非煤矿山专项检查实施方案与非煤矿山安全生产事故应急救援预案汇编

1、非煤矿山专项检查实施方案与非煤矿山安全生产事故应急救援预案汇编非煤矿山专项检查实施方案根据肥城市安监局关于印发肥城市非煤矿山安全生产专项检查工作方案的通知（肥安监发20117 号）要求，结合全省开展的安全生产基层基础深化年活动，2011 年度继续开展非煤矿山安全生产专项整治活动。特制定本实施方案。一、工作目标（一）全面排查安全隐患。通过企业自查和组织专家排查，对所有非煤矿山逐一进行全面检查，查清各类安全隐患和重大危险源，摸清辖区内已取得安全生产许可证等基本情况，并登记建档。（二）深化隐患治理。对排查出的安全隐患和重大危险源逐一建档管理，要落实责任和资金，进行集中整治，切实改善非煤矿山安全生产条

2、件，提高安全保障能力。（三）落实安全责任。进一步落实企业安全主体责任和部门安全监管责任，完善联合执法机制，切实加强监管，强化企业安全生产主体责任落实，切实落实法定代表人作为第一责任人的安全生产责任制。（四）严格落实答非工作机制。依法取缔关闭非法生产和不具备安全生产条件的地下矿山。二、检查工作安排第1页共8页（一）节后恢复生产矿山的安全检查。春节后露天矿山由肥城市安监局组织验收合格后开工。（二）安全生产专项检查。企业要按照非煤矿山安全监管工作指南中列出的有关地下矿山、露天矿山安全检查表（见附件 1），逐一对照认真开展自查自纠。（三）汛期前准备工作检查。汛期前，镇安监办、国土所对各矿山企业开展一次

3、非煤矿山防汛和汛期应急救援预案演练情况检查，对发现的事故隐患，要采取有效措施立即整改，及时消除；暂时不能整改的，要严密进行监控。对重特大隐患未进行有效监控和治理的，要坚决停产整顿。三、检查工作重点（一）节后恢复生产检查工作要重点检查台阶、边坡浮石、边坡稳定性及铲装运输设备、爆破器材等。（二）汛期前准备工作检查重点是防汛物资准备情况、汛期应急救援预案编制情况、汛期值班人员和值班制度落实情况。四、检查方法（一）企业全面开展自查自纠。所有矿山企业都要发动职工群众并组织精干力量，对本单位各工作岗位安全生产情况进行全面自查，不留死角。对排查出的安全隐患，要进行全面分析，根据危险程度确定和划分隐患等级，建

4、立隐患档案，制定整改措施，落实责任单位和责任人，加大投入，及时整改到位。（二）镇政府将全面检查和了解矿山企业自查自纠情况。对安全隐患多的企业，并组织专家队伍指导做好隐患排查治理工作。肥城市安监局将对所有矿山开展安全生产大检查情况进行督查。第2页共8页（三）要针对检查中发现的问题，确定重点监控企业和重点监控隐患，实行挂牌督办，落实责任人和整改期限，督促指导矿山企业组织专业力量及时进行治理。五、有关要求（一）提高认识，落实责任。开展非煤矿山安全生产专项整治工作是深入开展安全生产基层基础深化年活动的重要举措，务必切实抓紧抓好。要高度重视，加强督促检查；分管负责同志要履行职责，深入一线开展督查；各非煤

5、矿山企业主要负责人要亲自抓、负总责，组织开展好本企业自查自纠工作。（二）精心组织，务求实效。要结合实际，制定切实可行的检查工作方案，周密安排，细化任务，落实责任。要把专项检查工作和强化非煤矿山行政许可相结合、同矿产资源开发整合、同整顿关闭工作相结合，增强强制性、针对性和实效性，确保检查工作全面彻底、不走过场。要把推动企业落实安全生产主体责任作为重中之重，指导和帮助企业深化隐患排查治理，加大安全投入，强化安全管理，提升安全生产条件。（三）协调联动，综合治理。要以此次非煤矿山安全生产专项检查为契机，进一步加强和规范非煤矿山安全监管和内部管理工作。要建立健全部门联动工作机制，强化联合执法，形成工作合

6、力，提高检查工作的执行力。要加强信息统计和工作调度，发现问题及时解决。（四）督促整改，建立档案。对检查中发现的隐患和问题，要立即进行整改；暂时不能整改的，要制定并落实防范措施，挂牌督办，限期整改，跟踪落实；对隐患严重不能保证安全生产的企业，要责令停产停业整改。对检查中发现的隐患和问题各级安监部门和相关企业第3页共8页要及时建立档案，明确排查治理责任人，对监管不到位、隐患排查治理责任不落实、重大隐患治理不力导致事故发生的单位和责任人，要严肃追究责任。湖屯镇安全生产委员会2011年3月1日第4页共8页非煤矿山安全生产事故应急救援预案为保证在非煤矿山企业发生重特大生产安全事故后，能够迅速、有效和有序

