印度反倾销调研应对策略

1、实用标准文案近期印度对中国反倾销调查最新动态及应对策略1.延期申请比较难?印度商工部现在很少批准应诉企业的延期申请。应对方法：1）企业应尽早决定是否应诉，以保证有充分的时间提交应诉 材料。2）确定印度商工部给已知出口商的发信时间。通常印度商工 部要给已知出口商发信通知立案，已知出口商的问卷提交 期限是发信之日起40天内，未知应诉出口商通常可以获 得相同待遇。而印度商工部官员发信日期与立案日期常常 相差几周甚至一个月。2间接出口要协调应诉?在中国生产商通过贸易公司向印度出口的情况下 （即其直接开 票客户不是印度进口商），印度商工部要求从中国生产商开始 到向印度进口商开具发票的出口商这一个完整链条

2、上所有企 业应诉，才会接受该链条的出口数据（如炭黑、载重子午胎、 无缝钢管等案件），否则将予以剔除。例如在“中国生产商一 中国贸易商一迪拜贸易商一印度进口商”这个链条中，必须 中国生产商、中国贸易商和迪拜贸易商一起配合应诉。应对方法：1）应诉企业要协调和确保该链条上的所有企业应诉。2）如果应诉企业既有对印度的直接出口、也有对印度的间接出口，则应诉企业可以选择是否就间接出口部分应诉。3. 市场经济待遇申请仍然困难?与前几年的严格拒绝相比，印度商工部在2008年后裁决的几 个案件中（如显像管、荧光灯、瓷砖、载重子午胎、SDH等案件）给予了个别中国企业市场经济待遇。 但是这些获得市场 经济待遇的企业

3、仍然是极个别的企业，且绝大部分都是外商独 资企业或中外合资企业，且印度商工部很多时候是基于其他原 因（如印度政府不希望对此种产品征税或征重税、照顾进口商的利益等）的考虑给予个别应诉企业市场经济待遇。?印度商工部在一些案件的补充问卷中（如 PVC灯箱布、无缝 钢管等案件）开始明确要求应诉企业的母公司或集团公司也要 提交市场经济待遇申请。?在印度反倾销核查中，DGAD有时并不提前发放市场经济地 位实地核查问卷（SDH案件没有核查问卷），因此应诉企业只 能根据MET问卷以及律师过往的核查经验准备核查。应对方法：1）应诉企业要事先评估自身获得市场经济待遇的可能性，并 据此进行应对。2）如果应诉企业经过

4、评估认为自身获得市场经济待遇的可能 性很小，可以从简提供市场经济待遇的申请材料或者直接 放弃市场经济待遇申请，从而减轻自身的应诉负担。3）如果应诉企业经过评估认为自身获得市场经济待遇的可能 性较大，则需要各相关企业（包括母公司或集团公司）详 细准备市场经济待遇的申请材料，并发动各方力量特别是 有影响力的印度客户及相关协会游说印度商工部。4. 不申请市场经济待遇是否可以不提交内销和成本数据?在不同的案件中，印度商工部的不同官员对此态度不同。 在有 些案件中（如炭黑案），官员认可应诉企业不提交内销和成本 数据；在有些案件中（如 STPP案），官员要求应诉企业提交 内销和成本数据。应对方法：应诉企业

5、可以就此问题事先与印度商工部案件调查 官员进行沟通，根据官员的态度来决定是否提交内销和成本数 据。5低开发票、乱开发票存在应诉风险?印度商工部现在开始在一些案件中（如香豆素、PVC灯箱布、 硫化机等案件）核对中国应诉企业的出口数据和印度海关的进 口数据，这导致低开发票和乱开发票的应诉企业出现应诉风 险。应对方法：1）中国企业尽量不要给印度客户低开发票。2）中国企业尽量保证开给印度客户的商业发票与交给中国海 关的商业发票和入账的记账联发票在内容上（包括客户名 称、商品规格、数量、价格等）保持一致。3）确保低开发票的印度客户不要向印度商工部提交进口数据，以降低应诉风险。6、销售相关文件的全盘核查?

6、在印度反倾销的实地核查中（包括 SDH案件），DGAD的核 查官会对每笔印度销售涉及的所有相关文件，包括但不限于谈 判记录、商业发票、装箱单、报关单、银行水单、提单等进行 逐一核查。相关单据必须确保一致，否则 DGAD的核查官会 认为印度销售的数据存在问题，需要进行调整，而在现场时难 以进行及时修改和调整。7、PCN编码? DGAD根据具体的PCN计算相应的倾销幅度。PCN必须严格 按照DGAD的要求进行编码，即使与应诉企业的实际情况不 同。在SDH核查中，不符合DGAD发布的PCN编码规则的 PCN都必须修改，否则将被DGAD视为不合作企业从而获得 最咼的惩罚性税率。应对方法：对于部分SDH

7、设备附件是否编入PCN的问题。我们的经验 是，按照PCN编码编辑了相应的PCN ,并将其价值在相关数 据表中予以单独明示。在实际核查中，DGAD对于附件的成 本和价值进行了严格的核查。由于DGAD核查的时间比较短， 如果没有事先充分准备附件的成本和价值，由于涉及到复杂的 摊分和计算问题，企业将难以在短时间内准备正确 的答案， 从而影响核查的顺利进行。8、价格承诺很难达成?印度商工部基本不接受应诉企业提出的价格承诺申请（如载重子午胎案件）。据了解，印度只接受过1起斯里兰卡企业（斯 里兰卡和印度是南亚自由贸易区的成员）提出的价格承诺申 请。应对方法：可以尝试，并通过中国政府和商务部进行协调。9、从量税大行其道?印度商工部最近几年在征反倾销税时通常采用从量税，很少采 用从价税，也很少采用最低限价，其目的在于减少对反倾销措 施的规避（如通过低开发票减少从价税、通过货款返还来规避 最低限价）。应对方法：在产品价格比较稳