以 控制发料。超过指标的材料，必须经过一定的审批手续方可领用。计算控制为准确核算项目实际材料成本，保证材料消耗准确，在各种材料进场时，项 目材 料员 必须 准 确计 量，查 明是 否发 生损 耗或短缺 ，如 有发 生，要 查明 原因 ， 明确责任。在发生的过程中，要严格计量，防止多发或少发。（ 2） 材 料 价 格 的 控 制材料价格主要由材料采购部门在采购中加以控制。由于材料价格是由买价 、运 杂 费 、运 输 费 中 的 合 同 损 失 等 所 组 成 的 ，因 此 在 控 制 材 料 价 格 时 ，须 从以下几个方面进行：买价控制买 价 的 变 动

10、 主 要 是 由 市 场 因 素 引 起 的 ，但 在 内 部 控 制 方 面 ，应 事 先 对 供 应 商 进 行 考 察 ，建 立 合 格 供 应 商 名 册 。采 取 材 料 时 ，必 须 在 合 格 供 应 商 名 册 中 选 定供应商名册。采购材料时，必须在合格供应商名册中选定供应商，实行货 比三家，在保质保量的前提下，争取最低买价。同时实行项目监督，项目对材 料部门采购的物资有权过问询价 ，对买价过高的物资，可以根据双方签订的横 向合同处理。此外，材料部门对 各 个项目所需的物资可以分类批量采购，以降 低买价。运费控制合理组织材料运输，就近购买材料，先用最经济的运输方法，借以降低

11、成本。为此，材料采购部门要求供应商按规定的条件和指定的地点交货，供应 单位如降低包装质量，则按质论价付款；因变更指定交货地点所增加的费用均 由供应商自付。损耗控制要 求 项 目 现 场 材 料 验 收 人 员 及 时 严 格 验 收 手 续 ，准 确 计 量 ，以 防 止 将 损 耗 或短缺计入材料成本。2、 人 工 费 的 控 制按照 内部 施 工 图 预 算 ,钢筋 翻 样 单 或模 板 量 计 算 出 定 额 人 工 工日 ， 并 将 安全 生 产、文明 施 工 及 零 星 用 工按 定 额 工 日的 一 定 比 例 一 次 性 包 干 给劳 务 承 包 队伍，达到控制人工开支的目的。3

12、、 机 械 费 的 控 制机械费用主要由台班数量和台班单价两方面决定，为有效控制台班费支 出，主要从以下几个方面控制： 指 导 项 目 合 理 安 排 施 工 生 产 ，督 促 项 目 加 强 设 备 租 赁 计 划 管 理 ，减 少 因 安排不当引起的设备闲置。 协 助 项 目 加 强 机 械 设备 的 调 度 工作 ，尽量 避 免 窝 工 ，提 高 现场 设 备 利 用率。 监 督 项 目 强 强 现 场 设备 的 维 修 保养 ，避免 因 不 正 当 使 用 赞 造成 机 械 设 备停置 协 助 项 目 做 好 上 机 人 员 与 辅 助 生 产 人 员 的 协 调 与 配 合 ，提 高

13、 机 械 台 班 产 量。4、 管 理 费 的 控 制管 理 费 在 项 目 成 本 中 有 一 定 比 例 ，由 于 没 有 定 额 ，所 以 在 控 制 与 核 算 上 都 较难把握，项目在使用和开支时弹性较大，主要采取以下控制措施： 根据各工程项目的具体情况及 项目经理自身的管理能力、水平、思想素质等，分别赋予不同的管理费开支权限。 制定项目管理费开支指标。项目经理在规定的开支范围内有权支配，超计划使用则需经过一定审批手续。 及时反映，经常检查。企业委 托财务部门对制定的项目管理费开支标准执行情况逐月检查，发现问题及时反映，找出原因，制定纠正措施。五、施工项目成本控制的实施施工项目的成本

14、主要是在施工过程中形成的，其成本费用支出主要发生在施工项目的各职能部门的业务活动中，发生在施工队、生产班组进行的分部分项工程施工中，因而施工项目成本控制的实施要要是指在项目的施工过程中， 以各职能部门、施工队、生产班组为成本控制对象，以分部分项工程为成本控制对象，在对外经济业务时，以经济合同为成本控制对象，所进行落实成本控制 责 任 制 ，执 行 成 本 控 制 计 划 并 随 时 进 行 检 查 、考 核 、分 析 等 一 系 列 成 本 控 制 活动。施工项目成本控制责任制的主要内容如下：1、 项 目 经 理项目成本控制的责任中心，全面负责项目成本控制工作。 负责 成 本预 测、决 策 工

15、 作，主 持 制 订 、审 核 项 目 目 标成 本、成 本 计划 和降低成本技术组织措施计划。 建立 项 目成 本控制 责 任 体系，与 各 职 能部 门（ 人 员 ）班 组签 订 成 本承 包责任状，并监督执行情况1、 预 算 部 门预测项目成本，编制项目成本计划 会同财会部门进行成本计划的综合平衡 编 制 施 工 图 预 算 、施 工 预 算 、提 供 各 单 位 工 程 ，分 部 分 项 工 程 、各 成 本项目的预算成本资料监督对外经济合同履约情况收集变更资料负责外包工作对外结算工作，控制费用支出编 制预算时要 充 分 考虑 可能发 生 的成本费 用 ，不 要 漏项 。对 预 算 中

16、“ 缺口 ”项目 ，不要估计偏 低 ，以保证工 程收入发生工 程 变 更，及 时办 理 增 减帐 ，以通过工程款结算向甲方取得补偿。3、 技 术 部 门 在 审 查 各 级 部 门 所 提 技 术 组 织 措 施 的 基 础 上 ，汇 总 编 制 项 目 的 技 术 组 织 措施计划提出有效的技术节约、降低成本措施，负责落实，提供技术节约报表制定经济合理的施工组织设计认真会审图纸，提出便于施工、降低成本的修改意见制订并贯彻降低成本的技术组织措施，提高经济效益4、 工 程 部 门合理规划施工现场布置、减少二次搬运、运输费等支出保证工程质量，降低质量根本，避免返工损失严格施工安全控制，确保安全生产，减少事故损失组织均衡生产，搞好现场调度和协作配合，注意收尾工程及时办理工程签证5、 材 料 部 门编制降低材料成本措施计划 控 制 材 料 采 购 成 本 ，合 理 安 排 储 备 ，降 低 材 料 管 理 损 耗 ，减 少 资 金 占 用严格执行进料验收、限额发料、周转材料、回收利用制度负责材料台帐启计录，提供材料耗用报表，考核材料实际消耗6、 动 力 部 门编制机械台班使用计划和降低机械使用费措施计划提供各类机械台班实际使用资料，合理使用、节约台班费用加强机械设备管理、保养、维修，提供完好率、使用率控制外租机械租赁的