7、地实施应急救援，减少人员伤亡和财产损失，依据安全生产法、矿山安全法等法律法规，结合我镇实际，制定本预案。一、应急救援范围本预案适用于双土镇行政区域内非煤矿山企业发生一次死亡 3 人以上（含 3 人）或不足 3 人但影响重大的生产安全事故。二、应急救援组织机构及职责（一）镇政府成立双土镇非煤矿山重特大生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），统一领导应急救援工作。成立由党委书记陈远梅任总指挥，镇长谭汉琪任副总指挥长，成员由安监办、党政办、财政办、民政办、派出所、司法所、卫生院、组成突发事故应急领导小组。 1、组织领导全镇应急救援工作，发布应急救援命令； 2、根据事故发生情况统一部署有关应急救

8、援预案的实施工作，并对应急救援工作发生的情况采取紧急处理措施； 3、在全镇范围内紧急调用各类救援物资、设备、人员； 4、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员疏散工作； 5、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。（二）指挥部下设办公室（设在镇安监办内），办公室主任由分管安全的副镇长袁兵祥担任，协调有关部门做好应急救援工作；事故发生时，迅速了解、收集和汇总有关情况，及时向指挥部提供各种相关信息和资料。第5页共8页（三）指挥部下设8 个工作组 1、警戒保卫组由镇安监办牵头，具体负责交通管制和维持现场秩序。2、医疗救护组由镇卫生院牵头，具体负责组织医护人员，对受伤人员进行紧急

9、救护和现场防疫工作。3、事故抢险组由镇安监办牵头，具体负责事故现场施救等抢险工作。4、物资供应组由事故发生镇财政所牵头，主要负责抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。5、技术资料组由国土所牵头，具体负责提供有关资源开发和地质方面的基础资料。6、后勤保障组由镇政府党政办牵头，具体负责事故调查组的接待服务、抢险人员的食宿、车辆调度等工作。7、善后处理组由镇党政办牵头，镇民政办、镇工会、等办公室配合，具体负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。三、危险性评估非煤矿山事故可能发生的区域：双春砖厂、葛滕砖厂。可能发生的事故类型为坍塌、机械等。四、应急救援体系及演练非煤矿山应急救援以发生事

10、故单位和事故发生地的村、社区为主，实行区域互救原则。镇安监办要根据非煤矿山的实际，制定训练计划，每年至少要进行一次应急救援演练。五、应急救援物资和设备（一）非煤矿山应急救援物资和设备储备，以各企业自备为主。（二）救援物资和设备的调运。根据救援的需要，由应急救援指挥部随时调集全镇各单位的应急救援物资。第6页共8页六、事故报告和现场保护（一）事故报告1、非煤矿山事故发生后，事故发生单位应立即报告镇政府和镇安监办，镇党政办在20 分钟内报镇政府主要领导，并按程序上报。2、事故发生单位应在事故发生后24 小时内写出事故书面报告，上报县安监局。报告应包括以下内容：（1）发生事故的单位及事故发生的时间、地

11、点；（2）事故单位的经济类型、企业规模；（3）事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；（ 4）事故原因、性质的初步判断；（5）事故抢救处理的情况及采取的措施，并附示意图；（6）需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜；（7）事故报告单位、签发人和报告时间。（二）事故单位必须严格保护事故现场。事故发生后，所在村、社区和事故发生单位要保护好现场，配合公安部门做好警戒保卫和维护治安秩序。（三）通讯联络镇政府值班室电话：55771018。镇安监办事员值班室电话： 55771671。七、事故的应急救援（一）镇党政办接到报告后，应立即向指挥部总指挥部报告，由总指挥部确定是否启动本预案。确需启动本预案的，立即报告县政府，同时立即通知指挥部成员赶赴现场，并组织专业救助力量赶赴现场实施救护。（二）应急救援措施现场抢救工作应在现场抢险指挥部的统一领导下进行。现场抢救应根据坍塌范围、爆炸情况、人员伤亡情况，制定科学、合理的抢险方案和应急救援措施，并认真组织实施。事故发生后，应及时调运抢险救援物资和设备（吊车、起重机、挖掘机第7页共8页等），及时、有效地抢救遇险人员，减少伤亡，把事故损失